索马里：平民的困境仍在恶化
20年来，索马里武装冲突不断，暴力事件和自然灾害肆虐，致使数百万人处境艰难而且完全依赖外部援助。反复出现的旱灾和高昂的物价破坏了粮食安全并造成许多地区的居民营养不良。
国际红十字委员会应对行动：
红十字国际委员会全球最大规模的卡车运水行动
自8月以来，红十字国际委员会水与居住环境处重点改造升级索马里现有的供水系统。他们还为长期受严重旱灾影响的8个州（巴科勒、巴利、加勒古杜德、盖多、下朱巴、穆杜格、努加尔和索勒）的居民启动了大规模卡车运水项目。在为期4周的行动中，运水车将从80处不同的井眼向530个村子运送7000万升水，为9万个家庭提供饮用水。
红十字国际委员会工程师与当地公司合作，在索马里中部和南部地区的5个州建成了6个分水系统。这些系统已经开始全面运营，为大约35000人提供服务。
目前正在中部和南部的7个州开展建造水泵、管线和水库以及挖掘井眼等水务项目。一旦完成，这些项目将能够为超过11.5万人供水。
为医疗机构提供支持
虽然安全局势动荡，但红十字国际委员会和索马里红新月会仍在为城乡地区的医疗机构提供支持。索马里红新月会在该国中部和南部管理着34家诊所，并将在摩加迪沙北部的流离失所者营地中开设两个卫生站。在大多数偏远地区，红新月会的小诊所是唯一能够满足人们医疗需求的机构。
索马里红新月会管理着摩加迪沙的基萨内转诊医院，今年这所医院已经治疗了1700名战伤患者。红十字国际委员会还为摩加迪沙城内为社区服务的梅迪纳医院提供援助，这家医院今年已经治疗了2000多名战伤患者。红十字国际委员会为这些机构提供外科和其他医疗用品、工作人员的工资、每月维护和基础设施支持，并为医务和技术人员提供培训。
为了应对索马里南部基斯马尤地区正在进行的武装冲突，红十字国际委员会已经为基斯马尤、马赖雷（Marheere） 、多布莱（Dobley）、阿夫马多和吉利卜的各家医疗机构运送了急需的紧急用品。索马里红新月会向基斯马尤派遣了两名战伤外科医生和一名麻醉师，为当地医院提供支持。
与索马里红新月会的合作
除了与索马里红新月会在一线密切合作之外，红十字国际委员会还为该国红会巩固其管理结构的工作提供支持。它还主要在寻人、卫生、传播和灾害管理领域为该国红会提供技术支持和专家意见。
为失散家庭成员重建联系
红十字国际委员会工作的另一个重要组成部分是为因冲突而离散的家人重建并维持联系。今年，红十字国际委员会与索马里红新月会合作，已经收集了近6000封红十字通信（其中许多信件来自国外）并分发了10400多封。通过红十字国际委员会的寻人服务，共有302人得以与家人重聚。
推广国际人道法
广播是一个强有力的工具，能够将信息传达给各行各业的人。索马里原本就是一个口传社会，索马里人对广播的依赖程度远大于其他媒介。因此索马里红新月会和红十字国际委员会与该国中部和南部的主要电台合作，制作并播放推广国际人道法的广播节目。国际人道法是旨在通过保护那些没有或不再参与敌对行动的人并规制作战方法和手段的选择来限制武装冲突影响的一系列规则。在索马里，红十字国际委员会一直关心的问题是武装冲突各方都要遵守国际人道法，该国的敌对行动导致大量平民伤亡和大规模流离失所。
（消息来源：ICRC中文网 责任编辑：邓通）
