红十字青少年工作存在的问题与对策
——以江苏省南京市栖霞区红十字会为例
近年来，江苏省南京市栖霞区红十字会脚踏实地做好红十字青少年工作，通过组织引导、文化营造，动员他们参与到红十字事业中来，促进和服务青少年学生成长成才。
在发展中，栖霞区红十字青少年工作也遇到了一些困难和问题，面对这些问题，总结经验，提炼做法，不断探索，是进一步把红十字青少年工作向纵深推进的有效途径。
工作现状
近五年来，栖霞区红十字会在南京市红十字系统首创完成了出一本书（《红十字记录》）、拍一档专题片（《男孩和小鱼》）、创作一首主题歌（《生命之光》）、摄制一部微电影（《红蜻蜓》）和办一台文艺演出（“爱在五月天”）的“五个一”工程。
栖霞区红十字会着力加强与区教育局、团区委等部门的协调与合作，开展主题活动、普及急救知识、深化志愿服务，红十字青少年工作取得较大突破：23所大中小学校成立了红十字会，10所中小学分别成功创建省、市红十字示范校；开展“博爱校园行”活动一百余场次，筹得爱心款30余万元；组织青少年学生参加中国红十字会总会举办的知识竞赛活动，连续两年获组织一等奖，19所中小学校分别获一、二、三等奖。
困难和问题
学校红十字会机构不健全，运行不顺畅。全区45所中小学校，仅有13所成立了红十字会，占比不到三分之一；有的学校虽然成立了红十字会，但工作制度不健全，没有定期召开理事会研究工作，没有发展会员，也没有将红十字会工作与学校德育工作结合起来；有的学校在人员变动后，一直未能将负责人员调整到位。总体来说，全区学校红十字会工作基本上还很不到位，这在一定程度上制约了栖霞区红十字青少年工作的发展。
另外还存在着学校红十字会创新不够、形式单一、红十字文化宣传普及不够等现象。如，难以主动结合各类节日、纪念日等契机创新开展工作，组织活动频度、丰富度不够，对学生吸引力不大；虽然我们在全区红十字宣传上做了大量工作，但距离人人了解红十字知识的目标还有较大差距；中小学校缺乏长期、系统的有效宣传引导，学校的思想品德和健康教育未能与红十字文化有机融合。
对策和建议
强化学校红十字工作委员会的引领和协调作用。由区红十字会牵头，教育、卫生、共青团等有关部门联合建立学校红十字工作委员会，切实深化区内中小学校红十字青少年工作的组织领导。
一是明确工作职责和分工。制定委员会工作制度，明确职责分工，畅通沟通渠道，共同开展工作。区红十字会应发挥专业优势，强化指导作用；区教育部门应把红十字青少年工作融入学校德育教育、素质教育中，纳入中小学校年度考核指标并提供经费保障；区共青团应在活动组织、阵地建设、技术培训、人才保障等方面给予支持。
二是定期研究部署红十字青少年工作。由区红十字会牵头，定期研究学校红十字会工作中遇到的困难和问题，协调各部门共同协商解决。应在中小学校教育中实现红十字青少年工作经常化、规范化、制度化，保障工作落实。应研究学生成长规律和实际情况，按照不同年龄阶段不同的特点和需求，分别部署、策划有层次、有特色的工作内容。
三是开展形式多样的红十字青少年活动。充分利用红十字会的资源和优势，推动区内高校红十字会与中小学校红十字会的协作和互动，开展经常性的实践体验活动，为红十字青少年活动创造良好氛围。
完善学校红十字会的组织与管理。学校红十字会工作的顺利开展，需要学校管理者的高度重视，需要健全的组织与管理机构。
成立理事会。学校红十字理事会应由学校分管领导，德育处、总务处、校团委、少先队、学生会等部门负责人和年级组长、红十字青少年会员代表组成，让各项工作规范开展，有助于红十字青少年工作的顺利开展。
规范工作制度。建立完善年度学校红十字理事会议制度，专题研究红十字青少年工作，对全年的红十字工作和活动作出全面安排；规范各项工作制度，包括会议制度、会员登记制度、经费管理制度、志愿服务制度、档案管理制度等；学校各部门之间做到责任明确，团结协作，为学校红十字青少年工作创造良好的制度条件。
创新学校红十字文化建设。结合学校德育教育和日常管理的重点，以全面实施素质教育为基点，大力开展各类丰富多彩的师生红十字主题教育和有红十字特色的少先队活动。
传播红十字知识，引导学生树立人道理念。学校设立固定的红十字板报、墙报、专栏等，班级教室开辟红十字宣传角，有网站、微博、微信公众号的学校也可通过网络，向师生及学生家长定期宣传红十字基本知识，扩大红十字知识的宣传覆盖面。突出“红十字”主题，开展以生命价值认知、敬畏生命、防灾避险、自救互救、心理健康为主要内容的主题班会、演讲比赛、征文比赛、知识竞赛、夏（冬）令营等活动，培养广大青少年的博爱、仁慈之心，树立人道理念。
细化初级救护培训内容，增强师生自救互救能力。针对青少年学生不同生理、心理特点和成长规律，开展不同层次、不同内容的救护知识培训。小学阶段，主要结合学校的安全教育课，以自我防护为主，传授一些家庭安全常识和小病小伤的处理方法，开展突发灾害的应对演练；中学阶段，着重在学生自我防护的基础上，开展控烟、禁毒、预防艾滋病等宣传教育，加强自救互救培训；在教职员工中普及救护知识，开展现场初级救护员培训，为青少年学生的生命健康保驾护航。
组织红十字志愿服务，提升学生思想道德境界。学校红十字会要组织会员成立志愿服务队，在校内外广泛开展体现红十字奉献精神的社会服务活动。与所在街道、社区红十字会合作，将学校附近的敬老院作为服务基地，定期为老人开展志愿服务，为校外的孤老病残人员提供定人、定时的生活服务。区红十字会利用辖区内高校资源，帮助中小学校红十字会与高校红十字会结对互动，以“大朋友带小朋友”的形式，共同开展普及红十字精神和爱心主题的志愿服务活动，将高校中的志愿者精神向中小学校延伸传递。
（作者:宁平吉 系江苏省南京市栖霞区红十字会业务指导科科长）
（文章来源：《中国红十字报》 责任编辑：刘思瀚 ）
