太仓市社区红十字服务工作规划

作者:管理员 来源: 最后修改于:2008-3-30 9:44:16 点击开始打印

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太仓市社区红十字服务工作规划
顾秀英
 
  摘要:太仓市红十字会自1987年建会以来,在当地市委、市政府的正确领导和上级红十字会的指导下,以保护人的生命和健康,发扬人道主义精神,促进和平事业为宗旨,积极开展各项活动,红十字事业取得了长足发展。特别是近年来,根据中国红十字总会、民政部《关于开展全国社区红十字服务示范活动的意见》精神,努力实践社区红十字服务。在如何把“人道、博爱、奉献”的红十字精神、倡导志愿服务、援助社区居民特别是弱势群体、提高社区居民的生活质量与社区服务有效地结合起来,进行了一定的探索。为切实有效地推进社区红十字服务工作,依据总会对社区红十字服务工作的有关要求,结合太仓市的实际情况,特制定本社区红十字服务规划。
   关键词:社区  红十字服务  规划
 
  1.规划背景
  1.1 一般概况  太仓市位于江苏省东南端,东濒长江,南邻上海,总面积823平方公里,其中陆域面积649平方公里,辖太仓港经济开发区港区、太仓港经济开发区新区和7个镇,户籍人口46万,常住人口80多万。改革开放以来全市经济社会持续快速健康发展,经济综合实力连续多年位居中国百强县(市)前十强,2005年成为江苏省首批6个全面实现高水平小康的县(市)之一,今年又位列全国中小城市综合实力第7位。城镇居民人均可支配收入达到2万元,农村居民人均纯收入达到1万元。
  1.2  社区现状
  1.2.1  社区基本情况  拟开展社区红十字服务工作的社区为太仓市城厢镇和太仓港经济开发区新区。所辖3个街道,34个社区居委会。其中:城厢镇所辖2个街道,21个社区居委会。太仓港经济开发区新区所辖1个街道,13个社区居委会。共有45000户居民,户籍居民125208人。
  1.2.2  社区弱势群体状况  社区弱势群体总人数859人,其中残疾人562人;独居老人244人;精神病 89人;社区重大疾病总人数408人,其中癌症94人;脑梗73人;心脏病103人;尿毒症32人;肺气肿100人;白血病3人;植物人:3人 。社区因病致贫494户。
  1.3 社区人群健康状况
  1.3.1  社区传染病和寄生虫病得到基本控制。2006年底,传染病的发病率221.66/10万,传染病的死亡率0.40 /10万。血吸虫病、丝虫病达到了消灭标准,疟疾达到了基本消灭标准。
  1.3.2  全市平均期望寿命80.30岁,婴儿死亡率7.21‰。
  2.规划目标
  2.1 总体目标:以社区为依托,以红十字会会员和热心公益事业的广大志愿者为服务主体,以社区居民特别是弱势群体为服务对象,开展社会服务、宣传培训、募捐救助等人道主义工作。
  2.2 近期目标(2007年)制定太仓市社区红十字服务工作政策,城区1个镇、1个区、3个街道、26个社区,全面开展社区红十字服务系列活动,年内通过江苏省社区红十字服务示范市的考核评估。
  2.3 中期目标(2008年)全市所有建制镇完成社区红十字服务站建站工作,并以此为平台,拓展各项社区红十字服务工作。完成全国社区红十字服务示范市的各项考核指标,年内通过全国的评估、考核。
  2.4 远期目标(2009-2010年) 总结示范社区的经验做法,全市各建制镇基本达到全国社区红十字服务示范社区标准。在市红十字会的统一部署下,开展经常性的社会服务、宣传培训和募捐救助等工作。社区红十字服务工作实行网络化、规范化、科学化管理。努力为居民群众营造一个“文明和谐的新太仓”。
  3.主要指标:
  3.1 社会服务 社区群众对社区红十字服务工作满意度达到95%以上。
  3.1.1  社区红十字服务站要每年开展2次入户走访活动。包括慰问孤寡老人、残疾人、重危病人和需要关爱的人群,送上红十字的温暖。
  3.1.2  社区红十字会志愿者结对开展经常性的便民、利民、助民活动。包括医疗、护理、修理、理发等上门服务。
  3.2宣传培训  社区居民红十字会基本知识知晓率达60%;自救互救知晓率达60%;高血压防治知识知晓率达70%。
  3.2.1  社区红十字服务站每年5月,开展一次以纪念“5.8”世界红十字日的活动。以此开展宣传红十字知识。如国际人道法和红十字运动基本知识培训、无偿献血和造血干细胞捐献知识宣传、遗体(器官)捐献宣传等,提高居民对红十字的认知度,启发群众参与红十字运动积极性。
  3.2.2  社区红十字服务站每年9月,开展以纪念“世界急救日”的活动。进行至少一次群众性的卫生救护知识普及培训工作,提高社区居民的自救互救能力。居民参训率达社区总人口的10%。
  3.2.3  社区红十字服务站每年12月,开展或参与艾滋病防制活动。对社区辖区内的外来民工、学校、公共娱乐场所等人群,进行宣传服务活动。
  3.2.4  针对社区居民以老年人群,且以心脑血管病为主的发病率、死亡率高的现状,社区红十字服务站每月开展1次慢性病(高血压、糖尿病、冠心病等)和季节性疾病的防治知识的培训,提高居民的自我保健知识和疾病防治知识,改变不良的生活方式,提高生活和生命质量,延长健康寿命。
  3.3 募捐救助  动员社区辖区内的机关、企事业单位、各界爱心人士,开展多形式、多渠道的募集款物活动,救助社区最需要帮助的困难群体。并建立募捐台帐,公开募集善款使用情况。
  3.3.1  社区红十字服务站设立募捐箱,开展经常性的爱心募捐活动。募捐箱由市红十字会提供,社区红十字站保管和使用,募捐款由市红十字会管理,下拨所在社区红十字服务站建帐并使用。
  3.3.2  在辖区内开展多形式、多渠道的款物募捐工作。并尊重捐赠者的意愿,将募集的款物用于受赠人。
  3.3.3  社区红十字服务站开展有关设备、设施的租借服务。如轮椅、担架、血压计等租借工作,并做好记录和维护工作。设备设施由市红十字会配备下拨。
  3.3.4  逐步开展义卖和建立爱心超市等形式的各类大型活动。募集和筹措社会资金,为社区内的弱势群体服务提供有效的经济保障。
  4.具体措施
  4.1 组织措施 
  4.1.1  成立社区红十字服务工作领导小组。由市政府分管市长任组长,市红十字会副会长和市民政局副局长等任副组长,市各有关部门负责人任组成人员。领导小组定期召开工作联席会议,研究解决社区红十字服务工作中的困难和问题,各成员单位相互配合,协调互动,保证了争创工作的顺利开展。
  4.1.2  成立社区红十字服务工作办公室。实施社区红十字服务工作各项规划指标,指导社区开展各项红十字服务工作。
  4.1.3  加强领导,协调互动。市红十字会要与民政部门、当地政府、街道等有关部门的联系,经常沟通,取得支持,充分调动和利用社区资源,形成合力,促进社区红十字服务工作的推进。
  4.2 制定政策
  4.2.1 市红十字会要与市民政局联合制定开展社区红十字服务工作的计划,市红十字要制定社区服务工作中长期规划以及实施意见等规范性文件文件,明确社区红十字服务工作的任务、工作步骤和具体措施。
  4.2.2  市政府要召开全市性开展社区红十字服务工作动员会议,统一思想认识,在全市上下形成开展社区红十字服务工作的氛围。
  4.2.3  经费保障  市财政下拨开展社区红十字服务专项经费,以保证工作的开展。
  4.2.3  部门协调  市健康促进中心提供移动通讯网络平台,保证每月一次短信群发,发行量一次500人;宣传红十字精神、红十字运动知识和社区红十字会服务等内容。市报开设红十字之窗,每周一次刊登红十字内容;市广播、电视经常性地宣传;市科协提供公共场所的大型画廊,每年二次安排红十字的内容。
  4.3 组织队伍
  4.3.1  组建社区各类红十字志愿者队伍,建立档案。每个社区围绕“社会服务、宣传培训、募捐救助”三大内容,至少要组建3支以上能经常性提供无偿服务的志愿者队伍。尽可能做到结对服务。
  4.3.2  培养骨干力量。开展志愿者队伍的培训工作,内容为:红十字运动的意识培养;红十字会相关法律才;人道、博爱、奉献的红十字会精神教育;廉洁自律、行为规范、道德素质教育;服务技术、服务理念;人际沟通、交流艺术和宣传、组织、策划、活动能力等方面的教育。
  4.4 注重创新,力求发展。在开展社区红十字服务活动的同时,还要适应社区的经济条件和居民需求的变化,大胆探索、勇于实践,选择多种形式,拓宽服务内容,更新社区红十字服务工作理念,使社区红十字服务既适合社区整体发展,又符合群众需求。
  5. 时间进度
  5.1  2004年7月底前,城区21个社区居委会成立“社区红十字工作活动站”,开展红十字社区服务工作。
  5.2  2005年5月,城区21个社区居委会成立“社区红十字工作活动站”正式挂牌,配备各类便民服务设备及设施。
  5.3  2006年5月,在原有的21个“社区红十字工作活动站”的基础上,增加5个村改社区的居委会,成立社区红十字服务工作站。并建立工作台帐,开展各项红十字关爱进社区活动。
  5.4  2007年1至3月,制定太仓市社区红十字服务工作规划,把社区红十字服务与创建江苏省社区红十字服务示范市结合起来。
  5.5  2007年4至10月,实现全市以镇(区)为单位的红十字会基层网络全覆盖。建立健全红十字社区服务网络和红十字志愿者队伍,开展各类社区红十字服务,全面启动争创江苏省社区红十字服务示范市工作。
  5.6  2007年11至12月,根据江苏省社区红十字服务示范市考核标准,完善、提高各项实施项目,做好迎接考核的准备工作。
  5.7  2008年1至12月,全市所有建制镇完成社区红十字服务站建站工作,并以此为平台,拓展各项社区红十字服务工作。实施全国社区红十字服务示范市的各项考核指标,通过全国的评估、考核。
  5.8  2009年1月至2010年10月,总结示范社区的经验做法,全市各建制镇基本达到全国社区红十字服务示范社区标准。在市红十字会的统一部署下,开展经常性的社会服务、宣传培训和募捐救助等工作,建立完整的社区红十字服务工作的网络化管理。
  5.9  2010年11至12月,组织评价组,对太仓市社区红十字服务工作规划实施情况和取得的成绩和以及远期效果作全面的考核和评估,为开展社区红十字服务工作提供经验和资料。
  6.经费预算  按26个社区计算,预算经费为:269768.00元。
  6.1 宣传资料  达到社区每户一份,45000家庭,每份0.60元,共计:27000.00万元;
  6.2 社区红十字服务站设备、设施配套  按1698.00元×26个社区,计:44148.00元;
  6.3 宣传阵地建设:按1870.00元×26个社区,计:48620.00元;
  6.4 项目培训:项目人员培训、志愿者培训、社区红十字服务站工作人员培训、社区居民培训等,计50000.00元;
  6.5 交通运输:计50000.00元;
  6.6 各类会议  培训会议  参观学习  专家鉴定计50000.00元。
  7.项目评价  建立考核评估、总结表彰制度,在实践中评估社区红十字服务工作的成效和不足,总结经验,解决工作中出现的新情况、新问题,表彰奖励先进,促进社区红十字服务工作深入持久、扎实有效地开展。
(作者单位:太仓市红十字会)