17国就控制私营军事安全公司的建议达成共识

 

　　据红十字国际委员会9月17日消息，来自17个国家的专家代表就加强国家对私营军事/安全公司控制的一系列新建议达成共识。与会各国还重申了各国有义务确保这些私营公司遵守国际人道法。

　　应瑞士政府的邀请，来自政府和其他领域的专家自9月15日起齐聚瑞士蒙特勒，今天他们敲定了文书终稿。这是2006年初以来瑞士外交部所发起的有关私营军事/安全公司倡议的第四次政府间会议。红十字国际委员会自倡议之初就一直参与其中。

　　红十字国际委员会国际法与运动成员间合作部主任菲利普•施珀里表示：“蒙特勒文书将加强对受武装冲突影响之人的保护。文件明确重申被派往战争地区的军事和安全公司必须遵守国际法，而且各国对确保其守法负有特殊责任。”施珀里先生补充说：“现在，各国采取切实措施预防违法行为并对非法行为追究公司的责任，是非常重要的。”

　　蒙特勒文书不具有法律约束力，它首次概述了各种详细而实用的措施，帮助各国加强对国际人道法的遵守并确保尊重人权。这些措施在下列情形中均适用：当一国雇用私营军事/安全公司；当此类公司在该国领土内开展工作；或当公司设于该国领土内并在他国提供军事和安全服务。

　　蒙特勒文书中的建议包括：引入适当的规范和许可制度以控制私营军事/安全公司并加强问责制。文书强调下列措施非常重要：建立人员审核程序、对人员进行人道法和人权法培训、拟定标准的行动程序以及符合国际人道法的交战规则，并设立内部程序以惩戒违法人员。如果发生严重违法行为，相关国家有义务起诉责任人。

　　参与这一倡议的17个国家分别是：阿富汗、安哥拉、澳大利亚、奥地利、加拿大、中国、法国、德国、伊拉克、波兰、塞拉利昂、南非、瑞典、瑞士、乌克兰、英国和美国。

﹙消息来源：ICRC中文网  责任编辑：邓通﹚