| 小武器问题审议大会：面向对武器转运更加严格的控制
红十字国际委员会将参加于2006年6月26日至7月7日在纽约联合国小武器问题审议大会，该会议将审查在实施2001年通过的行动纲领方面的进展情况。红十字国际委员会政策顾问卡米拉 "瓦辛克（Camilla Waszink）介绍了主要问题，.以下是摘要：
1．联合国小武器问题审议大会的目标是什么？
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“各国将参加会议并审议联合国5年前通过的关于小武器问题的行动纲领。该行动纲领的目标是减少人类因小武器及轻武器非法贸易所遭受的痛苦…”
“它呼吁各国在许多方面加强对小武器和轻武器的控制，如武器制造和出口…”
“该审议大会是一个至关重要的会议，因为会议成果将在很大程度上决定在未来几年中全球工作如何防止无管制地获取武器的蔓延。”
2．红十字国际委员会对此次大会的期望是什么？
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“行动纲领中的条款常以十分概括的语言表达，不能对各国就对其如何执行提供什么指导。”
“例如，该纲领呼吁各国制定“适当的”国家法律以确保有效控制小武器出口。然而，它没有明确该法律要满足何种条件才成其为适当。红十字国际委员会认为审议大会应该明确应被纳入各国法律的要素… …”
“我们认为各国就其自身武器转运的决策建立标准，包括要求对可能用于严重违反国际人道法行为的武器不予转运，这尤为重要… …”
“最后，关于武器自身的规定也需要与对其弹药的严格控制相匹配…”
3．在设法对武器转运强加界限方面有何进展吗？
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“例如，有许多地区已经制定了关于武器转运的行为守则。其大部分内容包括：要求评估武器接受国对人道法的遵守，以及当所计划的武器转运有明显被用于违反该法的行为之危险时，要求拒绝转运。”
“在对武器出口增加透明度方面，各国也面对着压力。部分是迫于这种压力，更多的信息被公之于众，部分是由于非政府组织及其它各方的更多调查，可疑的武器转运被更多地透露给公众。”
“尽管取得了这一进展…如果各国能够对武器控制给予更加坚决的支持，就会防止小武器和轻武器所造成的死伤和痛苦… …”
4．主要的障碍是什么？
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“首先，履行行动纲领现有的承诺任重道远…对许多国家来讲，建立有效的控制将需要相当多的资源，但是也有许多与之竞争的优先领域… …”
“第二，自行动纲领通过以来另外一些问题也必须解决，这已变得很显然…展开对掮客的全球控制以及对国际武器转运统一标准仅仅是两个例子。一个更加全面的方案将需要加大努力以对那些武器携带者的行为施加影响… …”
“显然此问题也需要更多的公众关心及政治关注。种族屠杀、对平民的蓄意攻击以及迫使居民流离失所的行为在任何时候都会受到普遍谴责，而小武器和轻武器则排在实施此类行为的首选工具之列。然而这些武器极少引起注意，也极少有人问津：“为什么此种行为的作恶者这么容易获取这样的武器呢？”
5．最近的一个好莱坞电影对非法武器贸易持一种鲜明的观点。娱乐业能够就支持武器控制的努力做些贡献吗？
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“娱乐业运用暴力娱乐人们，经常遭到谴责，相反它也有谴责暴力的巨大潜力… …”
“例如，在电影《战争之王》中，你明确地看到武器的供应与其在战场上造成痛苦的直接影响之间有联系。听一席相同内容的演讲或是读一篇类似的报告未必会有同样的效果… …”
（消息来源：红十字国际委员会网 责任编辑：杨二兰） |