日内瓦公约60周年：汲取历史教训，更好地面对未来

 

    据红十字国际委员会8月6日消息，红十字国际委员会呼吁各国及武装团体更好地遵守人道法规则，以此来纪念1949年8月12日签署的日内瓦四公约60周年。

    红十字国际委员会还将借此机会对国际人道法的未来发展提出自己的看法。

    日内瓦公约及其附加议定书对作战方式加以限制，构成了国际人道法的支柱。日内瓦公约拥有194个缔约国，是获得全球通过的公约。

    红十字国际委员会呼吁各国以及同样受人道法规则约束的非国家武装团体拿出将法律条款付诸实践的政治诚意。

    红十字国际委员会主席雅各布•克伦贝格尔表示：“从平民大规模流离失所到不分皂白的攻击和虐待战俘，我们看到一线常常发生违反国际人道法的行为。即使战争也应有个限度，而且如果现有规则得到更好地遵守，武装冲突造成的许多苦难就能避免。从更积极的角度来说，许多此类违法行为将不会再被忽略。越来越多的责任人将为自己的行为付出代价，那是进步的标志。”

    日内瓦公约及其附加议定书为保护平民及伤、病或被俘战斗员提供了现有的最适用的框架。公约清楚说明了红十字国际委员会的人道职责包括武装冲突期间探视被关押者，组织救济行动，帮助离散家庭团聚及其他人道活动。

    克伦贝格尔先生说：“近年来，由于武装冲突日益复杂化，难以区分战斗员和平民，恐怖主义、不对称战争等现象的出现，国际人道法的适用性受到了质疑。毫无疑问，国际人道法的现有规则仍然适用，但要改善该法的遵守情况仍是一大挑战。红十字国际委员会必须研究一切可行方法来促进对人道法的遵守。”

    克伦贝格尔先生又补充说：“同时，必须澄清当今武装冲突中的某些关键概念，而且必须对一些还不完善的规则加以补充。我们希望进一步发展人道法的某些方面，尤其是与非国际性武装冲突相关的部分。红十字国际委员会的职责不仅是尽全力巩固对现有规则的尊重，而且对于从人道角度来说人道法在哪些方面需要予以澄清和发展，该组织也有责任给出相关建议和指导。”

    为了纪念日内瓦公约通过60周年，红十字国际委员会委托开展了一项民意调查，调查受战争影响国家的人对战争中可接受行为以及国际人道法有效性的看法。这项调查的结果证实了国际人道法一贯的适用性。这项名为“共同的世界：来自一线的声音”的调查由益普索调查机构在阿富汗、哥伦比亚、刚果民主共和国、格鲁吉亚、海地、黎巴嫩、利比里亚和菲律宾开展。

    红十字国际委员会国际法部主任菲利普•施珀里表示：“这八国中有大约4000人参与了这项调查，其中大多数（75%）表示应当限制战斗员在作战期间能够采取的行动。但当问及是否听说过日内瓦公约时，只有不到一半的人表示他们知道这类规则的存在。这其中只有约56%的人相信公约限制了战时平民苦难。”

    在利比里亚，65%的受访者表示，他们听说过日内瓦公约。引人注目的是，这其中85%的人表示公约有“很大”或“相当大的影响力”。形成鲜明反差的是，在黎巴嫩有几乎同样多的人（69%）表示听说过日内瓦公约，但其中仅有36%的人认为公约有效限制了苦难。

    施珀里先生解释说：“调查结果说明日内瓦公约及整个国际人道法的核心思想得到了生活在受冲突和暴力影响国家之人的广泛支持。我发现非常鼓舞人心的是：尽管面对战争恐怖，人们还是倾向于认为某些类型的行为是不能接受的，如杀害平民、绑架、酷刑、攻击宗教遗迹、抢劫和性暴力。”

    他总结说：“然而，调查还显示，与日内瓦公约所得到的支持相比，其规则在一线发挥的作用还远远不够。我们认为这充分反映出受战争影响国家的人希望看到人道法得到更好地遵守和实施。红十字国际委员会也希望如此。”

（消息来源：ICRC中文网 责任编辑：邓通）