敌对行动正在对平民、被拘留者和伤者造成伤害。随着冲突的持续，国际制裁也在对利比亚居民造成人道影响。红十字国际委员会北非和西非行动部主任鲍里斯•米歇尔介绍了那里的情况。

    你认为一线的主要人道问题是什么？
    在许多地区，特别是西部山区以及米苏拉塔和卜雷加附近，战斗仍在继续。来自这些地区的数万人在利比亚境内流离失所或逃到突尼斯和埃及避难。其中一些人在条件允许时返回家园，而另一些人仍在逃难。许多家庭成员离散。数千人被拘留或因冲突而下落不明。
    医疗服务部门正在奋力应对战争伤员及其他患者的需求。由于受到安全局势或医务人员逃离等因素的影响，医疗服务的提供常常受阻。此外，当战斗稍稍平息或某地区战事刚结束时，人们就面临着散落在许多地区的未爆炸弹药的严重威胁。
    我们听到越来越多的消息指出，国际制裁对利比亚人正造成影响。红十字国际委员会对此有何看法？
    5个多月前，联合国安理会对利比亚实施了经济及其他制裁。一些国家和国际组织也对该国实施了制裁。这些制裁并不与国际人道法冲突。它们为人道援助和医疗用品等某些重要物资提供了特许豁免机制，但这些豁免政策还有待更好地应用到实践中。
    尽管有豁免政策，但我们还是看到医疗服务部门和其他重要服务部门确实出现了物资匮乏问题。
    医院和医疗中心的疫苗、药品及其他医疗用品都严重短缺。利比亚高度依赖医疗用品的进口，危机爆发前有95%的医疗用品都是从外国进口的。由于经济制裁的影响（如外资公司和员工的撤离），这些用品的进口严重缩减。我们担心在未来几周内大部分药品及其他医疗用品将出现严重短缺。
    这种短缺会加速麻疹等疾病的传播，特别是在最近几周爆发疫情的西南部地区，可能会导致利比亚人死亡率攀升。对那些罹患癌症、糖尿病或肾衰竭等慢性病的病人而言尤为如此，他们的治疗有赖于药品供应。
    除了医疗系统外，制裁还在其他哪些方面造成了人道影响？
    用于维护、修理和重建供水管网的水泵、发动机、发电机和零部件供应不足。用于水处理的化学品也很难获得。
    如果这些用品短期内供应不上，利比亚居民可能会面临因缺水导致的卫生状况急剧恶化和疾病激增等问题。在过去几周内，该国包括首都在内的大部分地区都出现了临时停水和停电。
    红十字国际委员会正在开展哪些工作来减轻制裁造成的人道影响？
    我们的首要工作是尽快应对我们发现的最紧迫的人道需求。例如，在获得所需的通关许可后，我们向该国西南部的塞卜哈空运了4万支麻疹疫苗。这些疫苗将被用于该地区正在开展的免疫接种项目。而且，红十字国际委员会还将向的黎波里血库捐赠急需的验血用品。
    尽管如此，仅靠紧急援助是不够的。因此我们正在向能够改善局势的相关各方说明我们担忧的问题，请求他们践行、监督或审查制裁的人道豁免政策。我们特别提醒各方需要放宽对医疗用品进口的限制。
    就我们而言，我们将继续监督人道局势并在必要时提交我们的调查结果，其中包括粮食安全方面的调查，这也是一个令人担忧的问题。
    你们在利比亚面临着哪些主要挑战？
    挑战有很多。由于目前的战斗和不安全局势，我们在许多地区要想获准接触冲突受难者仍十分困难。因此，全面评估人道局势并在正确的时间和正确的地点开展合适的应对工作往往非常困难。获准接触因冲突而被拘留的所有人仍是我们的首要工作之一。
    人道工作者的安全是另一大令人担忧的问题。冲突的直接后果之一是，自3月以来，我们在该国的主要合作伙伴利比亚红新月会的5名志愿者遇害，另有多人受伤。这类事件非常令人悲痛，特别是它们反映出各方对红新月标志缺乏尊重，更笼统来说，是对医务人员和其他人道工作者提供援助的阻碍。
    虽然红十字国际委员会深受人们欢迎，但在利比亚的知名度还远远不够。这可能是导致我们迟迟无法获得当局许可的原因，而且随着冲突继续，两极化日益加剧，这也可能会带来不符合红十字国际委员会人道行动的中立和独立原则的期望。
    我们正在竭尽全力应对这些挑战，加强部署，设法迅速采取恰当行动来满足需求，并向不断扩大的一线人员网络阐明我们的职责和局限。我们在的黎波里、班加西和米苏拉塔都有常设机构，并计划在西部山区增设一个办事处。我们目前在利比亚有156名工作人员，其中包括46名外籍人员。

 

（消息来源：ICRC中文网  责任编辑：呙盼盼）