4月17日，中国红十字会总会工作调研汇报会在北京召开。全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长华建敏，全国人大常委会副委员长、中国红十字会名誉副会长桑国卫出席，国家发展与改革委员会副主任连维良、中国红十字会执委会成员以及相关部委的代表和专家学者参加了汇报会。会上，6个调研组的代表分别进行了汇报。会议由中国红十字会常务副会长赵白鸽主持。

    4月5日至15日期间，分别以中国红十字会常务副会长赵白鸽，中国红十字会顾问江亦曼，副会长郭长江、郝林娜、王海京，秘书长王汝鹏为组长的6个调研组，分赴江西、湖南、山西、内蒙古、安徽、陕西、辽宁、贵州、四川、福建、广东、江苏和浙江等13个省（自治区），就中国红十字会体制机制改革、《中华人民共和国红十字会法》（简称《红十字会法》）修订、红十字会重点工作及落实“两公开两透明”情况进行调研。调研组深入各基层红十字会、社区、农村、学校、医院等，了解基层红十字会的现状，广泛听取意见和建议。

    通过调研，各调研组认为，中国红十字会正处在改革发展的机遇期，基层组织建设正稳步推进，“博爱家园”等红十字会品牌项目影响日益扩大，“三救”、“三献”工作作为红十字会的核心业务持续开展。各地红十字会因地制宜，创造性地开展工作，实现了五个“补充”：红十字救灾成为政府应急救援的有益补充，红十字救助成为政府人文关怀的有益补充，红十字救护和“三献”成为群众生命安全保障的有益补充，红十字项目成为社会服务的有益补充，红十字文化成为社会主义文化建设的有益补充。

    同时，调研也发现一些存在的问题和挑战。一是组织发展不平衡，基层尤其是农村的红十字工作仍然薄弱。二是相对于日益增长的群众需求和红十字事业发展需要，政府相关投入还明显不足。三是核心业务不明确，职能意识不清晰。四是会员管理、志愿者管理、品牌管理面临较大挑战。五是专职队伍职业化建设落后，能力提升任重道远。

    在调研中各地普遍反映，1993年颁布实施的《红十字会法》有必要结合当前经济社会发展的新形势和新要求进行修订。他们对《红十字会法》的修订提出了具体的修改意见和建议。

    调研组还收集了各地红十字会对总会工作的建议和意见，主要体现在几个方面：一是进一步加强顶层设计，为基层红会工作提供政策支持。二是加强理论研究，为红十字工作水平提升提供重要支撑。三是增强工作的预见性、前瞻性、系统性，探索建立可持续发展的长效机制。四是要推动工作创新，努力打造红十字会特色品牌。五是要立标杆、树典型，继续建立全国性的激励机制。六是要根据现有核心业务发展，形成整建制的人才培训体系。各地红十字会还提出，要加强基层组织建设，使基层组织有健全的机构和热心事业的带头人、有稳定的会员和志愿者队伍、有规范的管理制度、有必要的经费保障、有固定的服务平台、有红十字特色活动。要坚决贯彻“两公开两透明”，完善监督机制。尽快建立完善捐赠款物接受、管理、使用分配的公示、跟踪和反馈制度，尽快建立全国一体化的捐赠信息公开平台。

    在调研中，各级红十字会认为，红会体制机制改革要实现四个“有利于”，即：有利于红十字的事业健康、持续发展；有利于调动和激励各级红十字会和红十字会工作人员干事创业的主动性和积极性；有利于增强各级红会依法履行职责的能力；有利于提升红十字会的公信力。

    桑国卫充分肯定了红十字事业在中国特色社会主义事业中的重要性，并对红十字事业的发展提出了几点建议。他说，红十字会一定要理顺管理体制，深化改革，把核心业务做大做强，稳中求进，才能进一步得到社会的肯定和群众的支持。桑国卫强调，在发展和改革的过程中，红十字会一定要坚持党的领导，坚持非营利的性质。

    最后，华建敏做了重要讲话。他充分肯定并高度评价此次调研活动，认为这次调研是一次很好的实践活动，是对先前制定的红十字会发展战略思路的一次求证。他指出，中国特色的红十字事业既要坚持党委、政府的领导，也需要争取社会的理解和支持，二者缺一不可。华建敏强调，要将调研的成果进行梳理和深化，总结好的经验、做法和典型事例，同时找出问题所在，进一步改进和提升我们的工作，充分发挥此次调研的积极作用。他指出，目前全国各地红十字会发展不平衡，东部沿海地区普遍实力较强，中西部地区相对落后，而这些地区正是最需要人道救助的地区。总会要把有限的资源向中西部、贫困和农村地区倾斜，对各地红十字会要根据其具体情况加强分类指导，逐步实现全国红十字工作的全面协调发展。

    （消息来源：中国红十字会网站  责任编辑：袁玲）