【观察思考】

作者:管理员 来源: 最后修改于:2015-12-30 22:10:45 点击开始打印

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【观察思考】

红十字会救援尼泊尔“4.25地震”述略

欧贺然

 

尼泊尔联邦民主共和国于北京时间20154251411,发生8.1级地震,造成重大人员伤亡和财产损失。这是该国自1934年以来遭受的最严重的地震。地震使这个位于喜马拉雅山脉南麓,与我国相邻的南亚小国遭受前所未有的沉重打击。地震发生后,国际社会纷纷伸出援手,为尼泊尔提供人道主义援助。中国政府对此深表同情和关切,中国红十字会也积极开展救援工作。本文就此问题略作考察。

尼泊尔联邦民主共和国,简称尼泊尔,为南亚山区内陆国家,是世界三大宗教之一佛教的发源地,北与国西藏自治区相接,东与印度锡金为邻,西部和南部与印度西孟加拉邦、比哈尔邦、北方邦和北国邦接壤,面积约14万平方公里,人口约2600万,处于地中海——喜马拉雅地震带上尼泊尔为农业国80%的人口从事农业生产,工业基础薄弱,规模较小,机械化水平低,发展缓慢,是世界上最不发达国家之一。全国有医院不到100所,医生约2000人。地处喜马拉雅山南麓,自然风光旖旎,气候宜人,徒步旅游和登山业比较发达。2012,接待航空游客59.53人,增长18.9%。赴尼旅游的主要为亚洲游客,其中以印度、中国游客居多,其次为西欧和北美游客。

然而,这场8.1级地震使尼泊尔整个国家几乎遭受灭顶之灾。截至611日,地震至少造成8786人死亡,22303人受伤。联合国方面估计,尼泊尔约有800万人受到这次强震影响,大约130万儿童急需人道救援。地震致使尼泊尔约51.70座建筑物部分损毁,另有51.34座建筑物完全损毁,1.6万所学校遭破坏4地区的90%疗设施受到严重损毁,文化古迹损毁情况也较为严重,经济损失可能超50亿美元(约合人民币310.5亿元相当于该国国内生产毛额(GDP)20%,而且这个贫困国家极其仰赖的旅游业也将中断数月。若无他国支援,尼泊尔近期经济势必陷入萎缩。市场评估机构IHS亚太首席经济学家华斯瓦斯说:死亡与受伤人数剧增,经济冲击严重。尼泊尔要在易受强震冲击地区以合乎标准的方式进行长期重建,总成本可能超50亿美元。雪上加霜的是,强震毁损尼泊尔重要的旅游经济。该国每年吸引近百万名外国游客涌入参观世界文化遗产、联合国教科文组织古迹寺庙,以及圣母峰等雄伟山脉。旅游业分析师哈特维尔特说:短期内,尼泊尔观光业将降至接近零。地震后当地受灾家庭的牲畜、作物、粮食储备和其他农业投入基本全部丧失。地震还破坏了当地市场和基础设施,包括道路和主要灌排水渠等,地方贸易受到严重制约,紧急援助运送受阻。粮农组织警告说,如果当地农民错过5月下旬开始的育苗季节,那么在2016年年底之前,作为该国主要粮食作物的水稻将无法收获,再加上可能发生的粮食库存减少和小麦及玉米歉收,尼泊尔将出现严重的粮食供应不足。这对本身贫穷落后的尼泊尔来说无疑又是一次沉重打击。

尼泊尔地震在国际社会引起广泛关注,包括中国在内的许多国家向尼泊尔伸出援手。尼泊尔红十字会、红十字会与红新月会国际联合会、红十字国际委员会及多个国家红十字会赶赴灾区,开展紧急救援工作。

首先,及时提供医疗及生活物资援助。地震发生后,尼泊尔红十字会迅速行动,立即组织工作人员和志愿者进入灾区开展工作,提供搜救、应急和医疗救援等服务。尼泊尔红十字会在加德满都的血站也进入应急状态,为该城市重要的医疗救助点提供血液。尼泊尔红十字会在自然灾害救援方面有丰富的经验,并且在政府应急计划当中充当领导角色。红十字会与红新月会国际联合会立即启动紧急响应,并发出紧急救灾募捐呼吁,号召人们为地震灾区提供人道援助。国际联合会亚太地区代表团主任亚甘·扎普干表示,国际联合会特别关注震中附近农村乡镇居民的命运。由于山体滑坡,很多通往乡镇地区的道路被阻断或毁坏,使得国际联合会无法和当地红十字会取得联系并准确了解灾情。

为了支持尼泊尔红十字会的救灾工作,国际联合会派出该组织在日内瓦、新德里、吉隆坡和曼谷的工作人员深入灾区,还动员其在吉隆坡和迪拜的物流系统调配救援物资运往灾区1.9万个非食品救济包,救济包里装有衣服、厨房用品、防水帆布、蚊帐和个人卫生用品等运往灾区,近1200防水帆布罩已经分发给流离失所的灾民。国际联合会还从其灾害应急基金中拨50瑞士法郎用于此次灾害救援。扎普干表示,目前灾民需求主要包括食物、水、医疗和安置帐篷等。与此同时,红十字国际委员会专门开设重建家庭联系尼泊尔地震网页,帮助灾民寻找尼泊尔地震中失去联系的亲人。

其次,组织专业救援队,深入灾区进行救援。地震发生后,国际人道援助涌向尼泊尔。截55日,共计76支国际救援队参与了尼泊尔地震救援工作,其中包括1872名搜救队员和177搜救犬,共救出16名幸存者,处理尸体178具,为1182患者进行了医疗诊治。

再次,多国红十字会积极行动,提供人道援助。得知灾情,美国红十字会立即拨付30万美元用于此次地震灾害救援,并与尼泊尔红十字会和国际红十字运动网络密切合作,为灾区提供援助。美国红十字会还为此次救灾行动提供远程定位和信息管理等技术支持。美国的灾害专家也已赶往尼泊尔协助救援。现场评估小组进入灾区,他们的行动为救灾人员提供更加准确的灾害信息。英国、加拿大等国家红十字会也在地震后发出捐款呼吁,为尼泊尔地震救援行动筹集资金。而且英红十字会与尼泊尔红十字会合作,在尼泊尔开展防灾减灾项目,并帮助尼泊尔红十字会提高救灾能力。

“众神之国”尼泊尔遭遇的灾难,牵动着世界的心。8.1级强烈地震,黯淡了雪山蓝天间闪耀着阳光的屋顶,也黯淡了高山之国里人们纯真的眼眸。“尼泊尔人民一定能够共克时艰、战胜灾害”,习近平主席第一时间发出的慰问电,代表着每一个心怀善念关注斯土斯民者的心声。而第一时间,对地震波及的西藏受灾地区展开全力以赴的抗震抢险;第一时间,相关部门积极调配运力前往尼泊尔接回我国滞留游客,快速有力的行动,更让受灾同胞感受到祖国力量。从汶川、玉树,到芦山、鲁甸,人们心中的伤口虽已不再流血,但疤痕却仍未淡去。这无疑让更多人对于邻国发生的灾难有着强烈的切身感,祈愿那不断更新的伤亡数字不再上升。与尼泊尔一山之隔的西藏震感强烈,损失也很严重,数十人死亡受伤,20多万人不同程度受灾。

地震发生后,中国红十字总会及各级分会积极响应号召,迅速而有序的展开赈灾救援行动。425日下午,华建敏代表中国红十字会向尼泊尔红十字会发出慰问电,中国红十字会决定在紧急救援阶段向尼泊尔地震灾区提供500万元人民币和50万元港币的人道援助。中国红十字医疗救援队也已做好准备,随时赴尼泊尔地震灾区提供医疗支持。中国红十字会将密切关注尼泊尔地震灾区后续救援工作进展,并将提供力所能及的人道主义援助426日下午,中国红十字会副会长王海京表示,中国红十字会的2000顶帐篷从北京备灾中心空运尼泊尔加德满都,因为目前所有飞往尼泊尔的航班要实行统一调配,中国红十字会正在联系民航货机争取在428日将该批帐篷运出。

与此同时,中国红十字会快速派遣由20名队员组成的救援队参与救援428日下午,中国红十字赈济救援队首批4名队员分别从北京、银川和青岛出发,奔赴尼泊尔地震灾区开展救援工作。中国红十字赈济救援队到达尼泊尔地震灾区后,主要开展三方面工作,一是帮助尼泊尔红十字会做好中国红十字会援助尼2000顶救灾帐篷的交接和搭建,并配合尼泊尔红十字会开展受灾群众安置等工作;二是选择并搭建中国红十字会救灾营地,保障下一步医疗救援工作顺利开展;三是深入灾区,进一步评估灾情,了解灾区需求,为后续救援工作做好充分准备。医疗救援队队长陈金宏介绍,此次赴尼泊尔救援,医疗救援队有针对性地携带了总价500多万元的医疗器材和药品,包括便携式麻醉呼吸机、便携血气机、生化检测仪等30多类近百种医疗设备和器材,以6大类150多个品种近2万盒药品。对于灾区目前已经出现的腹泻等情况,他们还特别增加了诺氟沙星、黄连素、口服补液盐、肠胃康等药品。此外,救援队还携带了妇科产包、产钳等医疗器械。

地震发生后,香港红十字会紧急拨50万元港币赈灾,并实时接受公众捐款,支持红十字会的紧急赈灾行动。

澳门红十字会从赈灾基金中拨出澳门30万元,汇往红十字会与红新月会国际联合会,用于紧急赈灾。澳门红十字会表示,将密切关注灾情发展,并与国际联合会保持紧密联系。澳门红十字会已开始接受尼泊尔地震捐款,善款将转交到国际联合会。

纵观此次中国红十字会的跨国救援行动,有以下几点值得注意:第一是行动快。尼泊尔425日发生强震后,中国国家领导人立即做出重要批示,在第一时间向尼泊尔总统总理发电慰问中国红十字会会长华建敏随即也发出慰问电,并表示将对尼泊尔进行援助。第二是投入大。中国红十字会共向尼泊尔地震灾区派遣救援队28名,在灾区累计工33天,诊治伤病患者3645人,指导搭建帐2000顶。国红十字在紧急救援阶段向尼泊尔地震灾区提供500万元人民币和50万元港币的人道援助。

从汶川、玉树,到芦山、鲁甸,中国红十字会积累了宝贵的经验,对相关的灾后重建工作也做出积极贡献。中国红十字会将利用这些经验,积极支援尼泊尔灾后重建,帮助尼泊尔人民重建家园。

(作者单位:苏州大学社会学院)

 

尼泊尔地震西藏灾区的中国红十字会救援

刘思瀚

 

2015年4月25日,尼泊尔发生的8.1级强烈地震,影响到我国西藏部分地区,造成了重大的人员伤亡与财产损失。本文拟考察中国红十字会对尼泊尔地震西藏灾区采取的救助行动,并予以简析。  

一、灾情概况

2015年4月25日14时11分,尼泊尔(北纬28.2度,东经84.7度)发生8.1级地震,震源深度20千米,余震134次。震中位于博克拉,重烈度区从震中向东延伸。震中距离西藏日喀则市吉隆县边境43公里,距离聂拉木县42公里。受此波及,日喀则市多地震感强烈,辐射日喀则、阿里、山南、拉萨等地市。随后,在尼泊尔与西藏还连续发生了3次高强度余震,分别达到7.0级、5.0级与7.1级。

据专家分析,此次尼泊尔地震属于浅源性强震,所释放的能量是2008年汶川地震的1.4倍,其地震烈度达到11度至12度。

如此强烈的地震给我国西藏地区造成了较大破坏。西藏自治区日喀则市聂拉木、吉隆、定日、萨嘎、仲巴、定结、亚东、拉孜等8县和阿里地区普兰县等地受到地震影响,其中聂拉木、吉隆、定日、萨嘎等县受灾严重。

地震对西藏灾区交通与通讯的破坏给救灾行动带来了较大的障碍。国道216线、318线部分路段通行受阻。其中,216线吉隆镇至热索桥方向28千米处(吉热公路K221),还由于塌方形成了一处堰塞湖。通讯方面,截止5月1日,通信基站被毁数上升至66个,多个地区的通讯依然处于中断状态。

地震还引发了一系列次生灾害,如珠穆朗玛峰山脉发生的雪崩。地震发生时,我国在珠峰南侧尼泊尔一侧有4支登山队约40人正在登山。北侧我国西藏自治区一侧有1支登山队在登山。地震引起的雪崩,一度将48位登山队员困在山上,并造成多人死亡,西藏珠峰大本营景区也紧急关闭。

此次“4·25”尼泊尔地震总计造成中国西藏自治区27人死亡、3人失踪、860人受伤,2865户民房倒塌、38806户民房受损,242座寺庙和文物单位用房受损(其中7座倒塌),聂拉木县、吉隆县、定日县80%以上的房屋损毁。41677户300507人不同程度受灾,近14万人严重受灾。据有关部门评估,此次地震灾害直接经济损失共计348.84亿元(不含驻地部队和武警序列的损失),间接经济损失471.17亿元。

二、中国红十字会的救援行动

面对突如其来的天灾,党中央、国务院高度重视。习近平主席在地震发生后立即作出重要指示,要求西藏自治区党委、政府和有关部门迅速行动、全面部署,党政军警民协调配合,全力开展抗震救灾工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要求有关部门积极配合西藏自治区,做好抢险救灾和伤员救治,尽最大努力减轻灾害损失。4月25日17时,国家减灾委、民政部紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应,依据灾区的需求组织调拨中央救灾储备物资,积极与有关部门协商下拨中央救灾资金的相关事宜,全力支持西藏自治区做好救灾工作。中国红十字会作为政府在人道领域的助手,积极响应党和政府的号召,全力开展救援行动。

(一)统筹规划,红十字总会组织救援

地震灾害发生后,中国红十字总会紧急启动三级应急响应,组织人道援助。在地震发生当天,便向灾区调运了包括棉帐篷、棉被、衣物等在内的价值101.51万元的救灾物资。次日下午,中国红十字会从成都备灾救灾中心发出一批包括棉帐篷200顶、棉被4000床、夹克衫3000件的物资。此外,中国红十字总会于灾情发生后,第一时间在其官方网站上公布捐款方式,除了传统的银行捐款、邮局捐款与网络捐款等方式外,还开通了使用手机短信捐款的新方式,捐款者只要向指定的号码发送短信,就能为灾区人民献上自己的爱心,十分便捷。

同时,根据中国红十字会总会统一部署,中国红十字基金会紧急启动“天使之旅-尼泊尔西藏救援行动”,向西藏自治区红十字会紧急援助抗震救灾资金50万元,用于紧急救援阶段救灾工作。还派出地震前线救援工作队,深入灾区开展灾情评估,参与紧急救援,组织“赈济家庭箱”采购工作。据这支救援队的工作人员回忆,他们在到达地震灾区后,在与西藏红会以及灾区安置点的受灾群众进行沟通后,救援队决定结合西藏地区特殊的条件和民族习惯,调整物资采购品种,除了一般性的生活物资外,特别为灾区安置点群众准备糌粑、酥油机等适合藏族同胞日常生活的物资。救援队还为首批转移到安置点的聂拉木县樟木镇樟木村、帮村两个村的300户800余名受灾群众配发了总价值10万元的赈济家庭箱,解决了受灾群众的燃眉之急。随后,在当地志愿者的协助下,救援队的工作人员为拉萨市的1000 户受灾家庭采购了总价值50 万元的糌粑、毛毯以及日常生活用品,通过西藏自治区红十字会发送到受灾群众手中。此外,中国红基会合生元母婴救助基金第一时间加入到救援行动中,并向地震灾区捐赠了20万元现金和价值30万元的营养物资。

随着救灾工作的稳步进行,5月7日至10日,中国红十字会会长陈竺带队赴西藏自治区调研抗震救灾和基层红十字会工作。陈竺会长深入“4·25”地震重灾区日喀则市桑珠孜区灾民安置点,慰问了受灾群众。在调研过程中,陈竺会长对西藏自治区抗震救灾工作给予了充分肯定,他指出中国红十字会高度重视西藏抗震救灾工作,并表示中国红十字会将继续支持西藏抗震救灾工作,同时探索建立对口支援西藏的长效机制,加大支持力度,造福西藏人民。

(二)迅速反应,西藏自治区红会展开自救

地震发生后,西藏自治区红会于4月26日及时召开会议部署救灾工作,临时为灾区筹备了价值60万元的急需物资,包括方便面500箱、毛毯500床、生活应急包300件、奶粉及米粉100箱、糌粑10000多斤。

同日上午9点,自治区红十字会在收到中国红十字总会拨付的20万元现金后,立即派人采购受灾群众急需的糌粑、毛毯、方便面、矿泉水等物资。并从备灾仓库里取出应急包,第一时间发放给受灾群众。为了及时的将救灾物资送至灾区民众手中,自治区红十字会联络地震救灾指挥部,采用直升机空投的办法,将红十字会的救灾品发送受灾地区。

同时,自治区红十字会通过报纸、网站、电视台公布募捐账号。并且动员西藏自治区未受灾地区的群众援助各受灾区,不少藏族老阿妈买了一些糌粑及其他物资,送到自治区红十字会,希望红会能转交她们的一片心意。

5月5日,西藏自治区红十字会联系自治区公安边防总队,调派了5辆军用车,将第二批价值100.95万元的物资运送到吉隆县地震灾区安置点。这批物资主要包括棉被3000床、家庭应急包1000包、夹克衫2000件、糌粑1.4万斤、大米1万斤、面粉1万斤、砖茶400条、方便面400箱、湿巾100箱等物资。此后,自治区红会于5月14日调运了第三批价值1016350元的物资到日喀则;于5月16日将第四批价值278984.4元的救灾物资调运到定日县。

据统计,截止5月14日上午,西藏自治区红十字会共募集资金790多万,主要用于购买灾区群众所需食品、饮用水、毛毯等物品。

值得一提的是,地震发生后不久,正值中国红十字会第十次全国会员代表大会在京召开。许多本应前往参加会议的自治区红十字会工作人员,为了抓住地震灾害救援的宝贵时间,都选择留在当地开展救灾工作。这也反映出自治区红会人的崇高的责任感。

(三)捐款献物,各地红会伸出援手

地震发生后,各地红十字会纷纷开展人道援助行动,向灾区捐款赠物。

地震发生后第二天,上海市红十字会便向西藏日喀则地震灾区提供了30万元紧急救灾款及2000条棉被和2000只家庭救助包。

同日,山西省红十字会发出紧急通知,要求山西省各市区红十字会认真做好接收社会各界向尼泊尔和西藏自治区捐赠款物的工作,并向西藏自治区红十字会紧急拨付10万元,用于帮助灾区开展应急救援工作,向西藏地震灾区拨付500床棉被,价值4.8万元。

青岛市红十字会也于第一时间向灾区调拨棉衣、棉被以及家庭御寒救济包500个,价值20余万元。并发动社会捐赠款物,援助西藏地震灾区。截止4月29日,已接收社会各界捐款25.44万元。

新疆红十字会则迅速响应总会的号召,于4月27日派遣新疆蓝天救援队赶赴西藏地震灾区救援,同时向西藏地震灾区捐款10万元。

浙江省红十字会执委会于同日紧急召开会议研究决定,通过西藏自治区红十字会向日喀则地震灾区紧急拨付赈灾款物82.85万元。其中,紧急救灾资金10万元,赈灾物资价值72.85万元,救灾物资主要有棉衣、毛衣、夹克衫等。

4月28日,内蒙古自治区红十字会决定从“博爱一日捐”备灾资金中拨出10万元,用于西藏地震灾区紧急救援或灾后重建工作,以表达内蒙古自治区人民对地震灾区受灾群众的关心与慰问之情。

天津市红十字会也向西藏地震灾区伸出援手,从备灾救灾金中汇拨30万元,通过西藏自治区红十字会向日喀则地震灾区提供紧急人道援助。

4月30日,青海省红十字会向西藏地震灾区捐款10万元,青海省玉树藏族自治州红十字会收到玉树州委、州政府向尼泊尔、西藏灾区捐助的100万元善款与玉树市委、市政府向灾区捐助的20万元。

由于此次地震救援期正值“5·8”世界红十字日纪念周,各地红会还将援助西藏地震灾区与纪念“5·8”世界红十字日的活动结合起来。例如,济南市市中区红十字会组织在校大学生,于济南大学西校区开展了主题为“驰援西藏抗震救灾”的志愿服务活动,以迎接第68个世界红十字日到来。这次活动共为灾区募集捐款1900余元,募集衣物价值2万余元。同样在红十字周中开展支援西藏募捐活动的还有江西省瑞金市红十字会,由志愿者们自发组织。

还有不少县级红十字会也抓住纪念世界红十字日的难得机会,为西藏灾区劝捐善款。如云南省西盟县、镇沅县、安徽省灵璧县、贵州德江县等红十字会。其中,贵州德江县红十字会组织的“博爱一日捐”暨为尼泊尔和我国西藏地震灾区募捐活动规模较大,该县的县委书记等县领导及县直属机关和部门负责人都出席该活动,共为灾区人民筹得捐款1201.2元。捐款虽然不多,但体现了基层民众的一份心意。

总而言之,全国各地的红十字会为此次西藏地震的灾区献出了自己的爱心,为救助灾民与灾区的灾后重建事业贡献了一份力量。

三、红十字会救灾工作简评

此次中国红十字会针对尼泊尔地震西藏灾区展开的救援行动,在工作水平稳步提升的基础上,又使救援工作不失灵活。其中,有以下几点值得注意:

其一,救灾行动灵活而有针对性。从灾区红十字会救灾队员的回忆中,我们可以发现,在进入灾区之前,救援队并没有准备过多救济所需的粮食,而是在经过实地调查后,在尊重西藏少数民族群众的生活习惯的基础上,有针对性的大量采购糌粑这种藏族人民的传统主食,来代替普通的救助物资,并取得了良好的效果。这一救援方式的成功有一定的特殊性,由于此次地震灾情不同以往,受灾地区周边有不少居民还保有生产能力,救灾队能够从他们手中买到粮食等生活必需品。但这种特殊情况也反映出红十字人的救灾经验愈发丰富,针对不同的情况采取最合适的办法展开救援。

其二,努力扩大善款来源。在此次地震救灾募款行动中,不少红十字会多与佛教开展密切合作。例如:4月27日,中国佛教协会副会长、湖南省佛教协会会长圣辉大和尚等代表湖南省佛慈基金会,来到湖南省红十字会,向西藏、尼泊尔地震灾区分别捐赠10万元和15万元。湖南省红十字会表示将把这两笔善款尽快通过中国红十字会总会汇往灾区。中国佛教协会副秘书长、上海市佛教协会副会长、龙华寺方丈照诚法师也于4月28日,代表上海佛教界向上海市红十字会捐赠善款411万元,用于尼泊尔地震救灾以及我国西藏受灾地区。此外,上海市金山区万寿寺也向该区红十字会捐出善款34200元,希望能帮助日喀则灾区人民早日重建美好家园。安徽省宣城市著名佛教界人士释圣富法师,于5月8日通过宣城市红十字会向西藏地震灾区捐款10万元。

除了佛教界人士踊跃捐助受灾地区,各地的红十字会还和企业加强联络,帮助他们将爱心传递到灾区受灾群众手中。

地震灾害发生后,昆明一家户外用品公司通过云南省红十字会向西藏地震灾区捐赠了价值25.44万元的公司产品。此外还有:上元堂医药股份有限公司工作人员来到南京市江宁区红会,为西藏灾区捐款15000元,帮助灾区抗震救灾,重建家园;南京星乔威泰克汽车零部件有限公司通过江宁区红十字会,为西藏地震灾区捐款7858.2元;广西红会也收到中恒集团捐赠的30万元,用于支援西藏地震灾区抗震救灾工作;上海市嘉定区红十字会积极响应上海市红十字会为灾区人民提供人道援助的号召,于27日中午,通过上海小绵羊实业有限公司紧急筹备了救灾冬被500条,及时送往灾区。

其三,听从指挥,分工明确。此次地震,影响救援的主要灾情是泥石流与山体滑波导致的道路阻塞。但通过对此次地震救援的报道我们可以看到,救援工作井井有条,各部门单位分工明确。抢通道路的工作是由武警、军队及路政部门合作完成的。红十字会的工作重心主要放在对灾民的救护与救灾物资的发放上,避免了与其他部门救灾职责的重复。可以说红十字会在经历了近几年的灾害救护的历练后,其灾害救护水平有了长足的提高,找准了红十字会在灾害救护行动中的定位。同时,这也反映出我国政府的灾害应对能力有所提高。

此次地震灾害救护的前期救援工作已经告一段落,目前红十字会已经将工作重心转移到灾区的灾后重建工作上。笔者认为此次受灾的各种文化古迹值得注意保护与修复,红十字会也应当对这些珍贵的历史遗存投以关注,联合专业人士与有关部门落实保护措施,起到连接社会力量与政府部门桥梁的作用。这也不失为红十字会探索社会服务领域工作的一条可行之路。

(作者单位:苏州大学社会学院)