| 监事会：探索的一年
——中国红十字会系统依法设立监事会工作综述
2017年5月8日，新修订的《中华人民共和国红十字会法》（以下简称“红十字会法”）正式颁布施行，其中第二章第八条规定，“各级红十字会设立监事会”，并明确监事会“由会员代表大会选举产生，向会员代表大会负责并报告工作，接受其监督”，“监事会民主推选产生监事长和副监事长。理事会、执行委员会工作受监事会监督”。
在建设监事会制度过程中，各级红十字会依法对监事会制度模式、履职方式和组织构成等方面进行了有益探索。截至目前，全国共有1个自治区，44个地市、区县红十字会设立监事会。
因地制宜开展监事会改革
5月4日，内蒙古自治区红十字会第四次会员代表大会闭幕。大会选举产生了内蒙古红十字会第一届监事会，这是新修订的红十字会法颁布施行后成立的第一个省级红十字会监事会。会议还审议通过了《内蒙古自治区红十字会监事会工作规则（试行）》。
据了解，内蒙古红十字会第一届监事会由9名监事组成，其中专职监事3人，兼职监事6人。监事长由内蒙古自治区人大常委会副主任廉素担任，副监事长、监事分别由自治区政协、红十字会、财政、民政、新闻媒体、法律等部门、行业人员担任，充分考虑到监事会构成的社会性、广泛性和权威性。为保证监事会日常工作运转，做好监事会成员的沟通联络工作，服务和保障监事会履行监督职能，监事会下设秘书处，承担日常监督职责；同时，在自治区红十字会设立监事会秘书处。
2017年9月15日，中国红十字会总会下发《关于在地方红十字会设立监事会的指导意见（试行）》（以下简称“指导意见”），要求各级红十字会结合实际，认真贯彻落实，切实推进监事会设立工作。
在商业经济较为发达的江浙地区，监事会改革的步伐紧凑有序。2017年9月28日，浙江省台州市黄岩区红十字会召开第二次会员代表大会，165名会员代表选举产生了由5名监事组成的黄岩区红十字会监事会，这已经是新修订的红十字会法颁布施行后，浙江省依法设立的第四个县级红十字会监事会。此前，浙江省宁波市奉化区红十字会、慈溪市红十字会和温岭市城东街道红十字会已经依法设立监事会。
在已设立监事会的44个地市、区县级红十字会中，贵州省有11个。2017年下半年，贵州省遵义市、六盘水市和铜仁市等3个地市级红十字会及贵阳市、安顺市、黔东南州、黔西南州和黔南州等地市下属的8个区县级红十字会相继在举行会员代表大会换届时，依法选举、设立监事会。
贵州省红十字会相关负责人介绍，通过组建宣讲团、举办解读红十字会法专题培训班、在权威媒体刊登宣传专栏和印发宣传资料等方式宣传贯彻红十字会法，让全省各级红十字会在学习贯彻落实红十字会法的过程中，明确必须依法选举、设立监事会；同时，在各地市、区县红十字会设立监事会过程中，贵州省红十字会及时收集各地进展情况，交流分享信息，为基层提供指导。
切实有效发挥监事会作用
2017年12月9日，全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长陈竺在出席中国红十字会监事会改革工作座谈会时指出，要坚持专兼结合，建强监事会队伍，真正打造一支忠诚、干净、担当的红十字监督铁军。对已经设立的监事会，要通过实践探索，进一步细化职责、建立制度、完善机制、规范流程、强化过程、形成常态，做到监督到位不缺位不越位，切实发挥好作用。要积极探索监事会建设规律，总结交流和宣传推广各地推进监事会改革的好经验好做法，发挥典型示范引路作用。
“内蒙古自治区红十字会监事会的设立，对于建立决策、执行和监督相互制约、相互协调、运转高效的治理模式，提升内蒙古自治区红十字会依法治理水平，保障自治区红十字事业健康可持续发展具有里程碑意义。”自治区红十字会相关负责人表示。
2018年3月7日，上海市嘉定区红十字会监事会召开工作会议，听取理事会2018年重点人道救助项目情况介绍，研究制定2018年监督工作方案。
嘉定区红十字会事务中心主任李峰向监事会详细介绍了“千万人帮万家迎春帮困”“困难重度失智老人关怀”等9个重点项目相关情况。与会监事共同探讨、研究了每个项目设立的合理性、项目体现的红十字精神与特色以及实施过程中可能存在的风险点，并提出建议。“这次会议十分必要，在进一步熟悉人道救助项目情况的基础上，对每个项目梳理出资金流程图，寻找必需监督的关键环节并制定好监督方案。”与会监事表示。
3月9日，江苏省南京市雨花台区红十字会召开了第一届监事会第二次会议。会议审议通过了《雨花台区红十字会第一届监事会关于调整部分监事的报告》，此前，报告已在区红十字会第七届常务理事会第二次会议审议提名；会议还审议通过了《雨花台区红十字会第一届理事会2017年度工作报告》。
此外，与会监事就《雨花台区红十字会监事会工作规则》进行讨论。雨花台区红十字会监事会自2017年7月11日由区红十字会第七届代表大会选举产生以来，结合市、区及纪检监督要求认真履行监督职责，积极探索制定完善工作规则。监事长郜叶红表示：“雨花台区红十字事业的发展，既肩负着改革的艰巨任务，又步入了新的发展时期。监事会工作将主要着重于区红十字会公信力建设，要按照‘两公开、两透明’自律规定，不断提高社会公信力和影响力，为红十字事业发展注入新的活力。”
（新闻来源：《中国红十字报》 责任编辑：刘思瀚） |