《中国红十字报》刊登《饶家驹：“安全区”模式创建者》

2018年11月13日《中国红十字报》发表崔龙健的《饶家驹：“安全区”模式创建者》一文，全文转载如下：

南京大屠杀期间，约翰·拉贝领导建立的南京安全区为超过25万中国平民提供庇护。安全区保护模式，其实是由一位法国传教士在上海创立的，他就是被称为“中国之友”“难民之父”的饶家驹神父。

创立“南市难民区”保护30万平民

饶家驹（1878-1946），出生于法国桑特市，1913年受命来华传教，1920年加入上海华洋义赈会，开始投身慈善事业。

1922年，安徽等地发生水灾，他因参加救援获得国民政府颁发的三等嘉禾章。1927年北伐战争，他在闸北设法营救被困在修道院里的数百名修女和儿童，一时名声大噪。1932年“一·二八”淞沪抗战期间，他在复旦大学操场和徐家汇等地建立难民收容所，救助了数千名难民。

1937年“八一三”淞沪抗战爆发后，中国红十字会名誉副会长颜惠庆发起成立上海国际红十字会，饶家驹当选副主席兼难民救济委员会主席。当时，从浦东一带逃出的难民聚集在民国路上，等待进入法租界避难，但法租界大门紧闭，大量难民逗留在南市街头，没有受到任何保护。

1937年10月底，上海国际红十字会决定由饶家驹谋划，在南市成立一个收容难民的安全区。经饶家驹与上海市长俞鸿钧协商，国民政府同意以民国路、安仁街、方浜路为界，划为难民区。之后，饶家驹通过日本总领事冈本季正，获得日方同意，宣告成立“南市难民区”。

此后长达32个月的时间内，饶家驹设计并负责领导的这片难民区，保护了30万中国平民的生命安全，成为当时远东最早的国际难民庇护地，又被称为“饶家驹区”。

赴北美募捐逾百万美元

最多时，上海国际红十字会同时为南市难民区17万名难民提供给养，耗费巨大，经费来源一度枯竭。恰在此时，美国红十字会在罗斯福总统支持下，邀请上海国际红十字会派员前往美国募捐。

4月5日，上海国际红十字会决定派遣饶家驹前往美国。5月2日，饶家驹启程赴美，在所乘加拿大“皇后”号轮船上，他就开始了募捐演说，号召乘客捐款。在抵达华盛顿之前，他在路过的檀香山、温哥华等地都发表了募捐演说，与当地媒体和官员见面，向他们陈述中国难民救济情形。

5月26日，饶家驹前往白宫与罗斯福总统会面，获批总数为70万美元的中国救济计划，通过美国红十字会汇寄给上海国际红十字会。之后，饶家驹在美国中东部各州做巡回演说，呼吁当地民众捐款。6月17日，在中国难民救济会会长小西奥多·罗斯福上校的鼎立相助下，饶家驹在纽约唐人街组织了一场“旧中国之夜”的大型募捐晚会，推动全美开展“一碗饭”募捐运动，为中国难民募集约100万美元。

此后，安全区模式援用至中国其他城市，其中以南京安全区和汉口安全区最为典型。1949年，“饶家驹区”作为交战国在战时保护平民的成功范例，被写入《日内瓦第四公约》（即《关于战时保护平民的日内瓦公约》）。

（作者系安庆师范大学马克思主义学院讲师、红十字运动研究中心兼职研究员）

（文章来源：《中国红十字报》责任编辑：刘思瀚）