目    录

 

 

红十字宣传应走出“体内循环”…………………………………………………………吴瑞林

人道：国际红十字与红新月运动的文化基础………………………………………………周毅

 

 

红十字青少年工作现状及发展研究…………………………郝珺 程熙 刘静 周雍景 高华龙

 

 

改进工作方法  加快事业发展…………………………………………………方正心  庄青生

对县（区）级红十字会机制创新加快发展的思考……………………………方正心  庄青生

 

                      国际人道救援并非只是一张过夜的床

——池子华教授访谈录………………………………《三月风·新闻人物》首席记者  李樱

 

 

民国时期青岛的红十字会…………………………………………………………刘玮  蔡勤禹

 

 

红十字运动研究的力作——《中国红十字运动史散论》简评……………………………徐国普

 

 

苏州市红十字会2008年抗震救灾大事记………………………………………苏州市红十字会

 

 

主办：苏州大学社会学院  苏州市红十字会

承办：红十字运动研究中心

主编：池子华  郝如一

副主编：马红英  孙庆民  查佐明

执行副主编：王专  邓通  朱建春 

编辑：代华  吕晓玲  周小蓉  阎智海  傅亮  张智清  呙盼盼

投稿信箱：aiyuan20008@163.com;chizihua@126.com;haoruyi@263.net

 

 

吴瑞林

 

    前不久，我们和江苏省委宣传部联合召开了全省红十字宣传工作会议。会后，两家还联合发了文件。会议情况报到总会后，彭珮云会长专门作了批示，认为这在全国具有开创性。因为党委宣传部门相对比较“强势”，很多事情需要党委发话才行。
    红十字会的宣传内容实在太丰富了，包括与民族核心价值观相关的一些内容。这些内容都是可以喊得很响的，也是当前社会非常需要的。宣传部门完全可以在红十字宣传工作方面大做文章。人道、博爱、奉献，哪一个不是社会非常需要的、老百姓非常欢迎的？
    红十字理念在宣传。我们是在社会越来越市场化、越来越商品化的大背景下，强调人道、强调人与人之间的关爱、强调感恩与奉献的。红十字宣传工作要在突出打造“博爱”品牌上加大力度。我曾说过，中国的简化字中至少有一个字简化得不成功，就是把“愛”字简化成“爱”。“爱”的核心是“心”，是发自内心的爱。这个简化字恰恰把“心”字拿掉了，没有了“心”，拿什么去爱？“心爱”比“友爱”无疑深重得多。
    目前，红十字宣传工作还存在薄弱环节。最大的薄弱环节是红十字宣传工作基本上处于“体内循环”。我们好不容易办了一本杂志，好不容易办了一份报纸，看的人是谁啊？基本上都是我们从事红十字工作的同志，不从事红十字工作的同志不去看或看不到。事实上，我们现在恰恰需要社会各界与各级领导的关注、资助和支持。所以，我们要从“体内循环”改为“开放式宣传”，加大宣传力度。
    红十字宣传工作的重点是什么？重点是“抓两头、带中间”。一头是各级领导；一头是我们红十字事业的未来，就是红十字青少年；社会各方面的力量则是那个“中间”。“两头”起来了，“中间”的工作就好做了。
    我们省里召开“红代会”时，请青少年在会上宣读红十字会基本宗旨、七项原则。一位领导会后跟我们讲：“我第一次听到，原来红十字运动这么伟大。”中国的国情就是这样，“千难万难，一把手重视就不难”。假如“一把手”你都没有宣传到，都没有搞清楚，很多事情做起来就会非常困难。
    另一项工作就是做好红十字青少年工作。前不久，我们在南京理工大学搞了一个活动，几支队伍搞竞赛，那些大学生真是让我们感动啊！他们是祖国的未来，也是我们红十字事业的未来。
    “带中间”就是发动全社会各方面的力量，其中一个非常重要的部分就是我们的筹资对象。宣传工作要抓住一个关键词——“说服人”。我们的募捐工作不能靠行政命令，更不能靠“敲诈勒索”，而是要说服人们把口袋里的钱捐出来。最有效的说服手段是触动他心灵深处那块最柔软的部分。
    当年，亨利·杜南奋而救助伤员，就是因为他在战场上看到4万多死伤人员，心灵受到了巨大触动。前不久，温家宝总理访问欧洲，在英国接受《金融时报》主编巴伯采访时，两人不约而同地各自引用了一段经济学鼻祖亚当·斯密《道德情操论》中的一段话。大意是，哪怕是社会上最差劲的人（用现代语言说，哪怕他是罪犯），心中都有一块最柔软的部分。这一部分是什么？就是人性，就是对生命的尊重。你向一个罪犯提起妈妈，他马上就会掉眼泪。人类这种博爱、人性、对生命的遵崇，就是各自心中最柔软的部分。这正是红十字会的精神、宗旨所包含的一些最基本的理念。
    红十字会宣传工作还有两个很重要的因素。第一个是透明度决定公信度。就是红十字会所有的事情一定要透明。譬如，在四川地震灾区，凡是用红十字会捐款搞的建筑必须有红十字会标志，我们用拍成照片、刻成光盘等各种形式向捐赠人回复。捐款数额特别大的人，提出要到现场去看，我们应该无条件满足人家的请求，然后立即带他去看，一一向人家指明，哪一幢楼是他的捐款建的，哪一个卫生所是他捐建的。
    县区级红十字会为什么要理顺管理体制？一个重要原因就是公信力和透明度问题。把红十字会放在卫生部门，国外一些慈善组织就不愿与你合作，因为他认为红十字会是政府的“附属”，他是NGO，他必须与民间组织打交道。这种情况在汶川地震中有明显的表现。
    另一个是传播力决定影响力。你光搞“体内循环”不行，必须搞“体外循环”，从系统内传播到系统外，才能提高你的社会影响力。
    透明度靠宣传，传播力更要靠宣传。当前，红十字会的宣传工作一定程度上是我们的薄弱环节，因此，“强势”的党委系统应当能够支持一把。

（作者为江苏省红十字会会长。原载2009年9月4日《中国红十字报》）

 

郝珺 程熙 刘静 周雍景 高华龙

 

    摘要：通过分析红十字青少年工作现状，为壮大红十字青少年队伍，积极开展以弘扬“人道、博爱、奉献”红十字精神为主题的青少年活动，促进红十字会的长足发展提出可行性意见和建议，使其真正成为推进学校德育教育和素质教育的有效载体和途径。

    关键词：红十字青少年工作  现状  发展  建议

    红十字青少年工作是中国红十字事业的重要组成部分，是加强和改进未成年人思想道德建设的有效途径，是推进学校德育教育和素质教育的重要切入点，是精神文明建设的重要组成内容，也是构建和谐学校、和谐社会的重要工作平台。坚持红十字会的宗旨和原则，不仅可以启迪爱心，净化灵魂，发扬传统美德，促进人与人的和谐相处，还有利于在全社会弘扬人道主义、加强社会主义精神文明建设。本文通过调研江苏红十字青少年活动，对红十字青少年工作现状进行梳理，并提出一些建议。

 

 

    在国际红十字运动中，红十字青少年作为富有生气的力量，开展活动由来已久。近几年，我国各中、小学及高校紧紧围绕国际红十字运动宗旨，认真落实《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》以及《学校红十字会工作规则》，结合贯彻《中央中共国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步推进学校红十字会工作意见》，着眼弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，探索将红十字青少年工作与德育素质教育、创建精神文明相结合，在挑战中前进，在前进中改进，不断拓展工作领域，切实增强服务能力，团结带领全社会青少年主动参与红十字工作，适应社会发展和成长进步的需求，在实现和谐社会构筑的进程中做出了积极的贡献。各校红十字青少年工作与时代齐进步，与祖国共奋进，与世界同发展[1]，坚持用马克思主义中国化最新成果为多彩的青春导航，努力锻造综合素质，不断拓展成才途径，绘就了绚丽多彩的青春画卷。

 

 

    根据《中国红十字会章程》要求，将红十字会工作纳入学校整体教学、发展的总体规划，建立由学校主要领导牵头、有关职能部门参加的学校红十字会理事会，理事会是学校红十字会决策机构，负责学校红十字会工作。理事会定期研究学校红十字青少年工作，将支持帮助红十字会依法履行职能列入重要议事日程，部署、检查、指导各项活动地开展，并积极参与红十字会的有关活动，保证活动有计划、有措施、有检查、有总结。

    红十字青少年工作作为学校整体工作的一部分，是不可分割的重要组成部分，纳入学校年度工作计划和议事日程，在时间上保证，在物质上支持。帮助、支持、参与小红十字会工作是全校上下共同的责任。

    例如：南京市洪武北路小学成立的学校红十字会理事会，由德育部门、卫生部门、群团组织、学生管理等部门领导组成，由一名校级领导担任会长；参与制定学校红十字会工作计划，参加理事会议及理事会工作，对理事会提出意见和建议。南京市莫愁中等专业学校建立领导负责制，成立的校红十字会理事会，由校长、书记任名誉会长，分管校长为会长，学生处主任为秘书长，校医任副秘书长，职能部门领导及青少年会员代表任理事。南京市上元小学自学校红十字会建会之日起，即成立了红十字理事会，校长任会长、副校长任副会长，支持日常工作，理事会设秘书处、德育主任任秘书长，下设宣传组（德育处）、培训组（校医室）、工作组（校医室）、对外联络组（办公室）、学生红会组（少先队）和教师红会组（工会、团支部），各组相互协调，融为一体。

 

 

    学校贯彻《中华人民共和国红十字会法》，落实《学校红十字会工作规则》和《关于进一步推进学校红十字会工作的意见》，把红十字“人道、博爱、奉献”的精神与爱国主义教育结合起来，积极组织青少年会员广泛参与社会救助和志愿服务活动，传播国际人道法和红十字运动基本知识，保持志愿服务活动的连续性，形成红十字青少年会员人人参与红十字活动的良好局面。

    扎实抓好基础制度的建设，为规范化管理打下坚实的基础，确保红十字青少年工作真正有效落到实处。在红十字总会的领导与指导下，学校普遍建立健全理事会会工作制度、会员入会登记制度、红十字青少年活动制度、财务制度、学习与培训制度、评比奖励制度以及档案管理制度，每学年在开展活动的基础上进行宣传教育交流总结、评比表彰，以推动红十字工作的不断发展。我国民间组织尚不成熟，进行战略管理的更是凤毛麟角[2]，只有扎实稳定的内部管理，才能提高组织对内外环境变化的适应性，并保证组织向着宗旨方向发展。

    （1）理事会工作制度。学校红十字青少年工作由理事会负责，每学期至少开会一次。红十字青少年工作计划、工作总结以及重要活动安排或重要工作布置，必须经理事会讨论后实施。

    （2）会员入会登记制度。学校的师生员工，凡符合《中国红十字会章程》的规定，由本人申请，校红十字会批准，均可成为红十字会个人会员。入会者，登记备案，发给“会员证”和“会员徽章”。由外校进入本校学习、工作的红十字会员凭原校的红十字会员证，登记注册，延续会籍。

    （3）红十字青少年活动制度。广泛地开展体现红十字人道主义精神文明的活动，开展红十字运动基本知识传播、红十字志愿服务、救护知识普及和救护员培训、自愿无偿献血和捐献造血干细胞、关爱生命和青年同伴教育及国际和地区间的交流与合作等系列活动。在活动中展示文明、健康、高尚的人格和精神。

    （4）财务制度。筹资困难和资金缺乏是各地红十字会组织面临的最大困难之一[3]，因而一个良好的财务制度显得尤为重要。促进学校红十字会财务管理的规范化、透明化、制度化，更好地促进红十字会健康有序发展。红十字会建立经常项目的收支账目，由专人负责，定期向理事会公布财务状况。红十字会员应按《中国红十字会会费管理办法》缴纳会费，成人会员年缴5—10元，学生会员年缴2—5元；将需报销收据、发票等整理、装订，交由负责人同意上报上级组织。任何开支，负责人应遵循节约经费的原则。

    （5）学习与培训制度。增强红十字会员的使命感，促进学校红十字青少年工作的进一步开展，在会员中定期开展会务知识、红十字运动基本知识及国际人道主义法讲座，组织卫生救护知识及防病、救灾、救生、自救技能培训。

    （6）评比奖励制度。加强对红十字青少年的思想教育，突出红十字会人道、博爱、奉献的精神，结合办学特色，学校红十字会要求每个红十字会会员履行会员的义务，积极参加红十字青少年工作的各项活动，在活动中表现优秀、成绩突出的个人或小组给予表扬奖励。激发全校学生奋发向上、积极进取的学习精神和关爱他人的博爱精神。

    （7）档案管理制度。增强红会规范化建设意识，做好红十字青少年工作的档案管理工作，更好地为红十字会各项工作服务。凡能反映红十字青少年工作的具有保存价值的各种文件资料、图片、照片、音像资料都应整理归档。各种归档材料在笔记、用纸、格式等方面应符合归档要求，认真做好档案的保管工作，杜绝档案资料的损毁、丢失。

 

 

    任何组织的活动都离不开宣传，“加强社会人士对于红十字之认识，并增进对于红十字之同情，俾红十字会之服务普及社会”[4]。利用黑板报、宣传廊、广播、电视开辟宣传红十字运动知识专栏，定期更换宣传内容，广泛深入宣传红十字知识和“人道、博爱、奉献”的红十字精神。针对不同年龄和不同生理、心理特点的红十字青少年，有计划地开展自救互救、献血、捐献造血干细胞等有红十字特点的卫生健康和安全知识教育训练。学校还建立了自己的网站，着重介绍了红十字会会务、健康知识并及时介绍学校红十字会活动的动态。学校订阅红十字会报刊杂志，校红十字会秘书能将校园新闻积极投稿，见报的文章引起广大师生和家长的兴趣。

    例如：南京林业大学红十字会每年订阅中国红十字会总会报刊杂志，作为会员的学习材料，并及时向各级红十字会各类红十字刊物提供信息；2004年在中国红十字会百年华诞时出版《林中红十字》专辑，2005年建立红十字会网络以扩大校红会的社会影响力，2006年印制《红十字会宣传卡片》。南京市第三高级中学红十字会结合本校实际，开展具有针对性、创新性的主题宣传活动，在公安和司法部门的关心下，开展了防艾和远离毒品的主题宣传教育活动，有组织地开展了无偿献血主题宣传教育活动。南京市洪武北路小学红十字会多次参加省、市红十字会组织的大型宣传活动，如夏令营演讲、知识竞赛、征文活动，先后开展了宣传预防艾滋病知识的“飘扬的红丝带”活动，2005年5月全校师生参加了义务捐献骨髓等活动。

 

 

    开展各类培训是使红会会员掌握知识、提高技能的最佳途径。学校红十字会在校园内外广泛开展红十字基础知识培训、四项救护技能和心肺复苏技术培训、卫生保健和预防传染病知识培训等，帮助红十字会员系统地掌握红十字知识和基本的卫生救护技能。

    普及卫生救护知识，开展初级救护培训是中国红十字会的传统工作和法定职责，突发疾病、意外伤害、突发灾难、灾害发生时，快速施行人道主义救护是《红十字会法》规定的红十字青少年工作的基本任务。为响应国家、省红十字会的号召，提高学校学生面对突发灾难、意外伤害和突发危重疾病情况下进行自救互救的能力，学校成立红十字活动小组，而且连续多年在校内外开展救护知识、技能培训活动。结合学校健康教育课普及卫生知识，加强知识的普及力度，加强学生自救互救的能力培训并且定期进行考核，培养学生救死扶伤的爱心奉献精神，提高学生应对突发事件的应变和处置能力。

    例如：昆山学院红十字会根据青少年的不同年龄和知识层次，每学期开展心理健康、艾滋病预防、健康知识教育和卫生救护培训，结合新生入学教育、军训等开展心肺复苏和急救四项技术（止血、包扎、固定、搬运）培训，增强学生自救和自我保护能力；成立红十字救护队，由理事会和校医组织定期培训，并开展救护培训夏令营活动。南京市上元小学红十字会成立了教师急救组和学生急救组，强化各种急救训练，培养实战能力，同时还和消防中队结成共建单位，组织学生参观学习，接受应急逃生训练，进一步提高生存、自救能力。

 

 

    学校坚持把人道主义原则与学校思想品德教育和中华传统美德教育相结合，将红十字青少年工作纳入学校精神文明建设的轨道，积极组织学生开展各项活动。每年都在全校范围内广泛开展纪念“五·八”世界红十字日宣传月系列活动和“世界艾滋病日”宣传月系列活动，掀起红十字会工作的新高潮。红十字手抄报比赛、“红十字爱心进社区”大型服务活动、红十字知识和救护技能的培训、科普宣传、广场服务、中外红十字青少年联欢及知识竞赛等活动内容丰富多彩。使学生的思想得到了净化，情操得到了提高，以此同时，促进了学校的素质教育，为培养德、智、体、美、劳全面发展奠定了基础。

 

 

    为保证学校红十字青少年的力量，学校每年于“五·八”期间发展一批青少年会员。首先宣传红十字知识，让非会员的学生了解红十字会，然后在报名的学生中选取好学上进、思想进步的学生作为年度会员。每年学校红会为新会员进行庄严的红十字青少年入会宣誓仪式，激励会员们争做优秀红十字会员，为学校红十字多做贡献。学校积极组建志愿者服务队，开展形式多样的帮困工作。

    例如：江苏省昆山中学红十字会每年9月份在高一年级新生中积极宣传红十字会性质、精神和宗旨，认真做好新会员入会的组织动员工作和新会员入会申请、审批和登记造册工作。南通大学积极开展红十字社区服务，救助弱势群体，先后在郭里园新村、城南新村、易家桥新村、海港新村、崇川新村辅读学校建立了5个校级红十字志愿者服务基地，各学院也先后在学田新村、北濠新村、颐和花园等社区建立了24个红十字志愿者服务基地。

    过去的几年，是红十字青少年工作发展史上又一个综合实力提升最快、活动形式变化最大、社会服务成效最好、服务大众得益最多的时期。中国红十字总会、教育部、卫生部联合发文，为加强学校红十字会工作提出指导意见；各级党委政府高度重视青年学生的健康成长和全面发展，采取了加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育等一系列重要举措，为红十字青少年工作指明了努力的方向，创造了良好的条件。全国各学校、组织坚持以科学发展观为统领，主动适应时代主旋律的要求，与时俱进，开拓创新，争先创优，换来了可喜的累累硕果，谱写了新时期红十字青年工作的新篇章。

 

 

 

 

    学校红十字会的最高权力机构是会员代表大会，其职权是：选举学校红十字会理事会；听取和审查理事会工作报告和财务报告；决定其他重大事项。学校红十字会的领导机构是学校红十字会理事会。理事会由校级领导、学校有关负责人和红十字青少年会员代表组成。学校红十字会理事会要定期研究红十字青少年工作，使其活动制度化、规范化、知识化、趣味化，符合学校实际，富有教育意义，促进青少年身心健康成长。

    学校红十字会理事会责任明确，制定自己的工作制度和红十字会员代表大会制度。我们认识到，制度是做好红十字工作的保障。健全和完善各项制度，是保证红十字会工作实现规范化、制度化、档案化管理的有效措施。制度建设是规范化管理的核心。结合学校红十字工作实际，制定相关制度。如《组织制度》、《会费收缴管理制度》、《会议制度》、《宣传制度》、《活动制度》、《宣传制度》、《社会服务制度》、《评比奖励制度》、《组织会员、会费制度》、《档案管理制度》、《学习、培训制度》。做到制度上墙，制度进班，制度到手，人人了解制度，人人执行制度。红十字会各项工作都有法可依，有规章可循。

    苏州市一中分校党政领导自红会建立后，就把红十字青少年工作纳入学校教育发展的总体规划，并作为学生思想道德教育和社会实践的重要内容来抓。学校建立健全由主要领导挂帅，中层行政职能部门和学生代表参加的红十字会理事会，校行政会议每年定期商讨红会工作，有重大活动集体讨论决策统一布置，明确职责，层层落实，并在人财物及活动时间方面予以支持保障。为确保红会工作落到实处，苏州市一中分校还制定了一系列的相关制度，例如档案管理制度：除对上级红会文件本校红会文件，红十字报刊，会员入会登记表，校红会工作计划、会议记录、年度总结等进行档案化规范管理外，还重视对各项社会服务和献爱心活动的文字图片资料收集与归档管理。还实行红会活动与文明班级表彰评比挂钩制度。在开展红会活动中，力求规范化、制度化，例如发展新会员坚持申请、审批、宣誓、公布制度；评选优秀红十字青少年则坚持班级红会小组推荐、班主任审核、校红会审批并表彰的制度；在日常慰问孤老活动中坚持“三定一包”（即定时定点定人包服务）制度；重大红十字活动坚持正确使用红十字标志的制度。在经费使用上更是坚持领导审批、分管审核、经手人具体实施的三级管理制度，做到钱、帐分人保管，定时公示。

 

 

    学校红十字青少年工作在师生心目中的形象以及在社会上的影响，不仅取决于红十字会基础工作的规范化程度，而且取决于学校红十字会能否多角度抓好学校红十字宣传工作，全方位强化红十字人道宗旨教育。

    （1）宣传载体立体化。

    构建学校红十字青少年工作无处不渗透的立体网络。

    如苏州市第一中学在各班黑板报上开辟统一标识的、固定版面的红十字角。红十字角不因班级和学生的流动、班级文化要求的变更而变化，成为定期向班级红十字青少年传播红会会务知识、生理、心理健康知识与相关主题教育的主要阵地。张家港市云盘小学在校园前后几个区域举办至少两个红十字青少年工作的宣传橱窗，定期更换宣传内容。昆山柏庐实验小学在校广播台开辟“红十字在行动”专题节目每周播报一次，让红十字志愿服务等先进典型在全校得到及时宣传与推广。而苏州平江实验学校在学校设立专门的红十字活动室，通过有组织的开放安排，向全校红十字青少年介绍我校红十字会的历史沿革，基本制度，重要事件等，增强了师生作为一名红十字会员的光荣感和责任感。

    （2）宣传活动主题化。

    根据红十字会在行动中体现理念的准则和人道主义宗旨，结合学校实际，确定比较具有时代性、针对性、教育性、创新性的主题宣传活动。

    例如，苏州平江实验学校的“科技回报奉献社会”主题宣传活动，利用节假日，广泛动员和组织具有一技之长的专业教师、指导教师和具有浓厚兴趣的学生开展科普宣传、维修服务、服装裁剪、室内装饰咨询、设计，网上查询服务等。吴江实验小学的“敬老助残献真情”主题宣传活动，利用九九重阳节的契机，安排红十字青少年前去敬老院，为孤寡老人进行文艺演出、卫生打扫、发放慰问品等爱心奉献活动。同时又在红十字青少年中开展一系列的关爱弱势群体的宣传教育活动，在关爱残疾人弱势群体的同时，学习残疾人身残志坚的宝贵品质。常熟学院的“天灾无情人有情，奉献爱心救灾民” 主题宣传活动也进行得有声有色。在得知天灾人祸的第一时间，向全校全社会发出紧急募捐倡议，积极为救灾救助工作开展募捐活动，以多种形式加大募捐的宣传力度，通过设置募捐箱，开展专项募捐等多种途径和方法来筹集资金，以提高红十字会的救灾能力。张家港市云盘小学的反邪、防艾和远离毒品的主题宣传教育直接指出邪教、艾滋病与毒品是摧残人类生灵和心灵的三大毒害，作为人道主义救助组织的红十字会必须旗帜鲜明地加以反对，定期在红十字青少年中开展类似于“邪教的反人类、反科学本质”、“艾滋病的传播途径及其预防”、“珍爱生命、远离毒品”等的主题宣传。

    （3）宣传形式多样化。

    宣传工作的效果，既取决于宣传活动本身的性质、内容，也取决于宣传活动的形式。除通过黑板报、橱窗、小报、广播等形式的宣传外，在实践工作中还创新了其它宣传方式。

有的学校，如苏州市一中分校就创建了红十字网页，让全体人员通过网络进一步了解学校红十字青少年工作的特色，活动安排，重要资讯等。有的学校制作了反映学校红十字青少年工作历史与重大事件的专题录像片，作为进行红十字青少年工作宗旨再教育的主要形式。还有一种形式是图片摄影展，每年向红十字总会申请，向有关新闻图片出版社征购数套红十字青少年工作的宣传图片，如“五八”红十字宣传图片，反邪教宣传图片、预防艾滋病宣传图片、珍爱生命远离毒品宣传图片等；同时，鼓励一些摄影爱好者，及时捕捉能反映学校红十字青少年和教师会员“敬老助残，扶危济困，助人为乐”等人道奉献场景与人物，让他们的作品在橱窗予以展出。他如知识与救护竞赛，这种形式比单一的灌输宣讲的效果要好的多。此外，通过故事说书、文娱演出等红十字青少年喜闻乐见的形式反映人道奉献的真人真事，弘扬人道主义精神。

 

 

    创造性地开展红十字青少年工作的各项活动，推进有特色的红十字青少年的教育工作。针对不同年龄和不同生理、心理特点的红十字青少年，有计划、有组织、有重点地开展红十字青少年工作特色的、范围较广、规模较大、质量较高、形式新颖的红十字青少年活动，引导青少年热爱祖国、关心集体和他人，增强青少年动手能力、自主能力、自我保护和救助他人的能力，激励青少年勤奋学习、大胆实践、勇于创造，使他们的思想道德素质、科学文化素质和心理健康素质得到全面发展。淮安市外国语实验小学，吴江市实验小学，苏州市一中分校，南京市洪武北路（红十字会）小学等都是其中的典范，他们对红十字会的活动不断深入深化，把常规活动打造成具有本校特色的品牌活动，从而扩大了影响力，更好地发扬了红十字精神。

    （1）淮安市外国语实验小学  坚持把人道主义原则与学校思想品德教育相结合，把救护训练与卫生保健相结合，把社会服务与劳动教育相结合。与此同时，促进了学校的素质教育，为培养德、智、体、美、劳全面发展的人才发挥了重要作用。

    一是开展宣传教育，传播人道主义。淮安市外国语小学以“5月8日”世界红十字会纪念日、“6月26日”国际禁毒日、“12月1日”世界艾滋病日等重要节日纪念活动为契机，以广播、录像、板报、主题班会和团队活动等为载体，组织学生开展以红十字精神为内容的征文比赛、漫画比赛、禁烟知识竞赛，以及宣传红十字会宗旨和《红十字会法》，积极传播人道主义，从小培养青少年会员“博爱”之心和奉献精神。通过多种形式活动，宣传了红十字会，扩大了社会影响，促进了学校各项工作的开展。

    二是手拉手活动，本着“人道、博爱、奉献”精神，促进了学校的德育教育工作。多年来学校形成了一条不成文的规定，也就是各个班级在期初利用班会自发确定好“手拉手”帮对对象，定好计划、措施，对受助方进行学习、生活上的援助，让他们感受到集体的温暖及红十字的“博爱”精神。每学期各中队总会评比出一批“爱心小能人”在期末进行颁奖表彰。除了在本班开展好“手拉手”的结对活动，红十字会员又把“博爱、奉献”的精神延伸到社会，大队部成立了“红领巾回收站”，号召学生拾废利旧，集善款，做善事，博爱助人，其中五（2）班的同学把他们的回收所得到的钱款长期支助学校的一名家境贫困的受残学生。同时，学校大队部也开展了“同在蓝天下，手拉手共同成长”的活动，和乡村学校“刘老庄中心小学”达成了手拉手友谊单位，开展了一系列有意义的活动。2006年学校积极响应淮安市红十字会的倡议，组织全校师生参加“挽救10名白血病患者生命”大型募捐活动，共捐得款项近万元。[5]

    三是关注学生心理健康问题。在开展学生心理健康咨询方面，学校红十字会起到了不可替代的积极作用。一个人是否健康，除生理健康外，是否还需要思想健康、心理健康？现在的学生成熟早、想法多，因此更需要有健康的心理素质。为此，学校红十字会十分注重学生的心理卫生，定期开放心理咨询室，让学生参加心理咨询、心理测试活动，并认真做好记录，对个别心理有问题的学生还提供自我控制、自我保健的治疗方案，进行跟踪调查与心理疏导，做好个案分析、预防和矫治等工作，使个别性格内向、脾气孤僻的学生经过矫治有了明显的好转或进入了稳定期。

    （2）吴江市实验小学关于“环保与节约，爱心与责任”系列活动形成特色。

    一是“手拉手地球村”活动。2003年下半年，吴江市实验小学大队部申请加入全国“手拉手地球村”组织，大队部成立了地球村村委，建立了垃圾分类回收箱，每月组织一次废品回收活动，队员们纷纷把平时在家中、班级中积累的废旧物品带到学校，统一卖到收购站，所得钱款上交学校“爱心基金”。会员们不仅自己参与，还带动家长养成不乱扔废物的习惯。三年来，回收款达一万三千余元，通过北京“手拉手地球村”组织，已给三所贫困学校各建一个书屋。同学们关注身边环境，组织一些调查，2007年6月，五（4）班同学把有关吴江市松陵地区生活垃圾分类调查报告寄给吴江市徐明市长，徐市长作了重要批示，吴江电视台和《吴江日报》社对这个活动进行采访、报道。城管局的有关领导特地来校聘请五（4）班的师生为卫生监督员。同学们已经把环保节能意识内化为自己的自觉行动。

    二是“红领巾大卖场”活动。连续五年的“六一”儿童节，大队部和红十字会联合组织“红领巾大卖场”活动。中高年级的会员带动同学把自己以前的玩具、文具、图书和精美的工艺品带来学校，标好价钱进行义卖，所得钱款都存入学校“爱心”基金。

    三是“心系山区小伙伴”活动。三年来，吴江市实验小学25个中队与重庆云阳县农坝学校25位贫困同学结对。至今，学校捐款已达三万多元，并通过北京“手拉手地球村”组织，给该学校建了一个书屋。2006年初，通过吴江市电视台《在那遥远的小山村》节目组，了解了山西静乐县婆娑逸夫学校，跟踪拍摄的《山村纪事》获2006年全国校园电视大赛金奖，这个活动在社会上引起很好的反响。

    （3）苏州市一中分校将红十字青少年工作纳入学校精神文明建设的轨道，积极组织学生开展各项活动，使学生的思想得到了净化，情操得到了熏陶，爱心得到了加强，能力得到了提高。

    一是一项已经坚持了13年的倡导学生爱心节俭零用钱活动，博爱帮困。学校红十字会在1996年向全校师生发出了倡议书和告家长书，号召全校同学每人每天节约5分零用钱，并以此建立了“红十字援助基金”，用这笔积攒的零用钱支援帮助身边的困难同学，支援灾区的受灾群众，帮助需要关爱的残疾儿童、孤寡老人。这项坚持了13年的活动已成为苏州市一中分校“人道育人爱心奉献”的亮点和品牌。[6]在当前倡导节约型社会的时候，这个品牌更加体现出“以节约为美德，以奉献铸爱心”的双重育人功效。

    二是实施爱心接力，倾情服务孤老。苏州市一中分校红十字会以班级为单位成立红十字社区爱心服务队，每逢节假日，会员们为社区老人送去温暖。学校把这一活动形式化、规范化、社区化，每年在初一各班级成立红十字小组的同时召开学姐、学长交接仪式，并请孤老所在的社区居委会负责人来到现场当面交接。目前，学校共有两个社区服务点，10个固定的孤老服务点，10个护绿小组。通过“三定一包”的活动形式把学校倡导的关心同学、尊敬师长的道德风尚进一步发展为关心家乡、关心社区、关心他人，使爱国主义教育、集体主义教育、公民道德教育的活动内容更充实、效果更明显，人道、博爱、奉献精神也在社区开出了绚丽的花朵。

    三是重视课外实践，加强健康教育，开展救护培训。红十字课外实践活动是实施素质教育的一个有效载体。学校以此为活动基地，将红十字会知识和健康教育的有关内容有机结合起来，将救护培训渗透到健康教育中去，进而扩大教育面和知识面，努力提高学生逃生与生存、自救与互救的能力；利用爱国卫生月、科普宣传周、世界卫生日、环境保护日、爱眼日、爱牙日、预防艾滋病日等纪念日，组织宣传教育活动；定期举办心理健康教育讲座，先后开展了“拥抱阳光，走进健康”、“乐敦护眼”、“非常青春，非常自信”、“远离毒品、珍爱生命”、“交通法规，您的生命之源”等主题宣传活动。

    （4）南京市洪武北路（红十字会）小学举办多种实践活动及训练，让青少年接受红十字知识的教育，使他们从小树立为他人服务的思想，发扬团结互助的友爱精神。

    一是大力开展红十字青少年活动，加强国际间的交流，促进国际友谊。2004年4月接待德国勃兰登堡的红十字会教育代表团。2005年12月接待日本红十字会教育代表团。2004年7月、2006年4月、2006年7月接待来自韩国红十字会教育代表团。

    二是设立红十字会“双特”奖学金。为加强对青少年会员的思想教育，突出红十字会人道、博爱、奉献的精神，结合红十字会小学的办学特色，学校设立红十字会“双特”奖学金，以激发全校学生奋发向上、积极进取的学习精神和关爱他人的博爱精神。奖励对象为家庭生活贫困；在学校表现突出，学习成绩优异；热心红十字活动、热心帮助他人的学生。奖励名额为全校每年20人；奖励金额每人每次奖励人民币200元。评奖程序由上学期初评人选，下学期确定推荐人选并将推荐表报南京市红十字会审核，每年“五·八”世界红十字日举行颁奖仪式，由南京市红十字会和学校共同颁发获奖证书及奖金。

    工作实践亮点是广大青少年才情的竞相迸发、红十字工作创新成果的充分涌流。红十字青少年工作进展的艰辛和成功的喜悦让我们深刻认识到：只有贯彻落实红十字文件精神，才能保证红十字青少年工作正确的发展方向；只有提高思想认识，加大对红十字青少年工作的支持力度，才能形成协同作战的新局面，推动红十字事业的全面发展；只有坚持以服务中心、服务大局、服务青年学生成长成才为根本宗旨，才能保证红十字青少年工作拥有强大的生命力；只有以发展的眼光、创新的精神，完善组织机构、加强自身建设、建立健全工作机制，才能永葆生机和活力，推动红十字青少年工作健康发展；只有明确工作思路，不断加大红十字青少年工作的改革力度，合力推进红十字青少年工作的发展速度，才能使红十字青少年工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创红十字青少年工作的新局面。

 

 

    不可否认,近几年红十字青少年工作的发展速度、规模、社会效益都是有史以来最高的,取得了令人瞩目的成绩,在肯定成绩、认识优势的同时, 又必须清醒地意识到在红十字青少年工作的实践过程中还存在着以下几个方面的差距和不足：

 

 

    红十字青少年工作是学校对青少年学生进行人生观、世界观以及思想品德教育的重要途径。但是部分学校对于红十字工作认识不足、重视不够，把红十字会工作看成可有可无的工作，甚至把红十字工作看成是学校的累赘，没有把红十字工作放到应有的位置，敷衍了事。部分会员也没有尽到自己应尽的义务，拖欠会费，甚至拒不参加活动。因而，各地各级红十字会也是参差不齐，组织不够健全，系统不够完善，各项工作无法及时完成。就总体而言，红十字会的专职人员还是少。[7]只有对红十字会的地位、性质、运作机制作出统一和完整的规定才能促进我国红十字事业的发展，才能适应时代的发展。

 

 

    大部分学校红十字组织建设存在着不足，组织建设方面存在“不到位”或“越位”的现象。有的学校红十字组织是“纸上红十字会”，有组织但活动开展少，运行不正常，可以说“理事不理事，干事不干事”，有的基层红十字会至今也没有召开过一次理事大会。还有的学校红十字会只是为应付检查而胡乱搞些“材料”；有的学校无红十字活动室，而是临时把红十字会的标志加到其它部门的办公室，各类活动都无法有力地完成。这种状况下，红十字会不仅应当在战略管理中转变观念，也不妨借鉴并运用品牌战略，不断增强品牌意识，把打造品牌作为事业发展的基本战略，作为创新红会工作的亮点，作为加大宣传力度的切入点，让品牌产生良好的社会效应[8]，而现在，这种品牌效应也正是红十字会工作中所缺乏的。

 

 

    浩浩荡荡的红十字事业自产生以来已经过了百来年的光景，其之所以能够生生不息，在世界范围内影响深远，并不仅仅是瑞士人亨利·杜南途经意大利北部小镇索尔弗利诺时那一时的心灵震撼，而是那一份坚持。如今，各地各级红十字会往往存在活动长效型不久的问题，很少能将一项活动一如既往地做下去。而部分学校由于人员调动或领导人变更，也常常由于没有做好工作交接，而致使红十字工作脱节。如苏州一中分校三元中学的红十字负责人胡老师因为担心寻找不到合适的接班人而一直在发愁，庞大的资料、繁杂的事项都可能造成交接工作的“断代”。因而，现如今活动和接班人的长效问题也是制约红十字事业发展的一个不容忽视的问题。

 

 

    任何组织的存在与发展都离不开一个坚定的理论基础。红十字会作为一个典型的慈善组织，若没有一个理论的与时俱进，就很难有自身的长足发展。“百余年来，红十字运动波澜壮阔，取得了举世瞩目的丰功伟绩，但相关的学术研究却相对滞后”[9]，“相关学术研究成果寥寥，微不足道，这与红十字会在中国历史上的地位极不相称”[10]。理论研究的滞后必定难以给红十字事业带来发展，只有在平时将理论与实践相结合，两者互为促进，共同发展，才能将红十字会事业推向一个新的台阶。

 

 

    红十字会是一个公益性的机构，其诞生之初就是以造福全人类为宗旨的。但实际上，任何形式的民间组织都应当非常重视激励机制的建设，那些默默无闻的红十字志愿者也需要一点鼓励，需要社会承认他们的付出。而就目前而言，无论是学校红十字还是机关红十字都没有建立相应的健全的奖励机制。今后的工作中只有不断完善它，才能让红十字慈善事业的工作更上一层楼。

 

 

    青少年红十字工作是一项长期的、系统的、大众的事业，在加强人与人之间的相互了解，维护持久和平，发展科学、文化教育事业、促进精神文明建设，构筑和谐社会中占据显著地位。为了做好红十字青少年工作,充分发挥其作用,跟上信息时代的步伐,根据《中国红十字青少年工作2005—2009年发展规划》,同时结合上述三个方面的问题,提出以下几点对策：

 

 

    首先，红十字青少年工作是一项长期的事业，要求我们在注重实现当前目标的基础上树立长远发展的观念，把红十字工作的眼前效益与长远效益相结合。整体来看，红十字青少年工作的各项组织制度工作、宣传工作及实践活动较建国初期有较大程度的发展，但与当代要求还存在一些差距。我们应坚持科学发展观，保证可持续发展。具体来说，依据《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》《学校红十字会工作规则》、《关于进一步推进学校红十字会工作意见》、《关于加强红十字青少年工作的指导意见》等文件精神，并结合当地实际情况，制定切实符合当地红十字青少年工作开展的规范性指导文件，使红十字青少年活动开展真正有章可依、有规可循是长远发展的基础。审议通过的红十字青少年工作规程作为规章，要有现实的可行性和一定的稳定性，并充分考虑到实际工作开展过程中出现的问题做出相应调整。同时我们应该认识到，红十字青少年工作发展到现在离不开前人的脚步，他们关于组织制度和活动开展的一手资料是宝贵的档案资源，对于相关工作的开展有借鉴意义。应当重视红十字青少年工作的档案管理工作，认真做好档案的保管工作，为红十字青少年工作迈向未来的脚步更扎实稳健提供依据。坚持发展观念的目的是确保当代红十字机构能够紧跟时代步伐，坚持与时俱进，全方位、多层次深入发展红十字青少年工作，满足新时期不断发展的社会需求。

    其次，公益事业只有从封闭走向开放，面向社会，贴近社会，融入社会，参与社会生活，渗透大众观念，充分调动社会整体的公益服务意识，才能更好地发挥自身效益。尽管红十字青少年工作关系到青少年的思想、文化教育及生活各个领域，其却并未引起有关人士的重视。红十字青少年工作的开展，亟待考虑的问题就是充分调动社会公众的参与意识与服务观念，从部分热心公益事业的组织或个人开始，通过逐步加强宣传和引导，扩展为社会公众广泛的认知度和配合度。在学校内，可以通过知识讲解和观念宣传、相关活动的组织以及榜样力量的引导，广泛培养青少年热爱祖国、关心集体、乐于奉献、关爱他人的优良品质，增强青少年动手能力、自主能力、自我保护和救助他人的能力，激励青少年勤奋学习、大胆实践、勇于创造，使他们的思想道德素质、科学文化素质和心理健康素质得到全面发展，开创红十字青少年工作的新局面。

    再次，红十字青少年工作是一项长久和系统的工作，要求相关人员加强自身观念的变革。长期以来的你先通知我再组织或者参加的被动工作是不够的，还应树立主动工作与被动工作并举的观念。只有真正热爱才能不计报酬地主动去做，尽力做好，想方设法组织更符合学生兴趣特点的活动，充分调动学生的积极性和参与相关活动的热情，而这些，仅靠机械被动的工作模式是远远不能满足工作需要的。调查显示，红十字青少年工作中组织者具有很强的引导作用，一个热爱红十字工作的领导或老师能够用自己的辛勤和汗水引导学校相关工作沿着积极健康的方向发展。同时，应鼓励学生提出新颖的克星可行的活动方案，这也提高他们参与度与积极性的一种方式。

 

 

    进行任何一项工作都必须以一定的机构作保证，红十字青少年工作也不例外。红十字青少年工作应建立健全完善的理事会工作制度、会员入会登记制度、红十字青少年活动制度、财务制度、学习与培训制度、评比奖励制度以及档案管理制度，以确保红十字青少年工作有序开展。其中，财务制度应尽可能地公开透明，奖励制度落到实处，档案管理完整有序。创造性地开展红十字会青少年工作，首先要实现红十字工作管理规范化，工作制度化，活动开展具体化。一般而言，学校重视，管理完善，有利于促进学校红十字青少年工作越做越好。如果学校领导把红十字工作看成学校整体工作的有机组成部分纳入学校议事日程和年度工作计划中，在时间上给予保证，物资上给予支持，全校师生参与红十字活动的积极性必将显著提高。在有制度保证的前提下贯彻落实红十字青少年工作不是难题，理事会的工作会议制度，会员的定期学习、活动制度，卫生监察制度等有助于培养青少年合理健康的生活习惯。

 

 

    当前社会环境不利于红十字青少年工作开展的主要因素是社会发展水平制约下的公益服务意识。但是社会的公益服务意识可以在红十字青少年工作中得到改善。实践证明，广泛宣传是提高社会公众服务意识的重要手段，红十字工作机构应把宣传工作作为一项长期任务来抓，不仅要针对青少年等参与人群，更要面向社会，面向广大有潜在影响力的组织机构，加强对外宣传与交流，提高公众的认知度与参与度，努力营造良好的社会环境。充分发挥辅导员、学校家长委员会、德育基地的作用，做好宣传工作，把红十字青少年工作作为德育教育的拓展补充，开展综合公益实践活动和社区结对服务活动，形成齐抓共管的红十字青少年工作局面。此外，红十字青少年工作要在讲座、板报、墙报等宣传途径的基础上充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介向社会广泛宣传红十字青少年工作的作用和意义，参与的方法等，使红十字青少年工作深入到基层，扩大红十字青少年工作的社会影响，促进相关活动更有成效地开展。

 

 

    红十字青少年活动包含讲座、竞赛、海报展等知识普及活动，救护知识和技能培训，同伴教育、防艾宣传等健康教育，募捐义卖等扶危济贫活动，义务献血、捐献骨髓、遗体捐献等多种类型的活动，常规活动在长期开展过程中势必会遇到一些问题，一成不变的活动形式也会使人产生厌烦情绪。充分利用相关节日纪念日等以及抓住实事新闻体裁开展红十字教育，这就需要在红十字青少年工作中充分发挥主观能动性，把握好主体活动与新颖类型的临界点，既要保证常规活动定期定量地开展，也要适时地根据具体情况调整活动方式和一个时期的主题和重点，打造特色精品活动。红十字青少年工作应充分考虑当时、当地和学校的工作实际，突出地域特色，为本地区红十字青少年工作服务。对于小学生，侧重于健康知识教育，对于青春期的青少年，加强开展心理健康和青春期教育等活动，临近社区的学校，可以把社区扶老打造为特色精品活动。

 

 

    当代在开展红十字青少年工作中，应全面利用现代化技术，对红十字青少年工作的资料进行加工处理，对传统的宣传途径作以补充，让信息化、数字化和面向社会传输的红十字信息转变。例如，利用网上发帖进行红十字青少年的知识宣传、问卷调查及志愿者招募等一系列活动便捷的网上操作管理。并且，利用计算机技术、多媒体技术等先进技术，可以形成集图、文、声、像于一体的多媒体视听材料和专题红十字报告，形象、生动、直观；网络技术应用于信息传输服务中，利用者可以通过网络来浏览、搜索相关材料和报名参加活动，使红十字青少年工作更高效、更广泛地进入大众视野。

    历史洪流奔腾不息，美好前景灿烂如画；回眸历史心潮澎湃，展望未来豪情满怀。新的时代，英才辈出，百舸争流，红十字青少年工作的创造活力可以得到最大程度的发挥，使命可以得到顺利地完成。红十字青少年工作开展一定要融入“三特点”（即“先进性、思想性、实践性”），锐意进取，勇于开拓，紧密结合中、小学生的身心特点和成长发展规律，坚持贴近实际、贴近生活、贴近同学，在建设文明和谐新社会，实现中华民族伟大复兴的宏伟实践中奏响新的青春乐章。以改革的精神、发展的办法，不断加强自身建设，努力成为适应时代要求和社会需要的学习型、实践型、服务型、创新型组织，永葆蓬勃的生机和旺盛的活力。不断延伸手臂，丰富内涵，创新形式，在生动的工作实践中不断创造新的业绩。

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方正心  庄青生

 

    县（区）级红十字会理顺体制后，如何改进工作，开创县（区）级红十字会工作的新局面。盐城市亭湖区红十字会结合本会实际，具体做法是：

    ——把学习理论作为第一抓手。 区红会积极改变作风，加大理论学习力度，要求把《科学发展观重要论述摘编》12篇理论文件，篇篇阅读，篇篇做学习笔记。每周交流学习心得体会，互相讨论、各抒己见，提高党员的思想认识。通过学习，要求党员干部做到了“三破三树”，破除了红十字会没有作为的旧思想，树立了红十字会大有作为的新思想；破除了“等、靠、要”的旧思想，树立了“抢、干、争”的新思想；破除了“守摊子”的旧思想，树立了“谋发展”的新思想。积极谋划发展，党员干部集思广益。

    ——把调查研究作为第一信号。没有调查就没有发言权。区红十字会在制订新的发展目标前，组织党员干部深入农村、街道、企业调查研究，在调查研究的基础上，要提出了新目标。即：组织建设要有新突破、赈济筹资要有新举措、健康教育要有新路子、社区服务要有新特色、备灾救灾要有新进展、救护培训要有新建树、创建活动要有新风貌、创办实体要有新作为。

    ——把厉行节约作为第一要求。今年区红十字会采取“挤、压、紧”的方法，挤办公经费、压出差费、紧车辆费，确保今年经费支出比去年同期下降10％。

    ——把求真务实作为第一理念。区红十字会坚持重实际、说实说、办实事、出实招、求实效。今年要牵头开展以“关爱生命、奉献爱心、扶贫济困、共建和谐”为主题的“十百千助医公益行动”活动，投入资金对10名特困手术患者给予免费手术救助；对100名特困重病患者给予一次性免费检查、诊疗和减免50％药费的救助；对1000名低保人员给予免费义诊救助，全区有10所医院近千名医务人员参加助医公益行动。

    ——把发展作为第一要务。发展是硬道理，如何发展？通过调研和座谈研论，我们形成以下发展思路：1.向政府争取一部分。2.走向市场与爱心企业联合开展活动，争取一部分。3.启动与红十字会相关的业务项目，收费争取一部分。4.收足红十字会会费，增加一部分。

    ——把组织建设作为第一目标。组织建设是开展各项工作的基础。我会将根据《中国红十字会章程》在乡镇、街道、企业、事业单位和学校建立红十字基层组织。在村民委员会、居民委员会以及企业、事业单位的科室、车间、学校的年级建立红十字会会员小组。若没有基层组织，搞什么活动都是一句空话。今年，我会将把组织建设作为第一目标。

    ——把为民服务作为第一追求。我会将精心组织实施“救援、生命、爱心”三大为民服务工程。即：1、大力实施救助工程；2、大力实施生命工程，组织捐赠干细胞和无偿献血活动。3、大力实施爱心工程，开展博爱助医、博爱助贫、博爱助学、博爱助农活动。

 

（作者单位：盐城市亭湖区红十字会）

 

 

——池子华教授访谈录

 

《三月风·新闻人物》首席记者  李樱

 

    池子华（红十字运动研究中心主任，苏州大学社会学院教授、博士生导师）：国际红十字运动自开展以来，的确取得了举世瞩目的成绩，大凡对红十字运动有所了解的人，都可以列举出许多。在我看来，主要业绩表现在三个方面：

    首先是组织建设的高歌猛进。国际红十字会运动刚开展之时，只有欧洲少数几个国家有红十字组织，19世纪末20世纪初，欧、亚、美三洲也不过40多个国家有红十字组织，而如今，红十字已在186个国家开花结果，红十字会已成为与联合国、奥委会并称的三大国际组织。

    其次业务上的蒸蒸日上。无论是战争救护，还是自然灾害救济，还是社会服务，还是诸如推动无偿献血、捐献造血干细胞、遗体捐献等方面，都有骄人的业绩。如非典、印度洋海啸、汶川地震的国际救援等，红十字会都扮演了重要角色，有口皆碑。

    再次，随着红十字运动的推进，人道、博爱、奉献的红十字会精神逐渐深入人心，红十字志愿者队伍的不断壮大就是一个突出的例子。红十字精神是红十字事业发展的强大动力，是运动得以持续的动力源泉。

 

    池子华：上述观点有一定道理。红十字会除了吸收西方文化中博爱、人道主义等理念外，也吸收了中国文化。大家都知道，中国是“仁”的国度，所谓“仁者，爱人”，其实就是博爱，孔子的“泛爱众”，墨子倡导的“兼爱”，是对“仁”的最好诠释。韩愈在《原道》一文中更直截了当的称“博爱之谓仁”。仁与博爱，“仁道”与“人道”名异实同。有趣的是，在日内瓦红十字与红新月国际博物馆，一进门就有一块用隶书书写的警示牌：“子贡问曰：‘有一言而可以终身行之者乎？’子曰：‘其恕乎？己所不欲，勿施于人。”这段话，中国人太熟悉了。孔子的“恕道”被视为红十字人道主义思想的一个来源，更能说明中国传统主流文化“仁”与“红十字精神”有共通之处。国际红十字出现的意义就在于它超越了国籍、种族、宗教信仰、阶级及政治见解，这正是红十字文化的魅力所在。这也决定着红十字减轻人们痛苦的性质与方法，即中立、公正、独立地开展人道救援工作，而不受政治、种族、宗教或意识形态的影响，在救援过程中，根据需要努力减轻人们的疾苦，“优先救济困难最紧迫的人”。

 

    池子华：红十字是国际性民间组织，这一性质直到现在没有改变，但这并不意味着红十字组织没有官方背景，事实上许多国家的红十字组织由国家领导人出任名誉会长，红十字工作人员“参照”公务员管理，具有半官方性质，这是毋庸讳言的。这与红十字运动的基本原则并不违背，七项基本原则之一的“独立性”强调“虽然各国红十字会是本国政府的人道工作助手并受本国法律的制约，但必须经常保持独立，以便任何时候都能按本运动的原则行事。”所谓“独立性”，说白了，就是保持其应有的“民间”性质。在国内事务中，红十字会在政府指导、支持下开展人道工作，在国际事务中，当政府遇到问题不便出面时，具有中立性的红十字会就有了用武之地，这一准则得到各国的承认，“力量”来自于复杂多变的国际局势的需要。

 

    池子华：这种无奈有一定的必然性。原因很简单，红十字会可以开展战争救护，但却不能阻止战争的发生，可以对灾民进行人道救助，但不能阻止自然灾害的肆虐，如此等等。但在某些工作领域，如救护培训，就是一种防患于未然的举措，对弱势群体的救助，也从“输血”向“造血”方向转变，所以对《一张过夜的床》，也不能一概而论。

 

    池子华：这种情况在红十字运动史上也是存在的，不足为奇。比如说1957年10月28日至11月7日在印度新德里召开的第十九届国际红十字大会上，大会的中心议题本来是讨论“保护平民免受战争危险规则草案”等，但由于美国蓄意制造“两个中国”，中国代表权问题实际贯穿了整个会议，成为大会的焦点议题。

    早在1955年9月和1956年5月，国际红十字常设委员会拟定被邀参加大会的国家，名单中“福摩萨政府（正式代表）和福摩萨红十字会（观察员）”赫然在目。所谓“福摩萨”，就是西方人眼中的台湾。

    国际红十字常设委员会以为以“福摩萨”名义邀请台湾当局参加大会，不至于太过敏感，可以避开政治分歧，但“换汤不换药”，终究行不通。不但中华人民共和国政府和中国红十字会不能同意，就是台湾当局也坚决反对，多次提出强烈抗议，坚持以“中华民国”正统自居，最后甚至表示拒绝与会。

    1956年11月1日，周恩来总理致电大会东道国印度红十字会主席考尔，表明坚决反对“两个中国”的严正立场。1957年10月14日，周总理接见印度驻华使馆代办辛格，重申反对“两个中国”的坚定立场，指出国际红十字常设委员会决定邀请“福摩萨”是在制造“两个中国”，如果不放弃这一错误决定，中国拒绝出席大会，并请辛格将谈话内容转告尼赫鲁总理。10月17日，印方告知，台湾当局因未以“中华民国”名义邀请，将不参加大会。中国政府和中国红十字会于是决定组团参加大会。

    10月22日，以中国驻印度大使潘自立为团长的政府代表团（团员有龚普生、符浩、邵天任等）和以李德全会长为团长的红十字会代表团（团员有伍云甫、胡兰生、彭炎、梁思懿、纪锋等）抵达新德里。10月25日下午，常设委员会开会，美国代表突然提出改以“中华民国”名义邀请台湾当局，态度蛮横强硬，并以不参加大会相要挟，但因苏联代表坚决反对，同时提出不以任何名义邀请台湾当局的决议案，双方僵持不下。26日晚继续开会，美国竟指使常设委员会主席以个人名义向“中华民国外交部长”发出通知开会电报。

    10月28、29日的大会上，美国代表团企图强使大会通过“对一切被邀请参加大会的政府应用其各自的正式名称加以称呼”的决议，并通过外交途径向各国施加影响。11月7日，表决美国代表团提案，大会主席考尔宣布根据14国代表团要求举行秘密投票时，美代表竟无理要求公布14国名字，遭到拒绝后美国代表团又提出如果美提案通过，立即生效。美案最终以62票赞成，44票反对，16票弃权，13票缺席获得通过。中国政府代表团团长潘自立立即发言，抗议美国制造“两个中国”阴谋，声明退出大会，然后全团退出会场。印度红十字会主席考尔女士当场辞去主席职务，率印度红十字会代表团退席。接着苏联等20多个国家的代表团纷纷退出会场。这就是国际红十字运动史上影响深远的“退场风波”。这样的“微妙关系”，显然是对国际红十字运动基本原则的践踏，玷污了红十字的神圣性、纯洁性。只有恪守七项基本原则，红十字运动才能得到健康的发展。这是人们所期待的。

 

    池子华：的确如此。在战乱及自然灾害发生后，红十字会因天职攸关，往往在第一时间抵达救援现场，冒着生命危险执行救援使命，甚至殉职。这种精神令人敬佩。如何在保证自身安全与实施救援之间保持平衡，是一件困难的事，也没有一成不变的标准。我想，提出在保证自身安全的前提下实施救援，应该是理性的。就像我们提倡见义勇为要首先考虑自身安危一样，红十字会执行人道救援任务时也应理性、理智地行事，否则连自身安全都不能保证，如何能够圆满完成救援使命?

 

    池子华：红十字会与联合国、奥委会并称三大国际性组织，中国民众对联合国、奥委会几乎妇孺皆知，而对红十字会，知其详者的确远非联合国、奥委会可比。造成这种现象的原因比较复杂，其中一个重要原因是宣传得不够。红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会都在北京设立了东亚地区代表处，这对改变这种局面必将起到积极作用。中国红十字会也在积极探索多样化的传播途径，如利用互联网加大宣传力度，对民众提高红十字的知晓率是重要的。

 

    池子华：国际红十字运动和中国红十字运动在中国的发展，并不存在两条并行的“线”，而是重合的。中国红十字运动是国际红十字运动的有机组成部分。从19世纪70年代中期起，红十字开始在中国传播，到1904年中国红十字会成立，有30年的时间，可以看作是红十字在中国的“启蒙”时期。1904年3月中国红十字会成立后，国际红十字运动以中国红十字会为载体，逐渐发展。这其中经历了晚清时期、民国时期和中华人民共和国三个历史时期，每个时期经历了不同的发展阶段，如共和国时期，就经历了四个阶段：第一阶段从1950年中国红十字会改组到1965年，这15年时间红十字运动发展状态良好；第二阶段从1966年到1976年，在“文化大革命”的冲击下，红十字会组织瘫痪，国内工作停顿；第三阶段从1976年文革结束后到1993年，组织重建，国内工作恢复，重新焕发青春。1993年10月31日《中华人民共和国红十字会法》颁布实施，中国红十字运动驶入法制化轨道，进入新的发展时期。目前中国红十字会有基层组织9万多个，会员2585万人（其中红十字青少年会员1380万人）；在杭州、孝感、沈阳、成都、广州、西安建成了6个区域性备灾救灾中心，在上海建立了中国红十字会援外物资供应站，湖南、安徽、江苏、云南等15个自然灾害频发的省级红十字会也建立了自己的备灾救灾中心，形成了中国红十字会的救灾物资储备网络，应急救援能力大大提高，并在生命工程、救援工程、爱心工程三大博爱系列工程的建设中都有不俗的表现，在国际红十字运动中扮演了不可替代的重要角色，显示出勃勃生机。

 

    池子华：这一现象的出现，客观地说，由于个别红十字会工作人员工作方法欠妥导致的，给红十字会造成一定的负面影响。提高红十字会工作人员的素质，改进工作作风固然重要，同时运作方式如何如何，也应该“广而告之”，让人们熟知，这样才能规范有序地运行，避免上述不和谐的现象发生。红十字的号召力来自于其较高的美誉度和良好的公信力，要动员越来越多的民众投身红十字人道救助事业，红十字会自身公信力建设不能丝毫放松，这是红十字事业发展的关键。提高公信力不是说说而已，它需要行动来诠释，如募捐款项使用是否公开透明、是否符合捐款人的意愿、是否定期公开收支状况等，都是影响公信力的因素。7月2日中国红十字基金会在京成立社会监督委员会，旨在主动接收社会监督，这是一种新的尝试，值得肯定。加强内部管理，接受社会监督，双管齐下，对提高红十字会公信力至关重要。

 

    池子华：2005年12月7日，苏州大学、苏州市红十字会举行隆重的成立大会，正式宣告“红十字运动研究中心”成立，这是全国第一家以红十字运动为专门研究对象的学术机构。红十字运动研究中心之所以在苏州诞生，是因为苏州大学有一支有志于研究红十字运动的学术力量，是因为苏州市红十字会的大力支持，共同的志趣使双方走到一起，促成了研究中心在苏州的诞生。

    至于说道我如何开始从事这方面的研究的，说来很偶然。我是历史学出身，最初的研究方向是近代政治史，出版过《曾国藩传》、《张乐行评传》、《晚清枭雄苗沛霖》、《幻灭与觉醒》等著作。1991年，考入南京大学历史系攻读博士学位研究生，研究重心转移到社会史领域，并以近代流民问题作为博士学位论文的选题。流民是弱势群体，兵灾匪祸，自然灾害，迫使他们背井离乡，居无定所，命运多舛，经常陷于无以为生的尴尬境地。在搜集整理流民资料的过程中，“红十字”进入我的视野。作为民间社会救助团体，她把“博爱”甘露洒向流民，给予他们生的希望。我觉得很新奇，对红十字会就有一种探究的冲动，萌发撰写一部《红十字与近代中国》的学术著作的“奇想”，加之1991年长江大洪水，红十字会员活跃的身影给人留下深刻而美好的记忆，更激发了我的研究兴趣。只是撰写《中国近代流民问题研究》学位论文（论文后以《中国近代流民》为书名，1996年由浙江人民出版社初版，社会科学文献出版社2007年修订再版），这一愿望埋在心底。1994年博士研究生毕业后回到安徽师范大学执教，两年后调河北大学。工作变动以及教学、科研任务沉重，研究红十字运动的计划一直无暇兼顾，直到1999年，才把这一研究计划提上日程。这年金秋，我贸然致函中国红十字会总会，建议强化会史的研究，并提出写作《红十字与近代中国》的构想，希望能够得到总会的支持。这样的信很容易石沉大海，所以不敢心存奢望。令我感动不已的是，这封原本无足轻重的小信，竟引起时任总会专职副会长的孙柏秋教授的高度重视，孙副会长亲笔复函，表示支持，并表达了合作的意向。激动万分的我当即打电话给安徽人民出版社，邀其加盟，汪鹏生社长二话没说，纳入出版计划。我由此与红十字“结缘”。

    红十字运动研究中心成立后，又于2006年5月8日，开通了网站（http://www.hszyj.net），为全国第一家红十字公益性学术性网站，2007年创办了第一家红十字运动研究的学术理论刊物《红十字运动研究》（年刊），公开出版发行，为学术研究搭建平台。

    作为学术机构，“研究中心”的任务，就在于聚集、整合研究力量，构筑学术交流平台，拓宽与海内外对口合作渠道，繁荣红十字运动研究，促进中国红十字事业的可持续发展，为社会主义精神文明建设和构建和谐社会尽绵薄之力。

    红十字运动研究中心现有专兼职研究人员20余人，先后出版《百年红十字》、《红十字与近代中国》、《中国红十字历史编年》等10多部著作，发表论文近200篇，受到红十字国际委员会、中国红十字会总会和江苏省红十字会的重视和肯定，中国红十字会彭珮云会长亲笔为研究中心题字以示激励。目前研究中心也是“江苏红十字运动研究基地”。

研究中心具体研究目标，在前期研究成果的基础上，进一步整合学界尤其是苏州大学研究力量，陆续启动《国际红十字运动：历史与研究》、《美国红十字运动研究》、《日本红十字运动研究》、《韩国红十字运动研究》及《红十字运动与和谐社会建设》、《红十字运动的社会学研究》、《红十字运动的历史学研究》、《红十字运动的伦理学研究》、《红十字运动的法学研究》、《红十字运动的灾害学研究》、《红十字运动的文化学研究》、《红十字运动的管理学研究》、《红十字运动的新闻学研究》、《红十字运动的传播学研究》等课题，逐步拓宽研究的领域，把国际红十字运动、中国红十字运动与江苏、苏州红十字运动研究有机结合起来。同时，积极创造条件，以苏州大学为依托，开办红十字会系统研究生班及长、短期培训班，培养红会系统所需人才，使“中心”成为红十字会的人才培养基地；与中国第二历史档案馆等单位合作，影印出版《中国红十字运动资料长编》；广泛征集国内及国际红十字运动历史资料，把红十字运动研究中心打造成为资料中心；中国红十字会历史悠久，成立“中国红十字历史博物馆”是必要的，研究中心愿不遗余力，予以协助。通过我们的研究，一方面希望能够更好地为红十字事业发展提供思想基础和理论支持，另一方面使更多的人了解红十字、认识红十字、亲近红十字，为红十字运动的长远发展奠定良好的社会基础。

 

    池子华：2009年4月10日，由红十字国际委员会东亚地区代表处、中国红十字会总会报刊社、江苏省红十字会、苏州市红十字会、苏州大学社会学院主办，红十字运动研究中心承办的“红十字运动与慈善文化”国际学术研讨会在苏州大学隆重召开，120余人出席盛会。作为这次研讨会的一个议程，《从索尔弗利诺到关塔那摩》——红十字国际委员会珍藏图片世界巡展中国首展在苏州大学图书馆举行了剪彩仪式。中国红十字会江亦曼常务副会长、红十字国际委员会东亚地区代表处马文德代表、江苏省红十字会吴瑞林会长、苏州市红十字会谭颖会长、苏州大学党委书记王卓君教授共同为展览剪彩。

    作为展览的承办者之一，我的观后感，一方面感到震撼，另一方面对红十字运动有了更深刻的理解，她的崇高与伟大成为激励我们更好开展研究的强大动力。我在国际研讨会上所做的大会报告中，倡导创建“新红学”——红十字学——引起与会者的关注，我从“深厚的历史底蕴”、“初步的理论支撑”、“迫切的时代呼唤”三个方面论述了红十字学建立的必要性，并指出“只要世界还存在战火的硝烟，只要社会还存在苦难的人群”，“那么红十字学就有广阔的发展空间”。这其中就包含着我“观后感”的表达。

    最后，我希望有更多的人参与红十字运动研究，关心、关注、支持红十字运动研究。

（部分内容载《三月风·新闻人物》2009年第8期）

 

刘玮  蔡勤禹

 

    1914年德日青岛之战爆发，为了救护在战场死伤的士兵和难民，在青的一些热心公益人士，成立红十字会，此为青岛红十字会之始。此后30多年，青岛红十字会历经政治风云或断或续，在青岛的社会舞台上扮演了独特角色。本文试就青岛红十字会在民国期间的演变、组织状况及活动情况作一简述，以便深刻认识其在民国青岛社会现代化中作用。

 

 

    同中国红十字会一样，青岛红十字会也是在战争环境下成立的。第一次世界大战爆发后，日本以驱赶西方帝国主义出东亚、保护中国在胶州湾的利益为名，1914年8月23日对德宣战，并以武力占领青岛。战争的爆发，导致了大量的伤残人员。日本陆军前后阵亡400多人，伤1441人；海军伤亡人数不计在内；德军伤亡失踪人数550多人，被俘4500余人。[1]以救死扶伤为职能、实施人道主义救助的红十字会参与了对伤病的救护。日本赤十字社于该年8月底派遣博爱丸和弘济丸两病院船参与救护，两病院船分别往来中日之间8回，共收容转移伤员2084人，其中包括德军俘虏31名。[2]另外，日本赤十字社还于同年派遣两支救护班，于11月21日抵达青岛，于德华大学设置病院，从事俘虏患者之救护。德华大学原为德国与中国政府合办的高等学堂，德军以此处收容患者。日军占领青岛后，仍将德华大学作为伤病收容所救治伤员，两救护班救治德军俘虏患者250名。[3]

    战争不仅吸引了日本赤十字社，也吸引了中国人和在青岛的德国人对于战争伤残人员的关注和同情。1914年中国红十字会会长、山东掖县人吕海寰约集青岛商绅界人士组成中国红十字会青岛分会，会址设在礼贤书院，由德国基督教同善会传教士卫礼贤（Richard Wilhelm）为会长。卫礼贤曾在著述中写到：“战争爆发了，建筑经历了炮击，不过未受损伤。战争期间，有数百名德国妇女儿童躲避青岛，图书室似乎成了德国人的起居室。”[4]“经过德国当局的批准，我和几个朋友组织了一个红十字会机构。它的主要工作是帮助非战斗成员躲避到安全的地方。”[5]当时青岛红十字会的主要工作是帮助非战斗人员躲避到安全的地方，下设医疗队，有医生护士45人，救护车2辆。[6]青岛红十字会是因德日战事而设，战事结束后，青岛红十字会随着救护任务的结束也随之解散。

    1922年12月10日，北洋政府接管青岛，结束了日本的殖民统治。但是由于当时军阀混战，北洋政权频频更迭，朝令夕改，青岛行政首长也如走马灯似更换，在以后5年时间里，先后由熊炳琦、高恩洪、温树德、赵琪任行政总长。迟至1927年3月22日，青岛名流李涵清、程伯良等人重新组建中国红十字会青岛分会，新会地址设在广州路34号，理事长由程伯良担任，职员人数6人，正会员107人。[7]1928年6月，青岛红十字会定名为万国缔盟中国红十字会青岛分会，仍由李涵清为会长，张玉田为副会长，程伯良为理事长。1929年改名为中华民国红十字会青岛分会。[8]该年2月8日，青岛红十字会议事会公推蓝田为青岛红十字会名誉会长，张云璞因热心会务，为红十字会事业贡献巨大，于8月14日被公推为副会长。1932年，青岛红十字会改选宋雨亭为会长，姚仲拔、张立堂为副会长。青岛红十字会会址几次迁移，先是设在广州路，1936年迁到馆陶路13号，1937年迁至太平路，日军第二次侵占青岛后，迁到中山路青岛市商会内，后又迁址胶县城。[9]

    1945年，抗战胜利后，青岛市各机关相继恢复工作。鉴于此，1946年，赵士英、刘巨全、尹致中、王书良和李代芳等人基于“抗战以来八载有奇，胜利之后更兼内乱继起，以致满目疮痍、民生涂炭，政府对收复地区普施救济工作。……当地市民实应奋起而继之于后以收辅佐之效”[10]，在4月13日向青岛市社会局提交重新筹备中华民国红十字会青岛市分会的申请。经青岛市社会局4月17日审核通过后，中华民国红十字会青岛市分会重新组建，青岛市长李先良任名誉会长，葛覃、延国符任名誉副会长，宋雨亭任会长，姜黎川、赵士英为副会长，程伯良任总干事，另设常任理事6人，理事9人；下设救护总队，总队下设两个分队，一处诊疗所。[11]会址设于观海一路33号。

    可见，民国时期青岛红十字会的发展历程由于当时所处社会环境的特殊性与复杂性而充满了曲折，但在这一过程中青岛红会也逐步成熟，成为青岛历史上最有影响的慈善组织。

 

 

    民国青岛红十字会是如何进行管理和运转的，下面分别就其会务情况及经费筹措进行论述。

    （1）会员。青岛红十字会成立后，实行会员制，向社会广募会员，扩大会务。1914年首次设立时，很多人对其性质并不了解，加上因战争而仓促成立，会员数量并不多，当时有正会员14人，临时会员38人。[12]20年代末青岛红十字会重新成立时，红会事业在国内已广为人知，会员发展便呈现出跳跃性，会员名目也趋多样，如名誉会员、特别会员、正会员、普通会员、青年会员、学生会员等。会员征集频次也增多，一般情况下是每年一次，许多有志之士纷纷要求加入该会，会员数量不断扩增。1935年，共征求会员198人，其中正会员82人，青年会员41人，普通会员75人。[13]团体会员也成为青岛红十字会征求的会员之一。1947年12月吸收了青岛渔业公司为团体会员。[14]

青岛红十字会会员征求是根据《中华民国红十字会管理条例施行细则》第十八条之规定制定的，征求会员奖则及条例如下：

    1.凡个人独捐洋1000元以上者，除推赠名誉会员外，并奖给匾方以及大号银盾一座以酬荣誉。

    2.凡个人独捐洋500元以上者，推赠特别会员并奖给中号银盾一座、纪念绸旌一面。

    3.凡个人独捐洋200元以上者，除推赠特别会员外，并奖小号银盾一座、奖状一纸。

    4.凡个人独捐百元以内，25元以上者，除推赠正式会员外，并奖给奖状一纸；其在10元以上者，赠普通会员；一元以上者，赠学员。

    5.凡经募款达1000元以上者，除推赠名誉会员外，并将给银盾一座、纪念绸旌一面。[15]

    从征求会员奖励条例可以看出，红十字会以会员制这种方式来发展会务，壮大自身，凡入会者需要缴纳一定会费，会员也因缴纳会费的不同而被授予不同荣誉称号。但这也并非绝对，如学生会员和一些青年会员，则以其志愿性而入会，因为红十字会的很多募捐活动或宣传活动需要许多志愿者的参与。总之，通过经常性的会员征集，青岛红十字会的规模不断壮大，影响也随之扩大，为以后更大范围内的救助行动提供了保障。

    （2）机构设置。1914年青岛红十字会设立初始，将同善会医院和礼贤书院两偏房作为疗养所，将淑范女学堂作为了妇女避难所；并下设医疗队，有医士、看护、杂务、担架员共45人，配备救护车2辆，救护箱1个，担架2副，主要救护战争中受伤兵士，救援安置难民。[16]1927年青岛红十字会重新成立后，按照当时政府对慈善组织的管理规定，设置会长、副会长、理事长、副理事长、理事及资产委员、秘书长、议长、副议长和议员等常设性职位。另外，青岛红会还根据不同需要设立一些临时性救护机构，如防疫处、特赈处、放粥厂、救护队等，任务完成即解散，也设立一些常设性机构，如1932年设沧口办事处和东镇办事处和红十字医院等[17]。这些临时或常设性机构的设立，有助于红十字会更好地服务于社会。

    （3）会务管理。青岛红十字会作为一个在政府管理机构注册并有国际渊源的慈善组织，有一套较为规范的管理问责机制。青岛红十字会的名誉会员、特别会员和正会员都是终身制，其他会员即使不是终身制，其一言一行也代表了红十字会形象。因此，会员及红会职员的行为受到会内管理制度的约束。不可否认，在组织运行过程中不可避免地会出现违反规定、有损红十字会形象和声誉的事情发生，青岛红会则视情节轻重给以批评教育，责令改正道歉，情节严重者则开除会员资格，永不接纳。如1929年4月22日，原青岛红十字会会员马永纲、王肇藩二人品行操守恶劣，不符合红十字会仁义救济的责任与意识，于是中国红十字会总办事处决定将马永纲、王肇藩二人革除会籍，并收回会员证照以便销毁。[18]再如，青岛红会东镇办事处主任王笑晨“任意胡为，不顾名誉寻花问柳，偷卖药材并将办公费用二百余元用于私用”。[19]青岛红十字会撤销其主任一职，并开除出红十字会。通过对违规会员及职员的惩处，纯洁了青岛红十字会队伍，维护了青岛红会的声誉。

    经费是慈善组织得以生存和正常运行的物质基础。青岛红十字会的经费收入主要有以下几项来源: 募捐、会费、政府补助，以及热心慈善事业人士的捐赠等。下面就经费来源做具体考察。

    对于慈善团体而言,若得以延续发展，最重要的便是向社会公众募款。青岛红十字会在募款方面严格按照总会制定的规则行事，“分会以募款为原则，所需一切救济费用，应报由总会于募款内酌量发给，其因灾情重大实有募款之必要，应将事实报请总会，拟定募款区域及起讫日期”[20]。青岛红十字会在决定募款之前，首先会向青岛社会局提出申请，经批准后再进行广泛宣传，最后向社会发布公告进行募捐。如何通过多种方式传播救济宗旨,直接影响到慈善团体募款的多寡与实际工作效率。如1928年8月，胶东灾情严重，青岛红十字会拟定了募集赈款原则从事急赈，并且公布了募捐公启以及青岛红十字会捐助赈款奖励规则。再如1947年9月，青岛市西餐商业同业工会各组女侍捐助难胞的款额为2,0764,100元，反映了红会动员的广泛性。[21]青岛红十字会通过募集善款善物，保证了救济工作的进行。

    红十字会通过吸收会员入会，会员缴纳会费的的多少被授予不同的会员称号，吸收会员愈多，则会费总数愈大。因此，会员多寡与红会经费直接相关。在正常年份，红会一年征求一次会员，通过会员总数壮大红十字会的规模，又通过会费推进了红十字会运转。

    青岛红十字会在进行各项工作时, 经常向政府所属各机关取得电报、铁路、轮船的免费凭证，仅此一项，即可为红会省却不少费用，实际上也是政府以另一种方式资助红会工作。如1929年2月，青岛红十字会请求中国红十字会上书南京国民政府，要求重新对红十字会的电报往来实行免费，重新发放免费执照。1929年3月8日，南京国民政府交通部批准给予青岛红十字会电报免费的执照，青岛红十字会重新获得电报免费的权利，不但为红十字会节省了开支，也激励红会更好地投入救济工作。

    红十字会是慈善团体，其人道行为有目共睹。青岛红会除了在本埠募集赈款外，有时也会寻求外埠帮助。1929年3月31日，胶东各县受败兵侵扰，大量难民携幼扶老逃难青岛，青岛红十字会千方百计放粮施赈、赠药施医，然而经费有限，各县又屡遭兵患，已无款可募，青岛红十字会理事长程伯良便启程奔赴上海、苏州等地筹募捐款。同年11月，青岛地区遭遇旱灾和兵祸，百姓衣食无着，庐舍为墟，生活困苦不堪，而青岛红十字会又无力进行大范围的赈救活动，加上冬赈工作刻不容缓，青岛红十字会理事长程伯良以及募捐委员长姜品便前往长江沿岸各省慈善总会请求援助。外埠募款一定程度上补助了青岛红会赈款之不足，促进了救济工作的开展。但遇战事灾害严重，民众囊中羞涩时，便不得不依靠临时借款以解燃眉之急，弥补资金之不足。如“1933年绅商捐助资金达2282.56元，临时借款757元”[22]。

    总之，青岛红十字会依靠会员会费、埠内埠外募集及政府资助等多种途径，筹措经费，促进救助工作；但经费经常入不敷出，又制约了红会工作的顺利开展。

 

 

    民国时期青岛虽偏居一隅，但仍不时遭遇匪患，青岛之外之县市则兵灾匪患不断，加之自然灾害频繁发生，致使百姓遭殃，苦不堪言。青岛红十字会作为一慈善机关，设医院而送诊，舍丹药而疗疾，夏季则施茶以利行人，冬季则施寒衣以济贫民。下面从战争救护和赈灾恤贫两方面，对民国时期青岛红十字会的功能加以论述。

    救死扶伤是红十字会的最基本职能。青岛红十字会也因1914年德日青岛之战而起，成立之后就直接参与到战争救护中。关于青岛红会成立之初救护过程，前文已述，不再赘述。在以后青岛及周边多次战事中，青岛红十字会都忠实地履行了其恤兵扶伤的职能。

    1927年青岛红十字会重新成立，此后陆续设立办事机构：1929年3月设立胶县办事处；4月设立防疫处，为夏令盛暑散施各种药品；5月设特赈处，为胶东一带受伤兵灾难民施放面粉18000袋；5月特设放粥厂，为胶县无依无靠之难民放粥，施放红粮大米计400包。1929年7月15日，青岛红十字会因即墨发生战事而组织救护队，参与战地救护。战事平复后，匪军溃退，青岛红十字会救护大队也安全撤离。但当时交战双方受伤兵士除临时治疗痊愈者不计外，尚有重症伤兵50名一时无法治愈。青岛红十字会随即在即墨设置了临时病院，备办药品，聘请医生，每日按时治疗。[23]

    1930年诸城发生战事，3月青岛红十字会组织救护队赴诸城救护伤病，并设急赈处，免费发放面粉500包，棉衣500套，用于救护难民。8月特设治疗医院，为韩复榘军反攻胶县造成平民伤亡进行医药救助；12月特设急赈处，为青岛市无依贫民施放面粉500包、棉衣500套。[24]同年，牟平、福山、栖霞、掖县、昌邑等县，或遭匪扰或受蝗灾，嗷嗷待哺者众多，青岛红十字会与上海济生会接洽，拨运面粉18000袋暨防疫药水两箱，分别散放。

    1932年，青岛社会局给青岛红十字会的一封公函中写到：“前年胶东之战敝会组织救护队前往战区，救护民众甚重。……此次因韩刘两军在平度掖县等处又发生军事行动，凡属军事区域居民多迁徙，且掖县亦有代表到会请求救济。……程伯良亲率救护队于本月二日由胶济路出发转赴平度等处办理救护事宜。”[25]事情起因是，韩复榘为了全面控制山东，与盘踞胶东12县的刘珍年部发生交战，双方在胶东一带兵戎相见，不仅给士兵造成很大伤亡，也使当地百姓徒生灾难。青岛红十字会于是组织救护队于10月2日出发到平度，在平度县城设立办公处并附设临时医院，并在莱阳等县从事救护工作。[26]

    抗日战争时期，青岛红十字会迁往胶县，在青岛市内活动减弱，战争导致的破坏和人们的逃难，也使青岛红会成员分散，加之筹款不易，青岛红会活动受到极大限制，这种情况直到抗战结束后才有所好转。

    1946年，国共双方在胶县及高密发生激战，伤亡惨重，事后负伤者纷纷来青，加上流亡的学生，共有1500余人，难民居无处食无地，医药无着，青岛红十字会乃假借市电化教育馆演义务戏三天，每天夜戏一场，将所得票价籍资救济。

    以上就青岛红十字会在民国时期的战争救护进行了简要勾勒，从中可以看出在残酷的战争面前，青岛红会以其中立、人道和博爱消减了战争的死伤和灾难，使人们在血与火的战争中看到人性的光辉。

    红十字会以救死扶伤为天职，但救灾赈济，扶危济困，也是红十字会的份内之事。因此，除了战争救护以外，青岛红十字会平时的工作大多是对自然灾害的防御、救护以及进行卫生防疫，采用的形式主要有设施医所、免费施种牛痘，免费施粥等；冬季为民众发放棉衣被御寒；夏季天气酷热难耐，行人极易口干舌燥，甚至中暑，青岛红会置茶缸和热茶，以供行人解暑；并设防疫处，向民众施送各种防疫药品。下面就青岛红十字会救济情况进行简要梳理。

    1929年6月16日，青岛红十字会驻胶县办事处报告半个月的施粥情况：

    6月8日领粥人数为1000名，用米一石；9日领粥人数为1061名，用米八斗；10日领粥人数为1170名，用米八斗半；11日领粥人数为930名，用米六斗；12日领粥人数为1160名，用米一石；13日领粥人数为1680名，用米一石四斗；14日领粥人数1950名，用米一石二斗；15日领粥人数为2740名，用米五斗二升；16日领粥人数为2362名，用米一石二斗二升。[27]

    1932年，国难当头加之春令瘟疫丛生，四方、沧口一带劳工众多，卫生条件较差，传染病极易爆发。青岛红十字会为普济群黎，在台东镇和沧口各设办事处所并附设医院，指派迟和斋与李仲贤分别为办事处主任，方便周围居民就诊。[28]

    1933年，青岛红十字会用于救护者：红会医院夏令附设防疫所并派员至各路巡视救护，计防疫药品共用洋72.5元，并在万国体育会每次赛马期间派救护队员3名前往救护。用于救济者：施种牛痘并分送暑药共用洋56.6元；救济过境难民及给十九路军退伍伤病发给川资、代购车票共用洋123元；办理掖县、莱阳赈务每名发面粉半袋红粮20斤，共用洋2184元；捐送感化所棉衣面粉；青岛市冬赈每名发京钱两吊合洋2.5角，连同感化所棉衣面粉共用洋1300元。医院门诊情况：红会医院门诊942人，东镇办事处门诊615人，沧口办事处门诊398人。[29]

    1934年，青岛红十字会颁布了夏令防疫办法：规定每年7月1日至9月30日为夏季防疫期；防疫范围以市内及西镇为范围，所有东镇、沧口等处由东镇和沧口两办事处办理；红会设防疫处并组织救护班，三人为一班，着制服佩戴袖章，并携带防疫药品，在规定时间内按规定路线出巡，遇到时疫要及时救治，如果病重则载回医院诊治；巡诊路线由栈桥到中山路、馆陶路，经大港绕冠县路，再由广州路、云南路达台西镇，转费县路回会；途中遇到疫患诊治时要注明时间、地点和治疗情况等。[30]青岛红十字医院和平民治疗处，设在西镇三路43号，延请专门医师采购中西各种灵验药品，以供一般平民就诊领服，概不收费。

    青岛红十字会除了对本市进行救护外，也积极参与外地灾情救助。如1929年8月，青岛红会设立放赈委员，为利津黄河决口被淹难民施放锅饼10000斤。同年9月3日 ，山东菏泽刘庄大堤决口，洪水横流，淹没1000余村，当地几成泽国，百姓生活遭到严重破坏。[31]灾情发生后，青岛红十字会特派理事长程伯良携款赴济南与山东赈务会一起购买锅饼，前往灾区赈济灾民。再如1933年，青岛红十字会赴诸城救护枪伤患者132人，染病患者672人，种痘345人，掩埋98人，合计1247人。[32]青岛红十字会对外地灾情的救护，得到了中国红十字总会及当地民众的好评和赞扬。

    综上所述，青岛红十字会在战乱中诞生，成立之初就具有国际化色彩，在以后的发展中又吸收了一些国际人士作为会员，使青岛红会成为架起青岛与国际社会之间的交往桥梁。青岛红十字会依据民国法规，实行规范化的制度管理，在组织建制和开展活动方面，代表了民国时期青岛慈善组织所达到的水平。民国青岛红十字会以服务地方而又超越地域限制，在战争救炉、救灾救荒和社会援助等诸方面，弥补了政府救济效能的不足和在民生方面缺陷，成为活跃于民间的一只主要力量，推进了民国青岛的社会现代化。

（作者单位：中国海洋大学社科系）

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——《中国红十字运动史散论》简评

 

徐国普

 

    肇始于1904年的中国红十字运动历经清末、民国和新中国三个时期，其百余年辉煌的历程蕴涵着丰富的文化密码和信息资源，“红十字会本身就是一部近代中国的活历史、可歌可泣的历史诗篇”。自20世纪末以来，中国红十字运动逐渐引起大陆史学者的关注，一批有分量的学术成果不断面世。不过，作为新兴的学术领域，红十字运动研究的深度和广度都有待加强，尤其是学界对红十字会的重要历史人物、重大事件的深入研究，以及对颇具异议的重要史实和需待勘误的史料进行细致地考订等还相当缺乏。池子华教授所著《中国红十字运动史散论》（以下简称《散论》）近由安徽人民出版社出版，在一定程度上弥补了上述缺憾。

    池子华是红十字运动研究的拓荒者之一，著述颇丰，特别是中国红十字会百年诞辰前后，他曾推出《百年红十字》（2003年）、《红十字与近代中国》（2004年）、《中国红十字历史编年，1904-2004》（2005年）等学术著作，并于2005年创建红十字运动研究中心，引起海内外的广泛关注。新著《散论》融部分已发表和多篇首次发表的论文于一体，内容涵盖红会人物、历史事件、史实考订、学术评论等方面，再现了红十字运动的几个侧影。

    作为一部红十字运动研究的论文集，《散论》凝聚着作者多年来研究的心血，填补了相关空白，具有鲜明的特色和重要的学术价值，这主要体现在以下几个方面。

    其一，视角新颖，注重在“小地方”发现“大历史”。社会史研究强调眼光向下，关注草根群体的生活实态，在“小地方”发现“大历史”，红十字运动的研究亦不例外。作者在研究红十字运动的主角——红会人物时，即有选择性地着重对“小人物”孙淦、施则敬、庞京周、林可胜等进行考察，探讨他们在红十字运动中的作用与贡献。当然，这里的“小人物”是相对而言的，在红十字运动中，上述四位算得上是重要的“大人物”了。如商人孙淦在红十字启蒙运动中，启“官蒙”号呼奔走和启“民蒙”艰苦备尝，双管齐下发挥出特殊的作用，并编《博爱》，开“本会之先河”，为红十字会的创立铺平了道路，是不该被忘却的先驱者。历史事件是红十字运动的构成要素。从“小处”着手，《散论》对中国红十字会在辛亥革命江苏战场以及1923年在日本震灾中的救护行动，以及近代苏州红十字运动等特定的历史事件和区域红十字运动进行深入研究，见微知著。从“小地方”（包括“小人物”、“小事件”和某个区域）来观照中国红十字运动波澜壮阔的“大历史”，正是作者研究的旨趣所在。

    需要指出的是，作者并不只是关注“小地方”，《散论》还对历史伟人孙中山先生对于红十字运动的贡献，以及中国红十字会的创建历程——从红十字会先声（中国救济善会）到红十字会的诞生（上海万国红十字会）进行了探讨。

    其二，填补相关学术空白，且有所创见。《散论》中有关红会人物和历史事件的研究，都是对先前两部专著《百年红十字》和《红十字与近代中国》中的相关内容的深化和补充，填补了学术空白。而作者分别对1911年11月刊于《民立报》、《申报》的《红十字会第一届分会职员一览表》（以下简称《一览表》）和1933年常熟分会编印的《中国红十字会常熟分会民国廿一年纪念册》（以下简称《纪念册》）作跋和评述，并对1924年中国红十字会编辑出版的《中国红十字会二十年大事纲目》（以下简称《纲目》）进行订误，其填补空白的学术价值不言而喻。

    不仅如此，《散论》多有新见，即如孙中山先生在中国红十字运动中的历史贡献怎样，上海为什么是中国红十字会的诞生地，抗战时期中国红十字会救护总队队长林可胜辞职的根源是什么，等等，作者都有精辟的客观论证和新颖的学术观点，引人入胜。

    其三，史料丰富翔实，注重新史料的挖掘。史料是史学研究的基础。红十字会是民间慈善组织，其“被存史”的资料相当零散，多见于红会公开出版物及内部交流资料、档案、报刊、地方文史资料等，作者利用多种途径对此加以广泛搜集，并特别注重《笠泽施氏支谱》、《民立报》、《申报》等新史料的挖掘和运用，弥足珍贵。由于大量第一手资料的引用，《散论》中的著述立论充分，扎实而厚重。尤其是充分利用“口述史”资料，对抗战时期救护总队的组建、组织人员的变动、困苦的工作环境、艰难辛酸的战场救护、“内部风潮”与总队长林可胜的沉浮等进行详细的条分缕析，令人信服。

    此外，作者专门对中国红十字会史研究的资料问题进行全面论述，分门别类地介绍了（总会）资料选编、红十字报刊、红十字出版物（报刊除外）、红十字档案、口述资料、其他资料等六大类史料的内容、特点，以及具体运用某类史料时应加以注意的事项，从而为研究者提供了重要参考。作者还对新近发现的重要文献资料《一览表》）和《纪念册》进行整理分析，其中《一览表》对考证部分地方分会的创建时间，分析当时分会的地域分布及职员构成等具有极为珍贵的参考价值。

    其四，考证严谨考订精确。作者对重大史实的考证和对重要史料的考订严谨而精确，难能可贵。长期以来，红十字界和学界对中国红十字会首任会长一直存在误解和分歧，作者在充分占有大量档案资料、权威报刊、原始函电等史料的基础上进行梳理，并不断搜集新史料反复进行考证，最终确认首任会长为晚清重臣盛宣怀而非吕海寰，廓清了历史迷雾，也了断了长时间的学术争论。

    作者依据可靠资料，分别考订出《纲目》和《中国红十字会历史资料选编，1904-1949》（中国红十字会总会编，南京大学出版社1993年版）中多处的错误，其中《纲目》竟达18处之多。如《纲目》指出，第一年（光绪三十年，1904年）“本会成立于上海，初名曰上海万国红十字会”，作者认为此处不够准确。1904年3月10日，中、英、法、德、美五国代表在上海集会，发起成立红十字会，初名应为“上海万国红十字支会”，一周后，3月17日中西董事集会，正式定名上海万国红十字会。又如，第十七年（中华民国九年，1920年）“九月，会长吕海寰辞职，公推吕公为名誉会长。政府令，汪大燮为会长”，实际上，准吕海寰辞职及任命汪大燮任会长的时间均为10月2日。通过作者的订误，《纲目》真正成为研究中国红十字会早期历史的最重要、最权威的文献资料。

    其五，关注最新动态，评述入木三分。关注和了解红十字运动研究的最新动态，是深化其学术研究的必然步骤，作者对近年来红十字运动的研究进行详细综述，全面总结研究的历史、现状及已在焦点问题、战争救护、灾害救济、历史人物、重要时段等方面取得的学术成就，最后客观地指出诸如区域红十字运动、当代红十字运动及国际红十字运动之比较等方面的研究需待进一步加强。

    台湾学界对红十字运动亦有研究，需要加强两岸交流，共同繁荣学术研究。作者对台湾研究的新成果，台湾著名历史学家张玉法院士主编的《中华民国红十字会百年会史，1904-2003》（台湾红十字会编印，致琦企业有限公司2004年印刷，以下简称《百年会史》）和张建俅所著《中国红十字会初期发展之研究》（中华书局2007年出版，以下简称《研究》）表示极大关注，并及时地进行评述。作者认为台湾历来重视红十字会史的研究，以及红十字界与学界合作的研究模式，实在值得我们借鉴和践行。《百年会史》再现了红十字运动波澜壮阔的百年历史场景，资料丰富翔实，但其“缺陷也是显而易见的”，如内容上断然分成两大板块，无“浑然一体”之感，中华民国红十字会的百年，“名与实的尴尬”等。《研究》确有多处值得称道，但问题同样不少，如中国红十字会成立于1912年之说值得商榷，而分期问题、属性问题、逻辑问题、学风问题及校对问题等“有待进一步推敲或改进”，是一部“问题”之作，如此评述，入木三分。

    2009年是中国红十字会成立105周年，也恰逢红十字会与红新月会国际联合会成立90周年和《日内瓦四公约》缔结60周年。百余年来，红十字会抱牺牲志愿，本博爱襟怀，在战地救护、赈济灾民、社会服务、民间外交等诸多领域发挥出至关重要的作用，在人类历史上留下了难以磨灭的印记。研究红十字运动大有作为。《散论》对红十字运动中诸多基础性问题展开了论述，为拓展和深化红十字运动史的研究提供了重要的学术参考，亦为办理当前红十字会事务，推动现代慈善事业的发展提供了重要史鉴。

 

苏州市红十字会

 

 

    “5.12”地震发生后仅仅45分钟，苏州红十字会收到第一笔个人捐款500元。

 

 

    苏州市红十字会向苏州市民发出《关于开展四川汶川地震灾区紧急救援工作的紧急呼吁》，呼吁全市党政军机关、企事业单位及社会各界，弘扬中华民族“一方有难、八方支援“的传统美德，奉献爱心，捐款赈灾，帮助地震灾区人民重建家园，尽快恢复生产生活，夺取抗震救灾的全面胜利。

    精细化工有限公司捐款55万元，市餐饮业商会捐款5万元，老东吴食府捐款2万元，精诚技术研究有限公司、华夏银行苏州支行、金莎美容等各捐款1万元，宗教界捐款22万元。截至下午4点30分，苏州市红十字会接受的用于救助四川地震灾区灾民的募捐款额已突破100万元。

    市红十字会印发《关于开展募捐赈灾活动援助四川地震灾区的通知》，要求各市、区红十字会，市直各红十字冠名医疗机构、团体会员单位做好救援组织动员工作，夺取抗震救灾的全面胜利。

 

 

    爱心企业和广大爱心市民踊跃前往市红十字会捐款。截至下午4时，已捐善款150多万元。

 

 

    金阊新城暨白洋湾街道各村委会，以及汽车配件城的民企老板们，纷纷给红十字会捐款。这是苏州市红十字会收到的第一笔由区红十字会组织的集体捐款活动的爱心款，单位和个人共计捐款52万元。

    市红十字会收到各界捐款300多万元，从13日至今已累计600多万元。

 

 

    市红十字会收到捐款又创新高，达到400多万元。累计已逾1000万元。

    苏州市红十字会向市政府提出《关于紧急运送救灾物资的请示》。全文如下：市政府：今接收到日资独资企业贝原合金苏州公司向四川灾区捐赠的救灾物资—救灾专用千斤顶。因本产品系地震灾区救生急需物资，故恳请市政府能与有关方面联系，尽快将这批物资送往灾区，不放弃任何救生的希望，将损失减少到最低。

 

 

    截至本日，苏州市红十字会五天累计已获得本市各界和广大市民的抗震救灾善款1950万元。是日到账的两笔大额捐款分别是和硕科技联合集团苏州名硕电脑500万元、得月楼餐饮公司50万元。

    是日起，市红十字会为方便市民捐款又开通了设在工商银行的捐赠账号1102020229000594236，登陆中国工商银行网站进入“个人银行缴费站”，选择“公益捐款”，点击操作，便可足不出户将钱打入红十字会账户。在红十字会各捐款点的刷卡机也很受市民欢迎。

    是日，市红十字会还通过铁路货运发出价值135万元的救灾物资，三天来累计发运救灾物资500余万元。

红十字会设在红十字中心血站捐款点的募捐箱也收到了30多万元善款，加上前两天的共计达到200多万元。

 

 

    收到70多万元捐款和一批物资，直接到账捐款已逾2020万元。

    是日，苏州第一家民资文化机构——雨村美术馆揭幕。市红十字会领导应邀参加，在开幕仪式上举行了书画作品义卖活动，所得款项全部捐给市红十字会救援地震灾民。截至下午四时，书画义卖已获捐10万元。

    由苏州日报报业集团旗下“苏州新闻网”发起的网民募捐也募得现金7万多元，还有一批棉被衣物。由《姑苏晚报》定向为北川县建爱心小学的募捐又到账近10万元。红十字志愿者毛玉萍人、捧着募捐箱在观前、石路商业区募款8万多元。

    当天还收到一位96岁老人的捐款，她也成了年龄最大的捐款市民。

    据统计，自5月13日苏州市红十字会开展抗震救灾募捐一周来，各级红会累计获得各界捐赠的到账款物已逾8000万元。

 

 

    苏州红十字会创下了一周来捐赠款物的最高纪录——980万元现金加300多万元物资，其中最大的一宗为二建公司60万元。同时设在红十字中心血站的捐款点也创下一天获捐100多万元的新纪录。

    市红十字会发出救灾物资达300多万元，其中苏州康嘉医疗净化设备有限公司捐赠的活动无菌室价值45万元，苏州宝时得有限公司捐赠的电动玩具、苏州瑞兴手外科医院捐赠的消杀剂、苏州力得医疗器械的气动夹板等都是地震灾区急需的物资。

    据统计，市红十字会本级获捐累计到账现金已逾4700万元，另有物资价值800万元；各县级市和区红十字会累计获捐救灾款3600余万元，物资1200余万元。全市红十字会系统共计获捐款物已达1.03亿元。

 

 

    市红十字会与苏州火车站联系，将吴江华超纺织品有限公司捐献的3000件雨披及时送上了开往灾区的列车。

 

 

    是日，设在市红十字中心血站的捐款点又收到市民自发捐款100万元。苏州日报报业集团发起并由《姑苏晚报》承办、红十字会支持和接受捐赠进行运作的为震区援建爱心学校的活动卓有成效，累计到账81万元。由市红会办公机构自己设在机关门厅的募捐点，一天募集900万元。

    傍晚，市政府副市长、市红十字会会长谭颖前来市红十字会机关，亲切看望慰问连日来辛苦工作在接受抗震救灾捐赠工作第一线的市红十字会干部和志愿者。当她获悉九天来全市红会系统累计接受社会各界捐款捐物达1.10亿元后，对大家的工作表示充分的肯定，并代表市政府以会长的名义致以亲切慰问。

    苏州电视《开心茶馆》开辟的抗震救灾专题节目，特邀市红十字会领导为主角，并和慈善总会、光彩事业促进会领导共做嘉宾，讲述九天来抗震救灾募捐过程中的感人故事和工作体会。

 

 

    市红会是日发出的救灾物资是震区最需要的一批消杀与治疗药物等，价值150万元，其中28万元药品为苏州博爱医药公司所赠。此外，还有生活日用品、棉被、羊毛衫、消毒巾等也发往灾区，共计4车厢一车皮。

    据统计，全市红会系统累计接收的抗震救灾爱心入账款物已逾1.54亿元，其中现金1.187亿，物资发出3600万元。

 

 

    是日，10万枚印有中国红十字和中国邮政标志，以及众志成城、抗震救灾图案的红会明信片在全市同步发行。市红十字会和邮政局领导出席首发式。这套10万枚赈灾义卖明信片每枚售价2元，扣除0.8元邮资外，余额1.2元，共计12万元全部捐给市红十字会，用于四川抗震救灾。

    是日，全市两级红会共收到捐款800万元，累计1.3亿多元，物资价值200万元，累计3800多万元，款物相加1.7亿余元。本日捐赠最大的一笔是苏州青年商会50多万元。

 

 

    上午，苏州奥运火炬手、大陆首例向台湾捐献骨髓的市民杭彬，向四川地震灾区捐出爱心善款，并祈福灾民安康、早日重建家园。

 

 

    本日，奥运火炬在苏州传递，这是“祥云”在江苏旅程的第一站。中央人民广播电台《中国之声》联合江苏和苏州电台进行4小时现场直播。上午十时,苏州市红十字会专职副会长郝如一应邀做客电台直播间，向全国听众讲述苏州人民为四川震区灾民爱心捐赠的动人故事。

    是日，苏州市红十字印发《关于抗震救灾捐赠款物使用的紧急通知》，要求各市、区红十字会“切实贯彻执行《中华人民共和国红十字会法》第四条之规定，即遵循国际红十字和红新月运动确立的基本原则，依照中国参加的日内瓦公约及其附加议定书和中国红十字会章程，真正独立自主地开展工作，请各市、区红十字会严格遵守国家的法律法规，向政府及有关部门作出必要解释，以便此次接受的所有款物能全部及时用于支援地震灾区”。

 

 

    截至到本日，苏州红十字会共募集物资折价人民币1214.73万元，已全部发往灾区，包括帐篷、衣裤、被褥、食品、药品、医疗器械等灾区急需的物资。

 

 

    截至到本日，由《姑苏晚报》倡议、苏州市红十字会支持的“行动起来，为灾区援建爱心学校”的募捐活动，已募集资金总额达757万元。

 

 

    下午，座落吴中区的日本企业小松精练株式会社副社长莲本英信从东京专程赶来苏州，代表公司向红十字会捐款20万元人民币，用于援助四川抗震救灾。市政府副市长周伟强亲切接见了日本客人，市外办主任凌呜会见时在座。市红十字会专职副会长郝如一出席了捐赠仪式。

 

 

    下午，中信银行苏州分行借获中国金融界职工之家荣誉庆典之际，通过市红十字会向四川灾区捐款30万元。市红十字会专职副会长郝如一接受捐赠，并颁发荣誉证书。

 

 

    下午，一场抗震救灾以来苏州市规模最大、规格最高的书画作品义拍义卖在会议中心丰乐宫举行，现场拍卖的77幅作品被苏州的一些企业家和收藏家抢购一空，共募集善款101.4万元。市领导谭颖、姚东明、府采芹出席义拍活动。

 

 

    截至本日，市红十字会共募集物资折价人民币1697.18万元，已全部发往灾区，包括帐篷、衣裤、被褥、食品、药品、医疗器械等灾区急需的物资；接收捐款7218万元，通过四川红十字会，已向灾区划拨1356万元，已汇江苏省红十字会1500万元。

 

 

    截至本日，市红十字会累计接收实际到帐的捐款7330万元。

 

 

    截至本日，市红十字会累计接收实际到帐的捐款7700万元。

 

 

    上午，市人大常委会主任杜国玲等一行来到市红十字会机关，视察抗震救灾募捐工作并亲切看望工作人员和志愿者。市红十字会专职副会长郝如一向杜国玲主任汇报了“5.12”大地震以来的募捐情况。杜主任充分肯定了红十字会作为国际性人道救助机构的特殊作用，并对市红十字会的工作提出了殷切期望。

    下午，苏州市人民政府举办抗震救灾情况新闻发布会。市抗震救灾协调小组办公室主任、市民政局局长林超同志介绍了全市抗震救灾募集款物，派出医疗、防疫、建筑等方面人员援助灾区的情况，以及援建重灾区绵竹过渡房进展情况。据通报，市红十字会截至6月3日已募集救灾款物逾2.4亿元，其中物资0.5亿元。市红十字会专职副会长郝如一出席新闻发布会，并接受记者采访。

 

 

     苏州市红十字会转发苏省财政厅、民政厅《江苏省支援四川地震灾区抗震救灾资金管理办法》、省红十字会《关于捐赠款使用拨付方法的通知》等文件要求各市、区红十字会所募资金一律逐级上交，以便统筹用于灾区过渡房建设和灾后其他重建项目。

    下午，市邮政局领导亲自来到市红十字会，将最近和市红十字会联合发行的10万张抗震救灾专题明信片的义卖善款共计12万元，捐赠给红十字会用于灾区救援。

    下午，几位洋太太代表在苏外籍人士协会向苏州市红十字会捐出了在最近一次聚餐中募来的2.5万元人民币，委托红十字会向四川震灾民众表达善心爱意。

下午，市红十字会联合外企格兰富水泵、爱维尔阳光蛋糕和民营赵记饮食等，派员来到苏大附一院爱心病房，向29位住院治疗的四川震区伤病员送上500元现金和香喷喷的粽子、甜蜜蜜的蛋糕各一份。苏大附一院党政领导陪同红十字会和爱心企业慰问了伤病员。

 

 

    久保田农业机械（苏州）有限公司作为久保田集团在中国成立的子公司通过苏州市红十字会向四川灾区捐赠40万人民币。

    截至本日，苏州市红十字会实际到帐捐款8498万元，通过四川省红十字会，已向灾区划拨捐款1356万元，已汇往江苏省红十字会1500万元。

 

 

    下午，由苏州市红十字会联合苏州广电报社举办、受到12家房地产企业响应并提供房源的房产义拍活动，在会议中心大会堂开拍。由吴中地产集团等12家房地产企业提供的26套房源，除流拍外，溢价捐赠部分为7.8万元，全部捐给红十字会援建灾区学校。

 

 

    苏州中考结束，苏州市红十字会抗震救灾募捐善款被设计成了一道数学题，不仅传为美谈，更为红会人员津津乐道。

    是日，苏州礼安医药有限公司通过苏州市红十字会向灾区捐赠91箱抗生素类并从苏州火车西站开运。捐赠药品包括头孢拉定胶囊、诺氟沙星、罗红霉素、头孢克洛等四川灾区紧缺急需的药品，价值为38.3万元。

 

 

    上午,苏州市癌症康复协会几位负责人来到市红十字会,代表癌友们捐来20085元人民币。市红十字会人士表示：“癌友本身是弱势群体，需要得到社会关爱。他们的捐款意义特殊，难能可贵。我们一定尊重他们的意愿，把善款用好。”

 

 

    截至本日，苏州市红十字会实际到帐捐款8513万元，通过四川省红十字会已向灾区划拨捐款1356万元，已汇往江苏省红十字会1500万元。

 

 

    截至6月12日，苏州市红十字会实际到帐捐款8551万元。

 

 

    在本日举行的苏州市光彩事业促进会三届一次理事会上，民营企业“炜华织造（苏州）有限公司”向苏州市红十字会捐赠抗震救灾物资——纯棉体恤10500件，价值人民币70万元。

 

 

    市红十字会把企业捐赠的价值186.316万元的物资运往四川绵竹。

 

 

    上午，29位在苏大附一院住院的四川震区伤员及其家属的代表向苏州市红十字会赠送写着“感谢苏州市红十字会——心系灾区，人间真情” 的锦旗，以感谢市红十字会给予的关怀和帮助。

 

 

    苏州市红十字会向市政府呈递《关于拨发抗震救灾募捐相关管理费用的请示》，特向财政申请拨发抗震救灾募捐相关管理费用。

 

 

    截至本日，苏州市红十字会实际到帐捐款8606万元。

 

 

    截至本日，苏州市红十字会实际到帐捐款8642万元。

 

 

    家乐福东环店和家乐福体育中心店联合苏州市红十字会，举办巨型蛋糕义卖活动，邀请市民一起参加“爱的奉献”，一元起卖，多捐不限。活动所有募集的善款将通过苏州市红十字会捐赠给四川绵竹，用于帮助灾区人民重建家园。据现场工作人员介绍，昨夜家乐福体育中心店和东环店的四十名员工彻夜不眠，辛苦制作出两个长8米，宽1.5米，总价值达一万五千元的巨型蛋糕。

 

 

    截至本日，苏州市红十字会实际到帐捐款8680万元，通过四川省红十字会，已向灾区划拨捐款1371.2万元。

 

 

    下午，在苏州大学附二院和苏州市立医院疗伤的全体四川震区伤员向市委、市府、市红十字会和医院医护人员赠送了锦旗，表达他们对苏州第二故乡的衷心感谢。市政府副秘书长张曙、市卫生局副局长陈小康、市红十字会专职副会长郝如一出席了答谢活动，并分别接受了答谢锦旗和鲜花。

 

 

    截至本日，苏州市红十字会实际到帐捐款8700万元。

 

 

    截至本日，苏州市红十字会实际到帐捐款8710万元。

 

 

    截至本日，苏州市红十字会实际到帐捐款8720万元。

 

 

    截至本日，苏州市红十字会实际到帐捐款8730万元。

 

 

    苏州市红十字会印发《关于统筹部分捐款支援灾区重建的通知》。现根据苏市各地募捐绩效，将省红会下达的统筹1000万元指标分配如下：张家港市红十字会100万元、常熟市红十字会50万元、昆山市红十字会250万元、太仓市红十字会100万元、吴江市红十字会150万元、苏州市红十字会本级350万元。

 

    截至本日，苏州市红十字会实际到帐捐款9010万元。

 

 

    截至本日，苏州市红十字会实际到帐捐款9015万元。

 

 

    截至本日，苏州市红十字会实际到帐捐款9025万元。

 

 

    苏州市红十字会转发《关于红十字会捐赠款使用拨付方式的通知》和《关于加强汶川地震灾后重建资金使用管理的指导意见》的通知，要求各市、区红十字会“按文件精神认真贯彻执行”。

 

 

    苏州市红十字会转发省红十字会《关于落实省政府领导对红十字会支援灾后重建有关问题批示的通知》：“现将省红十字会“苏红〔2008〕108号”文件转发给你们，请速将罗志军省长等领导的批示意见向同级政府领导汇报，以取得理解和支持。各市红十字会务于7月11日前将上交省红十字会的统筹资金（即募捐款）汇出，有关数据即时报我会。”

 

 

    爱心市民韩女士抱着刚出生百日的女儿孙誉畅，以女儿名义向四川地震灾区捐款人民币2000元。

 

 

    截至本日，苏州市红十字会实际到帐捐款9035万元。

 

 

    本日接收捐款187.77万元，接收的捐赠物资折合人民币15.5万元。

    截至本日，累计接收捐款24078.68万元，其中意向捐赠的5500万元，已汇出9082.2万元；累计接收捐赠物资折合人民币5883.13万元，已发出的捐赠物资折合人民币5743.63万元。

 

 

    中国红十字会总会在全国政协礼堂隆重举行抗震救灾先进表彰大会。苏州市红十字会募集赈灾款物超过3.2亿元在全国遥遥领先，荣膺全国红十字系统抗震救灾先进集体称号。苏州市红十字会代表出席大会，获颁先进集体奖牌，并和总会分管赈灾工作的副会长苏菊香合影留念。常熟市张宇朴被授予优秀志愿者称号。

 

 

    本日接收的捐款83.74万元。

    截至本日，累计接收捐款24162.42万元。

 

 

    苏州市红十字会下发《关于评选省红十字会系统支援抗震救灾先进的通知》，要求各单位按照通知精神，做好候选先进集体、先进个人和优秀志愿者的选拔推荐工作。

 

 

    8月19日，凝聚着昆山“好孩子”集团500名员工爱心的38996条空调被，通过昆山红十字会委托苏州红十字会装箱运往地震灾区四川省绵竹市广济镇。同时启运的还有一批由昆山明辉堂捐赠的鞋子、书包等。

    苏州市红十字会向市政府呈递《关于援助绵竹市孝德镇卫生事业灾后重建的请示》。

 

 

    7月底，苏州市红十字会因抗震救灾募捐工作成绩显著，获评全国红十字系统先进集体。本日，市领导分别批示给予肯定与鼓励。省委常委、市委书记、市红十字会名誉会长王荣批示：“对我市红十字会工作予以充分肯定，对受到全国性表彰表示热烈祝贺。” 市长阎立同志批示：“很好，红会的工作很有成效，有力支持了灾区的救灾和建设，也体现了苏州人民的一片心意。向红会表示感谢。”副市长、市红会会长谭颖同志则要求红十字会“再接再厉，继续做好灾后重建的援助工作，不辜负市委、市政府和上级红会的殷切期望。”

 

 

    下午，星海游泳馆举行捐赠仪式，市红会派员接受捐赠并向星海游泳馆颁发荣誉证书。活动从7月10日开始，截至8月30日告一段落，共有9558名市民参与其中，加上星海游泳馆捐赠的1万元，共19558元。

 

 

    截至本日，累计接收捐款24431.85万元，已汇出9862.31万元；累计接收捐赠物资折合人民币6715.85万元，已发出的捐赠物资折合人民币6715.85万元。

 

 

    下午，在地处苏州常熟的世界名牌服饰“波司登”公司举行了一场价值5058万元、共计近10万件冬衣的捐赠仪式。据苏州市红十字会称，随着“波司登”这次价值5058万元冬衣的捐赠，全市红十字会接受捐赠总额又刷新了记录，达到3.8亿元。

苏州市红十字会上报《关于援助绵竹市孝德镇卫生事业灾后重建的请示》。

 

 

    截至本日，累计接收捐款24435.04万元。

 

 

    苏州市红十字会向市对口援建绵竹震区领导小组灾后重建前线指挥部提交《关于向绵竹市孝德镇提供抗震救灾重建资金并认捐重建项目的汇报》，就有关事项汇报如下：

    一、对孝德镇的援建及相关资金指标，建议纳入我市对口援建的总体规划中。我会现有可用非定向救灾款2500万元，拟全部用于援建孝德镇的公共事业（如医疗卫生、教育、敬老等机构）。

    二、初步打算对2500万元项目的认捐投资方向为：

    1、参与重建孝德镇卫生院总投资1400万元中的500万元。2、重建孝德镇清道卫生院约650万元、齐福卫生院约350万元。3、余下1000万元拟投资援建其他公共事业项目，具体有待和孝德镇政府协商并报经市“前指”后确定。4、前述所有项目均为基本建设投资，暂不含设备支出。

    三、援建的过程性运作所涉及资金拨付问题，建议应按《红十字会法》、《公益事业捐赠法》、《国务院关于加强抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》等法律和规定，以及有关的国际惯例，交由我会独立自主运作。故2500万元拟随项目进展情况，在3年内按市灾后重建前线指挥部要求，分期分批拨给德阳市红十字会，尔后由德阳暨绵竹市红十字会按“前指”指定的账号付予相关单位。

（马红英、邓通整理）