提升公信力需要“三把火”
公信力建设是一项系统工程，其提升非一时之力，非一事之功。笔者以为，应重点抓好组织建设、队伍建设、形象建设三方面工作。
加强组织建设，提供坚强保障
组织建设要以法制为准绳，依法依章治会。今年5月8日颁布施行的新修订的《中华人民共和国红十字会法》，明确了红十字会组织、职责、财产与监管、法律责任等，对红十字会进行立法保护的同时，编织好制度的笼子，促进红十字会工作进一步规范发展。
提升红十字会公信力的重要途径是建设法治红十字会，杜绝公权力异化滥用、执行不力、越位缺位等现象，真正实现职权法定、越权无效，在公权力的制约和规范运行中提升红十字会的执行力和公信力。
《中国红十字会章程》（以下简称“章程”）是红十字会的基本遵循和行动指南，在执行过程中，既要保持章程的稳定性、连续性，又要与时俱进，根据客观环境的变化和实际需要对章程进行修订完善，从而保持章程的实效性。
组织建设要以改革创新为动力，健全体制机制。中央关于加强和改进群团工作的部署，为红十字会改革创新提供了契机。红十字会在创新发展中，要围绕政治性、先进性、群众性这条主线，以适应国家治理体系和治理能力现代化为目标，构建全新的工作模式。应紧密团结广大红十字会工作者、会员和志愿者，不仅让广大群众成为活动的参与者，而且让其成为活动的主角，深入持久地组织群众、宣传群众、服务群众。
应强化问题意识和问题导向，汇各方之智，聚万众之心，举人道之力，着力解决影响和制约红十字事业长远发展中的突出问题，把红十字会的“魂”聚起来，“本”固起来，“基”强起来。
组织建设要以理论研究为引领，坚持科学指导。理论是行动的先导，要推动中国特色红十字事业持续健康发展，必须建立一套科学的理论体系。
比如，可成立“红十字事业理论研究中心”，着眼整体谋划，着重顶层设计，着力精准施策，围绕国家的重大战略部署和改革方向，提出具有前瞻性的思路和规划。及时发现总结提炼各地的做法经验，加强顶层设计，指导各级红十字会创新创造特色品牌。省级红十字会可依托当地社科院或党校，开展课题研究，为理论研究提供生动素材。
组织建设要以文化繁荣为支撑，实现精神传承。国际红十字运动已有150多年的历史，是全世界影响范围最广、认同程度最高的国际组织。红十字是一种精神，更是一面旗帜，跨越国界、种族、信仰，引领着世界范围内的人道主义运动。
中华优秀传统文化倡导的上善若水，仁者爱人；社会主义核心价值观倡导的自由、平等、诚信、友善，与红十字运动的宗旨和“人道、博爱、奉献”的红十字精神不谋而合，一脉相承。应挖掘提炼红十字价值理念，丰富红十字文化的内涵，营造红十字人共有的精神家园，进一步增强红十字人的职业自豪感，提振红十字人的精气神。
加强队伍建设，提供人力支持
事业成败，关键在人。中国特色红十字事业要得到长足发展，人是决定因素。应加强红十字会专职工作队伍、红十字会员队伍和红十字志愿者三支队伍建设。
首先，要加强红十字会专职工作者队伍建设。广大红十字会专职工作人员，是红十字会法律政策的执行者，是事业发展的推动者，也是公信力建设的参与者和见证者，与红十字会荣辱与共、唇齿相依。各级红十字会应以“两学一做”学习教育常态化制度化为切入点，组织党员干部职工学法律、悟理论、钻业务，引导他们养成勤于学习、善于思考、精于谋划的习惯，提高思辨能力、谋划能力和解决实际问题的能力，争做学习表率、创新能手、服务标兵、勤廉模范、和谐榜样。应拓宽干部培养渠道，采取中国红十字会总会和省级红十字会干部纵向挂职锻炼，省级红十字会之间横向挂职锻炼的方式，使广大红十字干部丰富工作阅历，启迪工作思路，提升工作能力。
其次，要加强红十字会员队伍建设。加强会员队伍建设，是汇聚人道力量的需要。应把会员发展工作作为队伍建设的基础工作抓紧抓好，按照章程规定的条件和程序，在坚持标准、确保质量的前提下积极发展，不断壮大会员队伍。通过广泛宣传，使广大会员了解红十字会的性质、任务，在建设社会主义和谐社会中的地位和作用。应探索和掌握会员队伍建设的特点规律，抓住发展、教育、管理、服务等环节，全面加强思想、组织、制度建设。建立会员激励表彰机制，对积极参与红十字会活动、热心红十字事业并做出积极贡献的会员予以表彰，努力造就一支充满生机与活力的会员队伍，使他们真正成为建设中国特色红十字事业的重要力量。
第三，要加强红十字志愿者队伍建设。应从志愿者招募、登记、管理、服务等关键环节入手，改进志愿服务的方式方法。围绕紧急救援、应急救护、人道救助、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献、无偿献血宣传动员等主要业务，建立红十字志愿服务队，培养骨干负责人，发挥他们的示范引领作用。应开展经常性的人道公益活动，红十字会搭台，志愿者唱戏，让广大志愿者有更多的成就感和获得感。建立志愿者激励机制，开展志愿者评星定级活动，将志愿者参与服务情况通报所在单位，对他们的工作予以认可。加强与文明委、共青团等部门的联络协作，搭乘顺车，利用资源，协调动员红十字志愿者参与各类最美活动评选，扩大红十字志愿者先进事迹的影响力，聚集正能量，引领新风尚。
加强形象建设，营造有利环境
坚持会务公开。公信力建设要坚持信息公开，坚持沟通与交流。没有沟通，没有交流，就没有信任，更不用说理解与合作。没有沟通与交流的信息公开，是被动的、机械的信息公开。因此，提升公信力，应大力倡导信息公开。《中华人民共和国红十字会法》规定：“红十字会应当建立健全信息公开制度，规范信息发布，在统一的信息平台及时向社会公布捐赠款物的收入和使用情况，接受社会监督。”各级红十字会应依照法律规定，按照“公开是常态，不公开是例外”的原则，利用官方网站、微博等传媒，及时公布重大决策、财务收支、捐赠款物的收入和使用情况，保障捐赠人和群众的知情权、参与权和监督权。同时，主动邀请审计、财政、民政等部门，对社会关注的热点工作进行监督。
加强沟通协调。目前，相当一部分人认为红十字会的职能只是募捐款物，所以当出现不利于红十字会的舆论时，他们会人云亦云。因此，在应急救护培训“进机关、进学校、进部队、进社区、进企业”的过程中，要穿插讲解红十字运动知识，推介红十字会开展的“三救”“三献”业务。同时，可联系党员代表、人大代表、政协委员，邀请他们当红十字会的“义务宣传员”，营造有利于红十字事业发展的社会舆论环境。
注重舆论引导。可利用每年的五八世界红十字日、世界急救日等时间节点，综合运用报纸、广播、电视、网络、微信、微博等媒体平台，开展全方位、立体化的宣传。注重新闻发言人培训，提高与媒体沟通的能力和语言表达能力。同时，应培养网络宣传员，发挥广大志愿者的“传声筒”作用，讲好红十字故事，传播好红十字声音。
（作者:罗万明 系宁夏回族自治区红十字会综合处处长）
（文章来源：《中国红十字报》 责任编辑：刘思瀚 ）
