各省、自治区、直辖市红十字会，新疆生产建设兵团红十字会，铁路、商业系统红十字会：
5.12地震发生以来，全国乃至国际社会给予了广泛关注，全国红十字系统也在第一时间行动起来，广泛开展募捐工作，向灾区提供援助，在此次地震灾害救援工作中发挥了重要的作用，受到了党和政府以及社会各界的好评。
此次地震灾害损失惨重，社会影响极大，公众捐助热情很高，各级红十字会在积极发动社会募捐的同时，要进一步加强对救灾资金和物资的使用管理，根据《中华人民共和国红十字会法》以及《中国红十字会灾害救助规则》有关规定，现将有关问题通知如下：
一、继续做好募捐动员工作
目前地震灾区的救援工作还在紧张进行，灾区在紧急阶段及灾后重建阶段的需求十分巨大，仍需要我们进一步动员社会各界，向灾区捐款捐物，支援灾区救援和建设工作。
二、切实加强捐赠款物的管理和使用
社会各界高涨的捐赠热情对于灾区救援和重建工作十分有利，但同时对红十字系统是一次极大的考验，各级红十字会要本着对灾区人民负责，对捐赠人负责的态度，切实提高维护红十字会形象和信誉的意识，做好捐赠款物的管理和使用。
（一）做到专款专用
对于捐赠资金的使用要结合灾区需求并尊重捐赠者意愿，用于紧急救助阶段的资金要及时拨付使用，用于重建阶段的资金要妥善保管，待重建项目阶段立即执行。总会再次强调，公众为此次地震灾害所捐赠的款物必须专款专用，严禁以转入备灾基金等名义扣留、挪用、截留或用作其他事项。
对于捐赠物资要做好登记和接收工作，在征得灾区红十字会同意后及时运抵灾区。
（二）做好使用计划
此次地震灾害社会捐赠资金量大，各地要根据救灾工作进展切实安排好资金使用。5.12地震捐款可根据捐赠者意愿用于紧急阶段和重建阶段，紧急阶段可用于救灾物资的采购以及灾区救援队的保障。鉴于震区的重建工作需求量十分巨大，各地要安排一定比例的捐款用于灾后重建，各受灾省红十字会要积极争取将红十字会的重建项目纳入政府重建计划之内，可由政府交任务或分区域，由红十字会依法独立执行。
（三）监督与审计
各级红十字会要及时向社会公布募捐情况及资金物资使用情况，提高透明度，同时要自觉接受和配合审计部门的审计工作。
对于救助款物在接收、分配、使用等环节产生的文件、票据及相关资料等，应妥善保存，随时做好接受审计准备。
任何组织和个人不得侵占、截留、贪污、挪用救灾款物，不得违反采购规定和纪律，不得徇私舞弊和玩忽职守，违者依法惩处，追究相关责任。
近期以来，各级红十字会面对极其严重的灾情，不畏艰险，忘我工作，为地震灾区救助工作作出了积极的努力。当前，正处于地震灾区救助的关键时期，各级红十字会要再接再厉，进一步发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，增强责任感和使命感，充分发挥政府人道领域助手的作用，切实把救灾工作作为当前的首要任务抓紧、抓实、抓好，为夺取地震救助工作的全面胜利作出应有的贡献。
二〇〇八年五月十八日
（消息来源：中国红十字会网站 责任编辑：姚惟尔）
