同文同种携手人道 共访共议聚焦民生
——“海峡两岸红十字组织民间交流及水上救援培训合作备忘录”执行三年综述
6月12日至17日，第六届海峡两岸红十字博爱论坛在福建、江西两省如期举行。这是两岸红十字组织共同执行“海峡两岸红十字组织民间交流及水上救援培训合作备忘录”的其中一项活动。
2013年8月，两岸红十字组织共同签署了为期三年的“海峡两岸红十字组织民间交流及水上救援培训合作备忘录”（以下简称“备忘录”），涉及海峡两岸红十字博爱论坛、水上安全救援合作、“红十字青少年人道之旅”交流活动、社区志愿服务交流等四大版块的交流合作。福建省红十字会受中国红十字会总会委托，负责“备忘录”的实施工作。
1990年两岸红十字组织签订《金门协议》，开启两岸交流合作大门。两岸红十字组织适应新形势新任务，从单纯的见证遣返作业、互访交往逐步发展到双向互援互助、密切合作，不断推动人道交流迈上新台阶。
“备忘录”签署实施三年来，两岸红十字组织的合作取得了丰硕成果：共同举办3届海峡两岸红十字博爱论坛；合作开展17期水上救生培训班，培训水上救生志愿者633人（次）；举办3届两岸红十字社区共建交流活动；组织两岸红十字青少年参与两届“人道之旅”交流活动。
在第六届海峡两岸红十字博爱论坛开幕式上，国台办交流局副局长李京文表示，海峡两岸红十字组织多年来为造福两岸同胞福祉、关爱两岸民生做出了积极贡献，两岸红十字组织应该在未来两岸民间交流中继续发挥重要作用。
博爱论坛沟通基层民众
“你看，这个场景和我们小时候看到的一样啊。”6月12日上午，在福建泉州闽台缘博物馆，来自台湾新高雄红十字组织的3名志愿者代表略带兴奋地议论。在这个新成立的“海峡两岸红十字青少年人道传播基地”，她们体会到了同根同源文化的感染力。在连续六届博爱论坛举办过程中，这样的体会和感悟一直在两岸参与者心中回响。
2011年6月，第三届海峡论坛期间，首届“海峡两岸红十字博爱论坛”在福建厦门举办，成为海峡论坛的子论坛。论坛集理论研讨、经验交流、救援演练、实地参访为一体，为两岸红十字组织交流救生救护经验，探索灾害互援互助机制，展示志愿服务特色和职能搭建平台，受到广泛关注。“民间性、草根性、广泛性”成为历届博爱论坛所坚持的特色。
2012年第二届博爱论坛上，海西20城红十字会友好促进联盟成立，签订了《海西城市红十字会圆桌会议共识》，推进海峡西岸红十字分会与台湾红十字组织分支会的沟通协作。以此为基础，两岸参加博爱论坛的分会更加广、人员更加多。2013年两岸红十字组织签署“备忘录”，为论坛的举办设定了框架。根据社会需要，山东、海南省分会的基层红十字会也加入博爱论坛，开展与台湾的交流。
今年举办的第六届海峡两岸红十字博爱论坛，在继承、凸显民间交流的基础上，邀请台湾慈济骨髓干细胞中心与中华骨髓库的领导、专家参加，并组织台湾嘉宾赴江西省上饶、鹰潭、南昌等内陆省市实地考察交流，开展跨界跨省联动。
中国红十字会总会联络部副巡视员张虎全程参与、主持了两岸红十字博爱论坛的组织工作，他说：“论坛参与人员来自海峡两岸基层民众，来自各行各业，但他们有共同的身份——红十字志愿者或从事公益慈善事业的爱心人士。论坛为他们搭建了交流与合作的平台，是架设在两岸基层民众之间的一座沟通的桥梁。”
水上救援保护生命安全
6月16日晚上，在江西省红十字会救护培训中心，台湾红十字志愿者、水上救援教练与江西省红十字水上救生员的交流会正在如火如荼进行中。此前短短两个月内，江西省各地接连发生学生溺水事件，有十余名儿童不幸溺亡。就在交流会举办前一天，共青团南昌市委向媒体公布，紧急招募志愿者在赣江边开展应急救援志愿服务，防范溺水现象发生。于是，这场交流会显得更有现实意义。
“水上安全救援专业性强、危险性高且救援时间极其紧迫，只有科学、迅速、有序、安全的救援，才能在极短时限内拯救濒临死亡的生命。没有经过专业训练就贸然下水救援，极易发生一人遇险，两人溺毙的悲剧。”交流会上，台湾南投县红十字组织总干事、水上安全救生资深教练张德忠对水上救援培训必要性的发言获得与会人员的一致肯定。
自2007年起，海峡两岸红十字组织就开始了水上人道救助救援方面的交流与合作。福建省红十字会发挥独特优势，先行先试，在水上安全救生方面开始了全方位的交流与合作。两岸红十字组织先后携手举行“海上救生救护协同演练暨研讨会”3次，联合举办“海峡两岸红十字水上安全救生员训练班”5期，并建立了两岸红十字救生员训练基地，共培训红十字水上安全救生员150名、救生教练29名……
以此为契机，2009年9月，福建省红十字会水上救生志愿服务队成立，现有在册志愿者121名，其中102名为经过培训的救生员和救生教练员，其余为宣传、后勤及新招募拟参训的志愿者；2012年，该服务队被评为全国“优秀红十字志愿服务队”，队长魏勇生荣获“中国红十字志愿服务专业贡献奖”；2013年被总会授予中国红十字（福建）水上救援队旗帜，成为21支国家级救援队伍之一，红十字水上安全救生已经成为福建省人道救援工作的新品牌。
因此，2013年福建省红十字会受总会委托，实施“海峡两岸红十字组织民间交流及水上救援培训合作备忘录”水上救援培训项目。三年内，共为福建、浙江、广西、广东、山东5省及台湾红十字组织培训600余名红十字水上救生员，组建30支水上救援志愿服务队，超额完成“备忘录”所定项目目标。这些水上救生员成为多省市红十字会开展水上救援志愿服务，组建水上救援志愿服务队的“种子选手”，同时也是普及扩散水上救生技能、宣传防溺水知识的中坚力量。
福建省红十字会常务副会长黄毅敏表示，“备忘录”执行三年来，水上救援培训不仅培养了红十字水上救生教练骨干力量和大批救生员，还增进了海峡两岸水上救生志愿者之间的交流，完善了红十字水上救援队的培训机制，带动了海西城市及周边省市的水上救援力量发展。
人道之旅传承博爱理念
今年7月，35名大陆红十字青少年将再次赴台，与35名台湾红十字青少年共同参与第三届“红十字青少年人道之旅”，成为“备忘录”执行三年来的收官之行。
闽台交流源远流长，也是红十字青少年夏令营的发起地，早在1990年海峡两岸红十字组织签署《金门协议》后两年即1993年，福建与台湾举办了第一届“海峡两岸红十字青少年夏令营”活动，成为两岸青少年沟通了解、增进友谊的重要平台。此后，两岸红十字组织达成合作意愿，每年在大陆和台湾轮流举办青少年夏（冬）令营活动，连续举办了22届，近千名青少年参加了活动，成为两岸青少年交流工作的重要组成部分。
2013年，两岸红十字组织一致同意将执行多年的夏令营提升为两岸“红十字青少年人道之旅”，作为重点交流项目列入“备忘录”。2014年与2015年，两岸红十字组织分别在台湾与福建各举办了一届“人道之旅”活动，近150名两岸在校红十字青少年骨干参加交流。
为了让两岸红十字青少年感受闽台之间的地缘、血缘、文缘、商缘、法缘之密切联系，增进血浓于水的同胞亲情，6月12日，中国闽台缘博物馆揭牌成立“海峡两岸红十字青少年人道传播基地”，这是本届博爱论坛凸显年青一代，开展人道启蒙寻根的一个专题活动。
福建省红十字会专职副会长毛文航表示：“‘人道之旅’又是‘寻根之旅’，不仅为两岸红十字青少年打造了内容充实、主题鲜明、文化内涵丰富的交流平台，推动两岸青少年从小树立红十字人道理念，在交流中加深友谊，还培植了两岸同文、同种、同根的文化根基，是适合两岸民众特别是青少年交流的独特品牌。”
中国红十字会总会联络部台港澳处张博全程参与了两届“红十字青少年人道之旅”活动，他说：“‘人道之旅’让所有参与者体会到‘人道理念薪火传，博爱真诚系两岸，奉献志愿在民间’的红十字元素。”
社区交流关注民生需求
“共饮博爱茶、共品博爱饼、共植博爱树。”2015年12月9日，参与海峡两岸红十字社区共建交流活动的70余名两岸基层红十字组织工作者和志愿者代表走进福建省南平市延平区大横镇博爱村，考察当地红十字志愿服务工作。这已是“备忘录”签署以来举办的第三届两岸红十字社区共建交流活动。三年来，共180余名两岸代表参加交流活动，大家围绕红十字参与社区建设、红十字志愿者在社区发展中的作用及社区重建规划等主题进行探讨交流。
在三届交流活动中，“老年介护”议题开始备受关注。随着我国人口老龄化趋势加快，老年人健康照护任务日益繁重，台湾红十字组织在居家照护的志工服务方面积累了许多先进经验；十年前，大陆的上海、江西等地红十字会亦从日本引进“老年介护”项目，为社区居家高龄老人服务。2015年，海峡两岸红十字组织在福州举办“高龄化社会红十字会的角色与功能”圆桌会议，就此热点议题进行了深入研讨。
日前结束的第六届海峡两岸红十字博爱论坛继续以独特的视角聚焦生命救护，凸显两岸“备忘录”执行成果展示。各项论坛议题凸显民生公益，贴近民众需求，特别是通过两岸居家照护经验交流，探索推动当地红十字组织在居家养老事业方面发挥独特作用。论坛特意安排了与会人员参访江西省上饶市老年介护基地和南昌市西湖区社会福利院，研讨江西省红十字会志愿护理服务中心开展的老年介护志愿服务工作模式和经验，再次丰富了海峡两岸红十字组织在社区公益、志愿服务等方面的交流合作内容。
热切推动引进台湾红十字组织“老年介护”工作经验的黄毅敏表示，海峡两岸红十字组织的交流和合作需紧扣两岸社会人道需求，“老年介护”就是一个很好的切入点。如果达成合作，也是充分发挥海峡两岸红十字博爱论坛这个交流平台作用的体现。
“多年来，两岸红十字组织始终携手人道，聚焦民生，充分体现‘保护人的生命与健康’宗旨，使人道的理念不断在两岸传承发展。”说起“备忘录”三年来的显著成效，中国红十字会总会联络部副部长任浩表示，今后两岸红十字组织应引领并带动更多公益组织参与社会民生、人道传播、生命关爱和青少年交流互动等，更好地凝聚两岸情感纽带，促进共同进步与发展。
