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“四发四进” 推进试点——江西省红十字会人道资源动员试点工作介绍 << 中国红十字会总会党组传达学习贯彻党的十九大精神 | 蒙古国第二批先心病患儿抵京 将接受免费手术治疗 >> 
 发布日期:2017-10-27 10:02:33 发布者:[管理员]  来源:[本站]  浏览:[]  评论:[ 字体:   

“四发四进” 推进试点

——江西省红十字会人道资源动员试点工作介绍

2016年全国人道资源发展研讨会召开之后,江西省红十字会主动要求开展全国人道资源动员试点,源于四个动因:一是近几年全省红会系统社会筹资总量下滑,人道救助实力严重不足;二是省委巡视组反馈整改意见要求省红十字会大力提升社会化筹资能力,做好人道救助服务;三是为了贯彻群团改革精神,增强红会的核心竞争力;四是全国的研讨会触动了省红十字会新一届领导班子的思考,激发了工作热情。通过学习、领会、调研、座谈、思考、谋划,一致认为必须下大力气做大做强人道资源动员工作。

 

宣传发动  聚力促进

借力全媒体。与江西日报集团签署战略合作协议,在红十字主题宣传、活动策划、公益广告传播等方面形成紧密合作。“江报君”还积极响应省红十字会号召,参与腾讯公益“一起捐”,实现媒体由“关注者”到“参与者”的角色转变;与省内民营传媒公司建立“平台空闲公益化”合作模式。引导企业捐赠公交站台电子屏空闲期广告位,用于红十字公益广告宣传;与南昌轨道交通集团合作,在地铁灯箱、车厢免费刊发红十字公益广告,组织地铁小仙鹭志愿者参与红十字宣传活动。

打造“江小红”。面向社会公开征集江西红会卡通形象代言“江小红”,结合“5·8”世界红十字日、新修订《中华人民共和国红十字会法》的宣传,推出“江小红”讲法海报、微信九宫格图片,在媒体和微信朋友圈中广泛传播;建立“江小红”志愿者队伍,开展志愿服务;设计“江小红”的人道地图项目,得到红十字会与红新月会国际联合会“人道传播与创新行动专项基金”支持。目前,正在设计“江小红”微信表情包,将通过微信平台,让活泼、可爱、热心的“江小红”走进千家万户。

聘请代言人。配合“一家一个救生圈”项目宣传,聘请奥运冠军金紫薇担任形象大使,开展防溺水宣传教育,为青少年发放救生圈和防溺水宝典;邀请江西卫视《金牌调解》主持人胡剑云、新闻主播刘玲华担任“莲丝信使”项目形象大使,发挥明星示范作用。今年“99公益日”,胡剑云、刘玲华以及江西卫视节目主持人刘蔚、红歌手唐涛等带头参与项目捐赠,共同助力人道事业。

组建宣讲团。一是开展“我是红十字人”演讲比赛,在红十字机关培养传播能手、故事高手,为宣讲团储备人才。二是通过志愿者活动、基层调研、经验分享等形式,挖掘典型人物和典型故事,建立素材库。三是聘请原省委宣传部常务副部长、省红十字会专门委员会委员陈东有担任顾问,精选故事素材,培训并提升宣讲团整体实力。下一步还将与省委讲师团、省委党校合作,共同开展人道文化宣讲,以宣讲促宣传。

 

精准发力  联手推进

联动党政各部门。争取省文明办支持,将红十字宣传列入全省“讲文明  树新风”公益广告刊登计划,集中刊登红十字公益广告;与公安、交通、科技、教育、旅发、卫计、安监、体育、供销、农行等部门联合发文或签订合作协议,在应急救护培训、宣传筹资、志愿服务、基层组织建设等方面,建立长效合作机制,撬动各部门资源。

联合省内各团体。主动对接团委、妇联、侨联、台联、科协等群团组织,进行协作联动,普及红十字知识,推进志愿服务,搭建青少年交流平台;实施“泳安计划——青春护航”进校园、“江西省万名妇女电商创就业培训”“博爱助学计划”等项目,共建应急救护培训、生命安全体验等红十字项目基地。

联系国内各企业。积极联系北京江西企业家商会、省侨商会、驻赣各商会、纳慧集团、国网南昌供电等单位,通过参加商会活动或企业年会,宣传红十字理念,推介人道项目,获得高度认同,建立长期合作。截至目前,已筹集人道救助资金超700万元。

联手中外各基金。以未来教室项目合作的方式,与中国红十字基金会形成伙伴关系,省红十字会自筹95万元,由中国红基会跟踪建设,已成功援建5个未来教室。积极牵线搭桥,争取到美中慈善基金会的充分认可,在宜春职业技术学院、井冈山大学附属医院、靖安县人民医院就援助医疗设备、建设养老康复基地、建立影像中心等达成合作,引进资金3000余万元。

联接民间各“草根”。与草根组织南昌崛美行动公益发展中心(以下简称“崛美行动”)联手,在项目开发、人才培养、社会筹资、渠道拓建等方面开展深度合作,共同策划的“莲丝信使”等三个项目,均获得第六届中国公益慈善项目大赛金奖。崛美行动发挥其“有想法、爱折腾、接地气”的优势,省红基会突出自身“有平台、有渠道、能公募”的长处,双方相互融合促进,实现了明星草根组织与公募基金会的捆绑发展。

 

创新发展  知难而进

加强体制创新。一是设立专门机构。为组建专门工作机构,在全省控编缩编的大背景下,会党组攻坚克难、主动作为,及时向副省长、省红十字会会长谢茹作专题汇报。谢茹同志大力支持,当即批示:“请省编办支持,提出意见建议。”同时,积极与省编办沟通协调,今年4月,经省编办批复,正式成立了“江西省红十字会人道资源发展中心”,定编7人,属正处级公益一类全额拨款事业单位。

二是组建省红基会。为破解社会筹资在体制机制运行方面的难题,省红十字会整合原始资金408万元,于2016年10月10日成立了“江西省红十字基金会”,通过招募专业人员,实行企业化管理、市场化运作,省红基会团队已建立,工作初见成效。

三是强化筹资队伍。省红十字会从机关及直属单位抽调骨干轮岗到人道资源动员部门,从基层红会选调了一名有工作经验、有筹资能力的干部牵头资源动员工作,同时通过事业单位公开招考,选录有市场营销经验和策划能力的人员。目前,省人道资源发展中心和省红基会各有工作人员5名。四是加强能力培养。多次举办全省业务培训班和领导干部能力建设培训班;带领市、县红会负责人赴台湾、安徽、江苏、湖北等地交流考察,学习借鉴兄弟省市的先进经验;选派两位同志赴中国红基会跟班学习,在基金会管理、项目设计、品牌打造等方面收获良多。

加强机制创新。逐步建立了三大机制:

扁平化运行机制。根据群团改革要求,全省红会工作部署由原来金字塔状的管理结构向扁平化的分权管理结构逐步转化,减少中间环节,调动了各级的主观能动性。试点中,省红十字会统一调度,要求全省各级红十字会主要负责人领衔主抓、统筹主谋、重点主攻、带头主筹,并根据要求,制定试点方案,明确工作目标,发挥自身优势,拓宽筹资渠道,形成“全省一盘棋”的运行机制。

项目化管理机制。以项目为抓手,通过立项、实施、评估和推广等步骤,规范项目流程,提高质量效果。要求把常规项目做极致,注重经验总结,形成自身特点,转特点为特色;把创新项目做细致,在围绕热点、解决难点、覆盖盲点上先行先试,将项目做细、做实、做透;把示范项目做精致,坚持典型引领、示范带动,成就一批做得了、推得开、叫得响的品牌。

多样化激励机制。对支持、参与人道事业,有突出贡献的单位和个人每两年授予“博爱单位”“博爱大使”荣誉,对有特殊贡献的捐赠方推荐参评江西好人、赣鄱慈善奖,同时推荐参加省政府守信联合激励制度诚信典型的评选;把参与无偿献血、造血干细胞捐献,开展扶贫济困、救灾救助及捐款捐物等人道公益行为纳入省文明单位考评体系,考评计5分;在系统内,将社会筹资等主要目标任务逐级分解,量化到底,层层传导压力;加强业务指导和检查督促,严格绩效考核和工作问责,对工作不力、绩效不好的市、县红十字会给予通报批评,并对主要领导进行约谈,限期整改。

加强方法创新。设立理事基金。在基金会探索建立高效灵活的动员机制,尤其是设立理事专项基金,取得了较好成效。截至目前,已建立“成浩基金”“丰益基金”“仁爱天使基金”等9个理事专项基金,协议捐赠额达1870万元,人道救助覆盖医疗、教育、生计与发展等领域。

自主研发“码上捐”筹款平台。鼓励企业等商圈用户运用“码上捐”进行筹款,捐赠人只需扫描商户或企业二维码就可以高速便捷地实现捐赠。省红十字会与江西都市频道合作设立的“贰基金”,通过“码上捐”平台,2天时间成功筹款5万余元。

巧借行业活动。学习“中山万人行”的成功经验,结合江西群众性体育运动的特点,与省体育局建立“体育+公益”合作模式。连续两年,在江西国际网球公开赛上开展“网聚爱心”系列活动,共为江西洪灾地区募集善款168万余元;在2017年全省银行系统体育健身联赛中植入红十字元素,设立“银行爱心基金”;在“环鄱阳湖国际自行车大赛”中,提供红十字应急救护保障,得到高度评价。

做好捐赠服务,建立回馈机制。建立了理事走访、信息共享、资源对接制度,对理事的合理诉求做到出面、出席、出证、出力,主动为理事排忧解难,扩大影响。坚持邀请理事参与项目调研、走访服务对象、招募基金会新进人员等,增强理事的参与感、归属感和荣誉感。建立宣传服务平台,争取省广播电视台《创业江西》栏目每天一小时的免费品牌宣传时段,帮助捐赠方宣传企业或产品;制定个性化服务项目,根据捐方意愿,针对大额捐赠成立项目管委会,邀请捐方担任成员,参与实施过程,了解资金管理运行情况。同时,省红基会设立微信专号,为捐方提供个性化服务。

 

持续发扬  砥砺奋进

探索长效机制。2016年南昌市建委印发《南昌市建筑市场施工企业信用综合评价制度》,提倡建筑施工企业向红十字会、慈善总会捐款,每捐款30万元可加1分,获得加分的建筑施工企业经过打分排名,可优先参与市政工程招标。这一制度的设计,引导许多建筑企业关注了解红十字会,并主动捐款捐物,加入到人道服务行列中。仅一个月,南昌市红十字会就接收建筑企业捐赠款物超过1000万元。下一步,省红十字会将协调推动省人大出台《江西省红十字会条例》,为全省人道资源动员工作提供强大的政策支持。在省政协就人道动员工作已形成“建言献策”的基础上,跟踪推进政府对“行业综合信用考核评价加分制度”尽快落地,引领更多行业、企业大力支持红十字事业的发展。

培育特色项目。加强省情调研,了解市场需求,精心策划有需求、接地气、易推开、能长久的红十字特色项目。省红基会设计的“一家一个救生圈”“莲丝信使”“带上光明回家乡”“呈香小屋”“小创客 爱心集市”等项目将形成样板,在全省逐步推开。同时,指导市、县红会按照“三区三特”(社区、校区、园区,发挥特长、打造特色、救助特困)工作模式,做实做强特色品牌,以项目为引领,带动人道资源聚合和业务工作聚变。

发展网络众筹。互联网时代,网络公益发展迅猛,为社会公众提供了多样化捐赠渠道,创新了捐赠方式。今年,省红十字会借力腾讯乐捐平台,参加“99公益日”,发起了四个一起捐项目,共20381人次参与捐赠,撬动线上线下社会捐赠资金160余万元。从效果看,虽然都是小额捐赠,但便捷易行、传播面广、透明度高,还能通过线下撬动企业配捐。省红十字会从中认识到,加快学习运用新兴技术,创新人道资源动员方式刻不容缓。

保障公开透明。人道资源动员关键是要坚持公开透明,捐赠方之所以能持续支持,是因为他不仅知道捐的是谁,而且知道用得怎么样。省红十字会的小创客基金,每期捐款的使用都邀请爱心小掌柜和学校老师代表一起制定方案,亲手送到指定的困难对象手中,进一步增强了捐赠人的参与度以及捐赠后的荣誉感和获得感,也激励更多爱心人士积极参与到人道项目中来。此外,省红十字会还争取到省发改委650万元专项经费支持建设红十字综合业务管理平台,着力构建在线捐赠、信息发布、会员与志愿者管理、红十字文化宣传、政务信息公开等服务窗口,打造公开透明“网上红十字会”。

(新闻来源:《中国红十字报》 责任编辑:刘思瀚)

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