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 发布日期:2018-8-7 17:39:34 发布者:[管理员]  来源:[本站]  浏览:[]  评论:[ 字体:   

红十字的“智囊团”

——湖北省红十字会专家咨询委员会工作纪实

“红十字会应专注核心业务,管得太‘宽’往往顾此失彼,应把主要精力放在核心业务上。”“我不同意,红十字会的‘圆梦助学’‘小天使基金’等项目在精准扶贫工作中发挥着重要作用,红十字核心业务融入‘扶贫’是必要之举” ……

类似的“争论”,在湖北省红十字会专家咨询委员会座谈会上已司空见惯。

咨询研究、民主监督、建言献策、把脉问诊,作为湖北省红十字会决策咨询的智囊机构,专家咨询委员会自2012年成立以来便与红十字会一路同行。在探索和推动湖北省红十字事业发展进程中,专家成员与红十字建立了深厚的感情,推动了红十字各项工作高效、规范、科学开展。

 

聚智,见证改革历程

2012年10月,伴随着湖北省红十字事业的快速发展和红十字会出现的信任危机,湖北省红十字会专家咨询委员会应运而生。

“依照权威性、代表性和热心红十字事业、具有较强咨询研究能力、具备履行职责意愿的原则,省红十字会执委会研究后决定,聘请武汉大学、华中师范大学、省委党校、省社会主义学院、中和信律师事务所等在汉高等院校、科研院所的专家学者,组成专家咨询委员会。”回顾当年成立历程,省红十字会专职副会长张钦至今记忆犹新。

武汉大学城市安全与社会管理研究中心特聘教授尚重生是武汉大学“四大名嘴”之一,是被国内媒体誉为“社会解剖师”的社会问题专家,其著作《当代中国社会问题透视》等,获得社会各界普遍赞誉,他对红十字工作有着独到见解。

华中师范大学社会学教授、博士生导师李雪萍长期从事基层社会治理、中国城市社区治理、灾后村庄重建等研究。她对红十字研究工作的执著信念和持久热情,体现在每一次座谈研讨、建言献策中。

曹亦农是全国中华律师协会政府顾问专业委员会副主任、省人大常委会委员,多年来从法律服务与咨询角度为红十字工作“保驾护航”。

“专家咨询委员会与湖北省红十字会一路同行,见证着湖北红十字工作的改革与探索、成长与发展。早在成立之初,省红十字会便制定了《省红十字会专家咨询委员会工作暂行办法》,明确了专家咨询委员会的宗旨、职责、人员组成、会议召集、议事程序等相关问题。”省红十字会副巡视员邓红说。

 

言,凸显“智囊”功能

2016年6月3日,省红十字会召开《湖北省红十字事业发展“十三五”规划(草案)》(以下简称“规划草案”)专家评审会,就规划草案涉及的全局性、战略性、长远性重大问题和相关目标指标进行论证。

会议召开一个月前,专家们就收到了省红十字会发来的电子邮件,内附规划草案文本,要求专家们及早审阅,着手准备。

评审会现场,专家们深入讨论,畅所欲言。

省发改委调研员陈传银认为,规划草案宏观、客观、全面,充分体现了五大发展理念,体现了省委、省政府的决策部署,数据翔实,目标明确。他建议“十三五”时期省红十字会坚持社会宣传,让全社会了解红十字会职能职责;坚持公开透明,持续提升公信力;坚持改革创新,摸清红十字会系统供给侧和需求侧的真实状况。

“红十字事业发展与社会文明水平密切相关,‘十三五’时期应积极争取政府和相关部门的重视支持,争取硬资源,破解红十字会管理体制、募捐筹资等难题。”尚重生说。

“规划草案要更多体现红十字工作与‘五个湖北’建设的结合点,要全面深化体制改革,探索申报社科基金项目,探索以基金模式筹资,建立红十字代言人机制,注重提升公信力。”省委党校马基部教授王金燕还建议,不断完善红十字激励机制,争取造血干细胞、人体器官捐献等善举与诚信体系挂钩。

省社会主义学院教研室主任李艳霞兼任省社会主义学院扶贫队长,因此格外关注扶贫攻坚工作。她建议红十字工作与精准扶贫工作紧密对接,尝试在特困家庭中开展精神救助和援助。

“红十字工作通俗地讲就是‘救命’的事,红十字会管理体制理顺应同时探索从上往下、从下往上两种方式。另外,应发挥驻鄂高校云集的优势,推进应急救护培训进高校,同时在高校建立红十字组织。”李雪萍认为。

“每年年底,省红十字会都会召开一次座谈会,就当年工作情况和翌年工作思路听取专家的意见建议。与会专家会就下一步工作重点进行讨论,提出许多真知灼见。”省红十字会秘书长李荣说。

 

咨询,把脉事业发展

2017年12月1日,湖北省红十字会召开群团改革专家咨询会,就群团改革的相关问题问计专家。省红十字会专家咨询委员会成员悉数出席。

会上,省红十字会常务副会长宋悦明向专家们介绍了省红十字会群团改革工作取得的初步成效,并借机抛出了改革过程中遇到的问题,专家们就红十字会群团改革工作畅所欲言。

 

曹亦农认为:“红十字会群团改革要把握正确方向,发扬人道主义精神,加强与人民群众之间的联系,加强与其他群团组织之间的联系,还要破解募捐筹资等难题。”

李艳霞认为:“要坚持‘政府主导、红会助力’的角色定位,在基层找到着力点、契合点,发挥红十字会在精准脱贫攻坚战中的独特作用。”

尚重生认为:“红十字会群团改革要坚持党的领导,坚持人道主义的价值追求,尤其要突出重点。”

王金燕建议:“红十字会在改革过程中要理顺与政府职能的区别,理顺与普通社会组织的区别,理顺与一般医疗机构的区别,突出红十字工作的路径和特色,夯实工作基础,提升公信力。”

李雪萍认为:“红十字会要注重提升自身资源整合、资源转换的能力,特别要发挥平台作用”。

华中师范大学管理学院教授尤光付认为:“群团改革是一个不断深化的过程,要紧密结合实际,深入领会贯彻党的十九大精神、《中华人民共和国红十字会法》以及中央和省委群团改革会议精神。”

6年来,专家咨询委员会对全省红十字事业发展战略,中、长期发展规划、重大方针政策、重要改革方案、重要规章及重要文件的制定,进行咨询和评估;对省红十字会决策的重大项目和可行性研究报告组织评估论证;对全省红十字事业发展中的重大问题、难点和热点问题提出咨询建议;面向全省红十字事业发展的具体实践,开展多种形式的咨询研究和论证活动。

“专家咨询委员会机制的建立,表明了省红十字会直面问题、锐意改革的决心与意志,对于推进决策科学化、民主化、法治化建设具有重要意义,也为红十字会群团改革作了有益尝试,积累了宝贵经验。”宋悦明说。

(新闻来源:《中国红十字报》 责任编辑:刘思瀚)

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