“占领”主阵地 “打赢”主战场
——上海市红十字会大调研活动纪实（二）
“救护培训工作必须在变革中实现新的发展。”
“师资队伍薄弱是目前制约救护培训工作开展的主要瓶颈。”
“红十字会应继续加大救护培训工作力度，‘占领’主阵地，‘打赢’主战场。”
上海市红十字会在2018年的大调研中，收集到了多条关于应急救护培训工作的建议。近期，市红十字会召集8家相关单位，聚焦应急救护培训工作，开展专题研讨交流，力争将这一核心业务做大做强，打造叫得响的品牌。
每一场会议，都是一次思想的碰撞。在汲取各方意见，汇聚多方智慧后，上海市红十字会救护培训工作的改革发展之路逐渐清晰。
不忘初心 抓牢“主业”
“红十字运动起源于战地救护，开展应急救护培训、普及救护知识、保护人的生命健康，是红十字组织永恒的主业，也是红十字会最具特色的工作，必须抓牢不放。”上海市红十字会副会长孙大红说。
2012年国务院印发的《关于促进红十字事业发展的意见》，提出要“发挥红十字会在公众参与的应急救护培训中的主体作用”；2016年通过的《上海市急救医疗服务条例》规定，“市红十字会应当组织编写急救知识和技能培训教材，组织各类急救知识和技能培训，组织市民参与社会急救培训”；2017年5月新修订实施的《中华人民共和国红十字会法》规定，红十字会要“开展应急救护培训，普及应急救护知识”……这些规定从法律上为红十字会开展救护培训工作提供了保障。
上海作为国际化大都市，高层建筑（8层以上）有4.4万余幢，地铁运营线路15条，日均客流960万人次，高峰值达到1200万人次，安全隐患随处可见。如果日常急救培训工作到位，一旦出现重大意外事件，群众能自发参与救护，由“第一目击者”变为“第一施救者”，这是上海建设卓越全球城市的必备条件。
从2008年开始，上海市红十字会建立了市、区两级救护培训基地和街镇培训站点，持续开展救护师资、救护员和群众普及培训。如今，救护培训已成为市红十字会的优质品牌。当前虽有一些社会组织开展类似培训，但其权威性、专业性、覆盖面、影响力与红十字会相比还有差距。红十字会应继续加大救护培训工作力度，“占领”主阵地，“打赢”主战场。
聚焦问题 突出重点
2017年，上海市完成普及培训54万余人次，救护员3.5万余人次，已形成普及培训、救护员培训、救护师资培训等8个常规培训项目。
虽然该项工作得到了政府部门和广大市民的认可支持，但上海市红十字会认识到，在新的经济社会环境下，救护培训工作仍存在很大成长空间。大调研中，收集到关于应急救护培训方面的问题共13项、建议14条，主要集中在师资队伍建设、教学内容形式、救护培训管理、信息化建设、宣传推广等5个方面。
调研发现，师资队伍薄弱是制约救护培训工作的瓶颈。主要问题可概括为3方面：师资结构单一，缺乏专职师资；队伍不稳定，流失率高；知识老化、增能有限。
目前全市参与救护培训授课的师资为1408人，其中很大一部分为冠名医疗机构、高校红十字会的兼职师资及社区的师资。这部分师资或因本职工作繁重，投入培训工作的时间、精力有限，或因年龄偏大，增能动力有限，教研能力较弱，容易影响教学效果。相关部门对所属师资的支持力度不够，救护培训工作未与医护人员、教师的再教育挂钩，导致他们参与救护培训工作的动力不足。此外，待遇问题也是师资流失、影响教学任务完成的原因之一。
长期以来，上海市各级红十字组织结合实际，不断推进救护培训工作高质量发展。2017年，全市完成普及培训54万余人次，救护员3.5万余人次，已形成普及培训、救护员培训、救护师资培训等8个常规培训项目。
虽然该项工作得到了政府部门和广大市民的认可支持，但上海市红十字会认识到，新的社会经济形势下，救护培训工作仍存在很大的成长空间。大调研中，收集到关于应急救护培训方面的问题共13项、建议14条，主要集中在师资队伍建设、教学内容形式、救护培训管理、信息化建设、宣传推广等5个方面。
研讨会上，大家认为，师资队伍薄弱是目前制约救护培训工作开展的主要瓶颈。主要问题可概括为3个方面：师资结构单一，缺乏专职师资；队伍不稳定，流失率高；知识老化、增能有限。
目前全市参与救护培训授课的师资为1408人，其中很大一部分为冠名医疗机构、高校红十字会的兼职师资及社区的师资。这部分师资或因本职工作繁重，投入培训工作的时间、精力有限；或因年龄偏大，增能动力有限，教研能力较弱，容易影响教学效果。相关部门对所属师资的支持力度不够，救护培训工作还未与医护人员、教师的再教育挂钩，导致他们提升自身能力、参与救护培训工作的动力不足。此外，待遇问题也是师资流失、影响教学任务完成的原因之一。
上海市红十字会决定对症下药，进一步加大师资建设力度，提高师资专业水平。
积极变革 做强品牌
随着经济社会的发展，红十字会面临的工作环境已发生巨大变化，社会对红十字会开展的救护培训工作提出了新的更高的要求，必须有所为、有所不为，在变革中实现新的发展，这是上海红十字人的共识。
在指导思想上，要改变原有观念。注重简化普及培训讲数量。进一步简化培训方法、程序，扩大普及培训覆盖面；优化师资培训讲质量，一手抓现有师资的水平提升，一手抓冠名医疗机构的作用发挥。用好冠名医疗机构资源。进一步优化师资培训的课程设计，提高救护师资参训的积极性和自我提升的能动性，提升救护师资队伍的业务水平；强化救护员培训讲实效。通过网上教学缩短现场理论学习时间，同时增加现场救护技能训练时间，使参训者正确掌握急救技能，危急时刻能救敢救。
在队伍建设上，要统筹建设管理。建立全市的救护培训师资库，实现科学的管理方法，形成稳定的师资队伍。特聘医学专家等专业人员充实师资培训团队，参与骨干师资培训授课，提升培训师资专业知识水平。争取市教委、市卫生健康委支持，将参加红十字救护师资继续教育和相关授课等活动列入医护人员、教师的再教育学分体系。建立星级救护培训师资制度，将师资年度参与救护培训和服务的绩效作为重要条件，并探索与授课薪酬挂钩，提高师资荣誉感和获得感。
在课程设计上，要细分不同人群。联合市教委等部门，根据不同人群的特点和需求，在统一大纲的基础上，开发不同的培训课件和教案；开设网络微课，推进“学分制”教学模式；将培训课程按不同教学模块灵活组合，并探索英语教学；充分利用市、区应急救护培训基地和各街镇红十字服务总站，为市民提供救护培训和操作辅导。
在培训管理上，要坚持“三抓”。即“抓两头带中间”，普及讲座以一老一小为重点，以“爱心暑托班”、新生军训救护培训、“18岁成人仪式”救护员培训授证活动等为载体，普及救护知识和技能；对社区居民（包括孤寡老病残者）开展“每年参加一次讲座，提高自我防护能力”活动。“抓重点带一般”，关注铁路、航空、消防、安保、旅游等高风险行业，关注地铁站、学校、工地等事故易发区域，关注大型超市、商场、车站、机场、节假日景点等人流密集的公共场所、大型比赛和活动场馆（马拉松等体育竞技点、演唱会、进博会等），结合AED（自动体外除颤仪）的布点设置，因地制宜地对相关重点人群开展救护员培训，并带动对公务员、中小学教师等公职人员的救护培训。“抓实训带教研”，在针对不同对象的各类救护培训中，探索行之有效的技能操作教学方式，让学员在有限的时间内掌握救护技能，并能经常温故知新，解决救护员“敢救”和“能救”的问题，提高培训和施救的成效。
此外还要积极抓好信息化建设，搭建集注册报名、网上付费、网上学习、工作管理为一体的信息化管理平台，实时了解全市的培训动态、培训效果。同时，在“世界急救日”等主题活动日期间，利用各种媒介进行救护培训宣传推广，提升红十字救护培训的影响力。
上海作为国际化大都市，目前市民掌握急救知识和技能的比例却远低于其他发达国家城市。普及急救知识和技能，让更多的市民拥有自救互救的能力，是市红十字会必须承担的社会责任。
“要在巩固救护培训工作成果的基础上，统一思想、明确方向，精简优化、转变战略，全力增强以核心业务为支撑的核心竞争力，推进救护培训工作可持续发展”，上海市红十字会党组书记、常务副会长张浩亮强调。
（新闻来源：《中国红十字报》 责任编辑：刘思瀚）
