郝如一教授发表《市县红会机关能力建设的思考》
2010年6月22日《中国红十字报》发表红十字运动研究中心顾问、苏州大学社会学院兼职教授郝如一《市县红会机关能力建设的思考》一文，全文转载如下：
在我国，市县级红十字会普遍处于机构较薄弱、人员编制少、事业经费缺，但工作却偏重于微观操作，成效得失较易显见的矛盾状态中。如何处理这一矛盾，进一步凸显市县红十字会的工作成效，防止和减少失误，加速推进当地红十字事业发展呢？本文结合苏州市红十字会近五年的工作实际，对此问题做一些探讨和思考。
增强三个意识：勤奋敬业以作为提升地位
服务大局的意识。中国特色红十字事业的根本体现，就是服从服务于党和政府的方针政策，服从服务于经济建设和社会发展，服从服务于文明社会与和谐社会的构建，服从服务于维护社会公平及救助弱势群体。只有在这些大局问题上强化服务意识，为党和政府当好人道领域的助手，发挥沟通党和政府与人民群众之间的桥梁作用，红十字事业才能有强大的生命力，才能受到各级党政的重视支持，得到人民群众的认同和参与，才能不断提升自身的地位，并且更有作为。归根到底，红会就是要做和谐社会的润滑剂，推进文明的催化剂，关注民生的甜味剂，服务大局的粘合剂。
标新立异的意识。国际红十字运动有150年悠久历史，业务大都比较传统，但这不能束缚我们的创新意识，反而要不断创新，与众不同；要人无我有，人有我强，人强我特；要创特色打品牌，要在标新立异意识的驱动下，做出独树一帜的成效来。要善于“穿新鞋走老路”——做传统业务要有创新思路。
加压争先的意识。红会同道中常有人抱怨红会没地位、政府不重视、民众不认同。其实，如果我们以自加压力、争先创优的意识去发奋努力，做出成效后何愁地位不提升、政府不支持、民众不参与？这也验证了“有为才能有位”那句话。当我们已经有了理顺体制、独立设置和相应级别的地位后，理应以更加有为的业绩来博取更高的地位，要把“有为才能有位”上升为“大为才更有位”的新目标，不断地自我加压、争先冒尖。如果全国市县级红会都这么做了，何愁全国红会系统创不出更大的辉煌！
炼就六种能力：把红会事业运作得更有成效
统筹协调能力。鉴于市县红会具体运作性的任务较为繁重，而红会在运作中常常要与社会各界开展合作，这就需要进行统筹协调。统筹要具备相对宏观的思维能力，努力将一切掌握于胸。协调要具备善于沟通、随机处理、化解矛盾的能力。特别是开展社会涉及面广、参与人员多、运作周期长的大型活动或重要工作，必须统筹有序、按部就班、协调多方、精心组织。如遇突发事件，在应急状态下的统筹协调能力更是至关重要。
策划运作能力。组织红会活动，特别是具有宣传成分的社会活动，事先有无切实可行的策划方案，对活动成功与否效果理想与否影响很大。策划是一种思考，是一项决策；运作是一种执行，是一项实施。无论开会、搞仪式、办演出、弄义卖、拉赞助、接项目等，苏州红会都要求有关部门事先拿出比较周全的策划方案，经研究修订后付诸实施。因而苏州红会每年大大小小的活动一般都能办得比较成功。
总结归纳能力。善于总结归纳工作，才能出经验、出思路。早先，总会把各项业务工作总结归纳为“博爱系列三项工程”，即生命工程（含卫生救护、无偿献血、骨髓捐献、艾防麻防、遗体捐献等）、救援工程（含救灾备灾、应急处置等）、爱心工程（含志愿服务、扶危济困、敬老助残等），这是总会第一次比较系统地归纳出一个工作框架，我们觉得相当受用。针对市民百姓需要获知红十字会知识的现状，苏州红会在实践中总结归纳并在全国首创了《红会常识12345》，很受欢迎与好评。具体说就是：红十字会“一百年历史”；红十字会法、国家主席出任名誉会长为“二大特征”；人道、人权、人文关怀的“三人理念”；救护、救灾、救济、救助的“四救任务”；捐款物、捐血液、捐骨髓、捐器官、捐遗体的“五捐项目”。
思维辨别能力。无论从法律、政策层面，还是策划、运作层面，都要有清醒的思辨头脑，不唯上，不盲从，对上级机关（领导）不一定正确或值得商榷的提法、做法，下达的指令、任务，我们可以表示质疑，大胆提出看法。我们也会对当地政府部门的某些决定提出理由充分的异议，使他们收回成命、修改决定。这是对事业高度负责的态度，也是机关能力水平的一种体现。
写作摄影能力。市县红会机关，编制少人手紧张，一般不可能有专职秘书和摄影师，更需要大家成为能写会拍的“多面手”。不仅要擅长写公文，还要学会写新闻；不仅要会写文字稿，还要会拍图片稿。无论是新闻宣传、网站用稿，还是办公发文、档案存留，都应培养锻炼这样的“多面手”。
谈吐演讲能力。红会工作的社会性很强，需要鼓动民众认同、支持、参与，才能更有活力。所以，红会干部尤其是领导是否善于言谈表达，能否达到演讲的程度，也应是一种能力。当你在进行人道法传播讲座时，当你向市民群众普及红会知识时，当你在作工作报告时，当你面对镜头接受媒体采访时，如果你能侃侃而谈，运用口头的、肢体的、表情的多种“语言”，并以演讲的方式表达你的理念、愿望、心情，鼓动市民参与，效果一定比不善言辞者更强了。语言谈吐能力的“佳境”，是边打腹稿边即席讲话致辞，而不是只会干巴巴地念属下为你写好的讲稿。
增强三个意识：勤奋敬业以作为提升地位
服务大局的意识。中国特色红十字事业的根本体现，就是服从服务于党和政府的方针政策，服从服务于经济建设和社会发展，服从服务于文明社会与和谐社会的构建，服从服务于维护社会公平及救助弱势群体。只有在这些大局问题上强化服务意识，为党和政府当好人道领域的助手，发挥沟通党和政府与人民群众之间的桥梁作用，红十字事业才能有强大的生命力，才能受到各级党政的重视支持，得到人民群众的认同和参与，才能不断提升自身的地位，并且更有作为。归根到底，红会就是要做和谐社会的润滑剂，推进文明的催化剂，关注民生的甜味剂，服务大局的粘合剂。
标新立异的意识。国际红十字运动有150年悠久历史，业务大都比较传统，但这不能束缚我们的创新意识，反而要不断创新，与众不同；要人无我有，人有我强，人强我特；要创特色打品牌，要在标新立异意识的驱动下，做出独树一帜的成效来。要善于“穿新鞋走老路”——做传统业务要有创新思路。
加压争先的意识。红会同道中常有人抱怨红会没地位、政府不重视、民众不认同。其实，如果我们以自加压力、争先创优的意识去发奋努力，做出成效后何愁地位不提升、政府不支持、民众不参与？这也验证了“有为才能有位”那句话。当我们已经有了理顺体制、独立设置和相应级别的地位后，理应以更加有为的业绩来博取更高的地位，要把“有为才能有位”上升为“大为才更有位”的新目标，不断地自我加压、争先冒尖。如果全国市县级红会都这么做了，何愁全国红会系统创不出更大的辉煌！
炼就六种能力：把红会事业运作得更有成效
统筹协调能力。鉴于市县红会具体运作性的任务较为繁重，而红会在运作中常常要与社会各界开展合作，这就需要进行统筹协调。统筹要具备相对宏观的思维能力，努力将一切掌握于胸。协调要具备善于沟通、随机处理、化解矛盾的能力。特别是开展社会涉及面广、参与人员多、运作周期长的大型活动或重要工作，必须统筹有序、按部就班、协调多方、精心组织。如遇突发事件，在应急状态下的统筹协调能力更是至关重要。
策划运作能力。组织红会活动，特别是具有宣传成分的社会活动，事先有无切实可行的策划方案，对活动成功与否效果理想与否影响很大。策划是一种思考，是一项决策；运作是一种执行，是一项实施。无论开会、搞仪式、办演出、弄义卖、拉赞助、接项目等，苏州红会都要求有关部门事先拿出比较周全的策划方案，经研究修订后付诸实施。因而苏州红会每年大大小小的活动一般都能办得比较成功。
总结归纳能力。善于总结归纳工作，才能出经验、出思路。早先，总会把各项业务工作总结归纳为“博爱系列三项工程”，即生命工程（含卫生救护、无偿献血、骨髓捐献、艾防麻防、遗体捐献等）、救援工程（含救灾备灾、应急处置等）、爱心工程（含志愿服务、扶危济困、敬老助残等），这是总会第一次比较系统地归纳出一个工作框架，我们觉得相当受用。针对市民百姓需要获知红十字会知识的现状，苏州红会在实践中总结归纳并在全国首创了《红会常识12345》，很受欢迎与好评。具体说就是：红十字会“一百年历史”；红十字会法、国家主席出任名誉会长为“二大特征”；人道、人权、人文关怀的“三人理念”；救护、救灾、救济、救助的“四救任务”；捐款物、捐血液、捐骨髓、捐器官、捐遗体的“五捐项目”。
思维辨别能力。无论从法律、政策层面，还是策划、运作层面，都要有清醒的思辨头脑，不唯上，不盲从，对上级机关（领导）不一定正确或值得商榷的提法、做法，下达的指令、任务，我们可以表示质疑，大胆提出看法。我们也会对当地政府部门的某些决定提出理由充分的异议，使他们收回成命、修改决定。这是对事业高度负责的态度，也是机关能力水平的一种体现。
写作摄影能力。市县红会机关，编制少人手紧张，一般不可能有专职秘书和摄影师，更需要大家成为能写会拍的“多面手”。不仅要擅长写公文，还要学会写新闻；不仅要会写文字稿，还要会拍图片稿。无论是新闻宣传、网站用稿，还是办公发文、档案存留，都应培养锻炼这样的“多面手”。
谈吐演讲能力。红会工作的社会性很强，需要鼓动民众认同、支持、参与，才能更有活力。所以，红会干部尤其是领导是否善于言谈表达，能否达到演讲的程度，也应是一种能力。当你在进行人道法传播讲座时，当你向市民群众普及红会知识时，当你在作工作报告时，当你面对镜头接受媒体采访时，如果你能侃侃而谈，运用口头的、肢体的、表情的多种“语言”，并以演讲的方式表达你的理念、愿望、心情，鼓动市民参与，效果一定比不善言辞者更强了。语言谈吐能力的“佳境”，是边打腹稿边即席讲话致辞，而不是只会干巴巴地念属下为你写好的讲稿。
（作者系苏州市红十字会原常务副会长）
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