更新宣传理念 改进宣传方式
借势借力做好红十字会宣传工作
张连东 程畅
红十字宣传工作是红十字事业最重要的基础和核心，只有树立“大宣传”的理念，才能挖掘发展红十字事业不竭的力量源泉。近年来，盐城市建湖县红十字会始终把传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神放在首位，更新宣传理念，把握宣传契机，搭建宣传平台，加强宣传阵地建设，巧妙地借势借力，宣传工作打开了一个新的局面，红十字会的影响力和美誉度不断提升，红十字会的独特优势和作用越来越受到党委政府的认可和人民群众的认同。
一、积极争取党政领导的重视和支持，发挥领导示范作用
一个地区红十字事业发展的快慢，很大程度上取决于党政领导的重视、支持程度。近年来，建湖县红十字会把宣传开发领导层作为强化红十字会宣传工作的一个重要策略，想方设法争取党政领导的重视与支持。通过工作简报、专题汇报等方式向领导们宣传、汇报，让他们及时了解县红十字会的工作动态。通过开展救灾、救助和宣传纪念活动，邀请领导参与县红十字会开展的活动，恳请领导对县红十字会的工作提要求、作指示，吸引相关领导的注意力，加深红十字会在领导心目中的印象。党政领导的参与和示范作用，带动了社会各界了解参与红十字事业的热情。与此同时，县红十字会加强了与各镇区党委、政府及相关部门的联系，加大了宣传、协调、督查工作力度，尽可能地为建湖县红十字事业发展创造条件、提供帮助。通过辛勤努力，建湖县各级党政领导和相关部门对发展红十字事业重要性的认识逐步提高，红十字会工作逐步得到重视和加强。
二、重视与新闻媒体的交流和合作，构建全方位宣传格局
建湖县红十字会在开展红十字宣传工作中，注重与新闻媒体建立良好的合作关系，充分利用新闻媒体的工作优势，每逢重大活动邀请新闻媒体参加，加深了媒体对红十字运动宗旨、职责的认识，从而在县内逐渐形成了宣传红十字会的良好氛围，红十字事业的发展成为新闻媒体记者最关心、最感兴趣的报道内容之一。近年来，县广播电视台、《建湖日报》的记者经常主动上门为我会献计献策，共同谋划，通力合作，形成了红十字会宣传的合力。仅上半年，建湖县就在各级新闻媒体刊发红十字会稿件30余篇，有力地提升了红十字会的影响力。
三、以活动促宣传，全面提升社会形象
建湖县红会认为，只有通过开展活动，才能体现红十字会的宗旨，彰显红十字会的生命力，全面提升红十字会的形象力。2012年上半年红十字会结合重大节日宣传，组织了形式多样、丰富多彩的活动。“五·八”世界红十字日期间，组织驻城医疗卫生单位在县城人民路开展了一条街宣传活动，接受群众咨询、为群众义诊近千人次。5月31日，召开了全县“博爱万人捐”活动动员大会，副县长、县红十字会会长阮县长主持会议，县委常委、组织部长邓小峰出席会议并讲话。“六·一”儿童节，开展了“关心特殊教育 关爱残童成长”等活动，向特殊教育学校学生捐赠近万元学习和生活用品。世界献血者日，县红十字会和卫生局在爱心献血屋联合举办“6.14”世界献血者日宣传活动，副县长、县红十字会会长阮宜春出席活动并在现场带头献血。“七·一”前夕，县红十字会同县级机关工委开展了“迎七一、送温暖”为主题的慰问活动，登门慰问县环保局、农业资源开发局等单位重症患者党员家庭。通过一系列活动，将系统内宣传与系统外宣传结合起来，扩大了红十字会宣传的覆盖面。
四、加强阵地建设，发挥日常宣传普及作用
《中国红十字报》、《江苏红十字》和《博爱》杂志是弘扬传播红十字精神的重要载体，是红十字会开展各项工作的宣传舆论阵地，是指导基层红十字会工作的有力助手。为此，近年来，县红十字会对“两报一刊”的订阅工作一直高度重视，不断创新思路，强化征订措施，扩大征订范围。一是选准订阅对象。首先，由县红十字会为县委、县人大、县政府、县政协及有关单位主要负责人赠订；其次，组织各基层红十字会订阅，建湖县“两报一刊”的订阅从未出现空白单位；二是明确具体措施。在报刊订阅上，实行“四统一”：即订阅统一组织，订数统一分配，订单统一管理，订费统一上缴；三是加强宣传引导。每年都组织召开由各基层红十字会及有关职能部门主要负责人参加的报刊征订专题会议，广泛宣传发动，交流报刊征订经验，推动了征订工作的开展。
几年来，建湖县红十字会在红十字宣传工作上进行了一些积极的探索，取得了一定的成效，但与红十字会发展的需要仍有很大差距。建湖县红十字会将进一步拓宽思路、创新举措，力争通过有效的宣传，推进建湖县红十字事业的快速、健康发展。
（作者单位：盐城市建湖县红十字会）
如何重塑红十字形象
——对新形势下基层红十字会宣传工作的思考
丁彤
中国红十字会以其在人道救助领域的卓越贡献，在国内外享有较高的社会声誉。由于多种原因，人们对于红十字会的性质、任务和职能仍缺乏全面、深刻的了解，特别是区县红十字会工作机构单独组建以后，社会对基层红会工作的认知更是有限。2011年，在经历了“网络事件”之后，红十字会遭遇了近年来最严重的信任危机，募捐筹资工作陷入困境。要摆脱困境，除了要做好机构的制度建设之外，还必须加强基层的宣传和沟通工作，让公众加深对红十字会的了解，才能产生信任感和感召力，进而重塑红十字在大众心目中的形象。
南京市栖霞区红十字会工作人员一直积极致力于红会的宣传工作，但是由于地区的文明化程度、公众对红会的认知水平、社会的舆论氛围以及宣传人员和宣传技术的不足，在宣传工作中不可避免地存在一定的困难和问题。
第一、自“网络事件”发生以来，公众还处于对红十字会的质疑和观望中。与此同时，地方政府比较重视地区经济的发展和城市的管理，对公益事业的建设和满足人民精神文化生活的需求不够重视。
第二、缺乏一支红十字会的长期稳定的宣传队伍。基层红十字会在编人员一般很少，日常事务琐碎繁多，宣传工作难免出现疏漏。有的基层红十字会工作人员，没有养成用文字和图像记录工作的习惯，很多时候做了工作却没有留下记录。
第三、街道和社区没有红十字会机构和人员编制，基层红十字会工作人员均为兼职，除负责红十字会的工作外，还要完成计生、民政、残联、劳动保障、体育、文化等其他社会事业工作。要做好红十字会宣传工作，显得分身乏术，心有余而力不足。
第四、宣传手段老套、形式单一，没有形成一个完备的立体宣传网络，网络宣传互动性明显滞后。
对于基层红十字会宣传工作中存在的一些问题，应对症下药，重塑红十字会的良好形象。
首先，应加强宣传骨干队伍的建设和管理。地方红十字会要与街道加强联系与交流，争取街道党工委、办事处领导对红会事业的重视、关心和支持，在街道、社区里培养一批热爱红十字事业、善于学习、理论水平高的年轻人担任传播骨干，为其学习和实践创造良好环境，不断提高工作人员的传播能力和水平。同时要保证骨干队伍的相对稳定性，不随意调整和更换人员。
为了增强各项措施的持续性，要制定基层宣传工作年度考核与激励制度，把各项工作细化、量化，特别要将募捐救助能力作为宣传工作绩效考核的重要指标，同时根据事业发展进程中遇到的问题，结合本地宣传工作实际，及时更新、补充考核项目，以确保宣传措施准确到位，宣传能力稳步提升，宣传效果落到实处。
用制度规范每一位基层红会工作人员，让人人都成为宣传能手，才能为募捐救助等业务工作创建信息发布、反馈、交流的优质宣传平台，才能有效提高红十字会的社会知晓率、支持率和参与率。
其次，完善宣传阵地建设，要在充分利用报纸、社区宣传栏等途径开展传播工作的基础上，注重挖掘宣传资源、创新宣传形式、拓宽宣传渠道、丰富宣传内容，形成集报刊、电视、广播、网络、户外广告“五位一体”的立体式宣传格局。要加强红十字会系统外媒体的宣传力度，树正面典型，放大宣传效果，让积极、健康、阳光、美好的红会形象走进百姓心中。
在这方面，栖霞区红十字会已做了有益尝试。栖霞区首位、南京市第22位造血干细胞成功捐献者杜鹃的事迹曾被报纸、电台、电视台大力宣传报道。今年年初，经过燕子矶街道和栖霞区层层推选，杜鹃被第十届南京好市民推选活动组委会评为“南京好市民”，她的爱心事迹在更大范围里得到传播。
第三，改变文风，抛开生硬的数字和说教式的语言，不说大话、套话、空话，从基层组织、广大会员志愿者中挖掘生动事例，汲取新鲜营养，使红十字会新闻宣传春风拂面，充满清新、鲜活的气息。
第四，加强红十字网站建设。网络是信息化社会宣传和交流的重要平台，红十字会网站建设必须加强，扎实推进信息公开，建立互动平台，加强与网友的交流，提高工作透明度，增添社会救助项目库以及救助款项查询等内容，形成内容丰富、形式活泼、注重时效、符合红十字会特点的网站风格。条件成熟后，可以开通红十字会的论坛、贴吧和微博，充分利用网络平台，扩大红十字会的影响力。
基层红十字会要牢牢地把握社会公信力这一红十字事业发展的生命线。在宣传过程中，要以活动促宣传，切实维护好红十字会的公益形象，把提高社会公信力作为最高目标，积极探索更加科学、高效的宣传工作理论、方法和措施，最终构建一个以特色活动、品牌宣传、红十字运动基本知识传播、重大自然灾害和突发公共事件救助等宣传活动为重点的大宣传格局，为红十字事业发展鼓与呼。
（作者系江苏省南京市栖霞区红十字会秘书长）
