晒出“明白账” 赢得“好声音”
——山东省红十字会开展信息化建设工作纪实
近日，在山东省红十字工作会议上，省红十字会常务副会长李全太就进一步推进信息化建设工作进行安排部署，要求各市县红十字会制定信息化建设“任务书”“路线图”和“时间表”，全面实现省市县三级红十字会信息公开的互联互通。
2017年以来，山东省红十字会成功开发出财务数据导入和信息发布系统，解决了因捐赠账户开户行不统一、财务数据信息无法共享导入的难题，全省市级红十字会及济南、青岛、淄博等7个市的全部县（市、区）红十字会捐赠信息已实现在统一平台发布。
今年1月，中国红十字会会长陈竺在山东调研时，高度评价了山东省红十字会信息化建设工作。
广泛调研：明确努力方向
信息化是现代管理的基础。打造信息集成、数据共享、平台统一、标准一致的信息化系统，及时向社会公布捐赠款物的收支情况，接受社会监督，既是《中华人民共和国红十字会法》的基本要求，也是山东省红十字会多年来孜孜以求的目标。
省红十字会会长、时任山东省副省长王随莲更是对全省红十字会系统信息化建设提出“时间表”，要求省红十字会在2017年10月前实现省、市、县红十字会信息公开平台互联互通。
重压之下无惧色。在信息化建设的道路上，山东省红十字会开始了艰辛探索和不懈努力。
省红十字会组织有关人员，一方面学习青海、江苏、上海等兄弟省市红十字会信息化建设经验，另一方面深入调研全省红十字会系统信息化建设现状，学习本省其他厅局信息公开工作的经验。经过多次研究讨论，山东省红十字会最终决定在中国红十字会总会统一框架内全面推进信息化建设。
中国红十字会的信息化系统可以整合总会及地方红十字会的数据资源，通过互联网将全国各地各级红十字会的各类信息资源收集到总会数据库，从而实现资源共享、数据共用和信息互通。能有效避免“信息孤岛”“烟囱林立”现象，革除“家家投资建设、户户点火冒烟”和各自建网络、层层管数据，横向不连接、纵向不贯通的弊端。
单独开发建立数据库和信息化系统，不仅造价高昂，且每年都要持续投入运营经费。中国红十字会管理系统由总会负责运行、管理和维护，能确保数据安全。因此，依托中国红十字会信息管理系统推进信息化建设，无疑是一个省时、省钱、省力的捷径。
突破瓶颈：打通信息壁垒
山东省红十字会有清晰的信息化建设“路线图”：打造红十字信息公开系统和信息化管理系统，培养信息化管理人才队伍建设，进一步提高社会募捐的公开效率、系统管理水平和网络安全管理能力。利用直达基层的数据采集手段，全面提高人道资源信息收集的准确性、及时性，实现内部数据管理和对外信息公开的相对统一，为山东省红十字会人道资源动员和外部监督监管提供可靠的依据。
实施过程中，山东省红十字会遇到了难题：因捐赠账户开户行不统一、财务数据信息无法共享导入。这一问题若不能及时化解，信息化建设势将功亏一篑。
为此，山东省红十字会多次与总会信息处和网络公司专家研究探讨，力求跨过“开户行不统一”这座大山。经过多次论证、推敲，最终研究开发了符合山东实际的财务数据导入系统，突破了“银行壁垒”。
2017年9月，先后召集全省红十字会系统常务副会长座谈会和山东省红十字会信息化工作推进会，邀请总会信息处领导和专家对全省信息化工作进行现场指导，对全省各地选派的工作人员进行了为期3天的技术培训，对各市县红十字会数据标准化、人才队伍建设、信息交流机制等作出了具体要求。
各市县建立健全信息化工作领导机构和各项管理制度，成立全面推动信息化建设工作的领导机构，主要领导负总责、分管领导靠上抓，形成了上下联动、高效有序的工作机制。各地结合业务工作，逐步完成与总会信息管理系统内的相关子系统的对接，初步掌握了总会信息化系统的使用方法。
不断提升：实现互联互通
信息化建设是一个庞大的系统工程，需要大量的人力、财力和物力，而各地的实际情况不同，资源条件也各异。为确保信息化建设各项工作落到实处，山东省红十字会采取了多种有效措施。
责任明确到人，建立上下联动工作机制。每个市级红十字会分别明确1名信息化工作管理员，负责本市红十字会的具体工作，成立信息化工作管理员工作群，随时沟通各市县工作动态。
优化总会软件，建设适应山东省情的系统。在统一规划、统一组织、统一标准的前提下，充分考虑山东省的现实条件、实际需求及安全性、适用性等方面因素，对中国红十字会信息化系统进行升级改造。
选准突破口，逐步推广各项工作。根据各市红十字会的现状和需求，采取了统筹考虑、分类指导的策略，选择捐赠收入信息公示作为突破口，采取统一指导和在线答疑相结合的方式，深入推进各市捐赠收入信息采集、入网工作。目前全省17个地级市红十字会已经全部完成数据采集任务，7个市全部县（市、区）红十字会捐赠信息已实现在统一平台发布。
内外结合，实现捐赠信息公示公开。在不断加强内部数据积累的同时，会同清华紫光、新网传媒等公司积极探索，持续推进信息化系统公开公示端的协同与合作，在山东省红十字会官网开辟捐赠信息公示平台及捐赠信息查询平台，实现了捐赠信息发布功能。
山东省红十字会的信息化建设工作赢得了社会各界的一致认可和好评。“红十字会的信息化建设，不能急于求成，更不能贪大求全，也不会一劳永逸。我们将秉承‘简单、实用、符合本地实际’的理念，先易后难、逐步开发、由点到面，在推广捐赠信息发布、查询系统应用的基础上，进一步优化方案，依法做好捐赠信息发布，打造公开透明的网上红十字会。”在刚刚召开的全省红十字工作会议上，山东省红十字会常务副会长李全太这样强调。
（新闻来源：《中国红十字报》 责任编辑：刘思瀚）
