《中国红十字报》刊登《蔡廷干：红会史上第一任官派副会长》

2019年1月4日《中国红十字报》发表郭进萍的《蔡廷干：红会史上第一任官派副会长》一文，全文转载如下：

 

蔡廷干（1861-1935），字耀堂，广东香山（今中山）人。1873年以幼童赴美留学，1881年回国后就职于北洋水师。历任海军部军制司长、袁世凯总统府高等军事顾问、税务处会办、华盛顿会议中国代表团顾问、杜锡圭内阁外交总长等职，素有“儒将”之誉，是民国著名军人政治家。

1919年4月，蔡廷干出任中国红十字会副会长，任期长达9年，在中国红十字运动发展史上据有一席之地。

 

空降红会，“勉为其难”

按照1912年制订并通过的《中国红十字会章程》，会长、副会长由常议会选举产生。然而蔡廷干出任红十字会副会长却打破了这个常例。

1919年4月28日，北洋政府命令蔡廷干为中国红十字会副会长，沈敦和被当局直接罢免。

在北洋政府的强势介入下，蔡廷干作为红会史上第一任官派副会长被推到历史前台。出任红会副会长并非蔡氏本意。

作为京官要员，蔡廷干公务缠身，担任红会副会长的确有些“勉为其难”。在政府任命下达后，他迟迟不能接手红会事务。沈敦和虽“迭次函电催请”，但蔡廷干囿于公务，一延再延，直到7月28日晨才抵达上海。此时距蔡之任命已整整3个月。

7月30日，新旧副会长办理交接手续，沈敦和和蔡廷干“均未莅会当面交替”。8月1日，蔡廷干正式就职，面临的首要问题便是管理问题。

蔡廷干既是接替沈敦和的职位，理应驻沪办公，但这对蔡氏而言显然“力不从心”。为此，蔡廷干决定延聘中国红十字会常议员唐元湛（号露园）为总办事处理事长，“此后进行事宜，悉由唐君遵照向章办理”。

 

大刀阔斧，扩充红会

俗话称，“新官上任三把火”，蔡廷干就职后，立即着手“扩充红会”的改革。

加强组织建设，扩充常议员，设会员委员会，是蔡廷干就任后烧的第一把火，也是考验新任副会长行政能力的一个试金石。他积极行动，罗致沪上各界数十人，聘为常议会议员。为改变常议会毫无分工的状态，蔡廷干还主张在常议会之下设立会员委员会，“遇事分类审查”。

8月12日，红十字会召开常议会，将这一设想付诸实施，决定常议员由原来的36人逐渐增加到48人，并组织常议会下辖之会员委员会，设股而不设科，分财政、赈灾、卫生、交际四股，“各事分任而易成”。这种改制分工明确，职责清晰，有助于提高工作效率，使红十字会在组织管理部门化和科层化方面迈出了一步。

会员是红十字会的“细胞”，是红十字事业发展的“泉源”之一。发展学生会员，扩充会员队伍是蔡廷干新官上任烧的又一把火。以往中国红十字会会员仅有名誉会员、特别会员、正会员三种，会费过高，以至凡能缴纳会员会费者“必系上等社会之人”，限制了会员队伍的扩大。发展学生会员，有助于壮大红会根基，推动红十字事业长远发展。

蔡氏这一提议在1920年付诸实践并于1922年第二届会员大会通过的《中国红十字会修正章程》中加以确认，不仅增列学生会员，还规定会费标准为1元，有效期限为修业期间。因会费较低，故“自此加入会员者益众”。

1919年8月15日，蔡廷干“接收事竣，由沪返京”。在上海停留仅半个月的他，雷厉风行，通过一系列改革，使红十字会呈现出不同于以往的新气象。

 

推行会务“未敢稍懈”

尽管蔡廷干不常驻扎上海办理会务，但对红会事务仍然勉力撑持，用他自己的话说，“妥慎维持”，推行会务“未敢稍懈”。

1920年，华北五省旱灾发生后，蔡廷干积极奔走呼吁，电请美国红十字会赞助，获得50万元赈款。1922年4月，蔡廷干鉴于时局动荡，与医务主任王培元筹商组织救护队，以备战时救护难民及伤兵。选派专员出席万国红十字会联合会举办的国际会议，积极参与国际交往。国内直皖战争、粤桂战争兵灾，庙街舰民被难等，蔡均勉力筹款，派员前往救护。凡此种种，显示蔡廷干在红会副会长任内确是“妥慎维持”。

担任红会副会长期间，蔡廷干曾多次请辞，但都未获北洋政府批准。1922年和1924年，蔡廷干两次票选为驻京副会长。1928年，蔡廷干以南北统一，向新成立的南京国民政府请辞获准。近10年的红会副会长生涯至此画上句号。

（作者系苏州幼儿师范高等专科学校讲师，苏州大学红十字运动研究中心博士研究生）

（文章来源：《中国红十字报》 责任编辑：刘思瀚）