红十字运动研究中心

  红十字运动研究中心 http://www.hszyj.net/
友情支持:同程旅游 
【观察思考】 << 【理论园地】 | 【历史研究】 >> 
 发布日期:2017-6-30 9:34:10 发布者:[管理员]  来源:[本站]  浏览:[]  评论:[ 字体:   

【观察思考】

2016年湖北洪灾中的红十字人道救援

龚超

 

2016618日起,湖北省入梅后连续遭受六场暴雨洪水袭击,局地暴雨强度大,部分地区遭受严重灾害。湖北省减灾委于619日启动了自然灾害救助应急Ⅲ级响应,72日又根据灾情变化将响应等级提升至Ⅱ级,7月2812时终止省级自然灾害救助应急Ⅱ级响应。至7月19日,前五轮中洪涝、风雹等自然灾害已造成湖北省17个市(州、直管市、林区)94个县(市、区)1962.03万人次受灾,死亡77人、失踪16人;因灾倒塌房屋4.3万间,不同程度损坏9.2万间;农作物受灾面积1759.1千公顷,其中绝收419.2千公顷;直接经济损失454.7亿元720日后随之而来的第六轮强降雨又造成湖北省13个市(州、直管市)52个县(市、区)323.28万人受灾,死亡16人、失踪3人,紧急转移安置34.22万人,需紧急生活救助14.77万人;因灾倒塌房屋6956间,严重损坏房屋1.74万间;农作物受灾面积296.6千公顷,其中绝收42.99千公顷;直接经济损失95.06亿元

水灾发生后,中国红十字会总会与湖北省红十字会立即做出反应,向湖北受灾地区积极展开人道主义救援。

 

一、中国红十字总会救援工作

针对湖北省严重暴雨洪涝灾情,中国红十字会快速反应,于6月20日启动四级灾情应急响应,向灾区调拨628个家庭包、4500件夹克衫,下拨紧急备用金10万元,用于为受灾群众采购大米72日,湖北暴雨洪涝灾害持续发展,中国红十字会总会在先期救助47.5万元救灾物资的基础上,追加调拨家庭包1000个、夹克衫3000件,另下拨10万元紧急备用金,用于为灾区群众采购急需用品。中国红十字基金会也紧急启动湖北暴雨洪涝灾害应急响应,发起天使之旅——湖北行动,派出第一批救灾工作组驱车奔赴灾区一线,并紧急安排60万元救灾资金用于购置赈济家庭箱,为受灾家庭提供灾后一周生活所需。同时,中国红基会积极联合腾讯微公益、新浪微公益、支付宝、轻松筹开通网络众筹平台,为救灾行动定向募集赈济家庭箱。根据灾区需求,总会向湖北追加救助棉被8000床,单帐篷650顶,划拨紧急救灾备用金10万元用于在当地采购急需物资,总会会同澳门特别行政区红十字会向灾区提供3000个家庭救助箱,追加救助款物总价值246.38万元。根据灾情和各地需求,救灾物资主要发往武汉、黄冈、荆州、咸宁、孝感、潜江、天门、鄂州、荆门等重灾区

总会领导也高度重视灾情。75日,全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长陈竺深入武汉市新洲区、黄陂区受灾群众安置点,冒雨看望慰问受灾群众,以及奋战在一线的红十字会工作人员和红十字志愿者,中国红十字会副会长王海京,湖北省人大常委会副主任周洪宇,省政府副省长、省红十字会会长甘荣坤,省红十字会党组书记、常务副会长宋悦明,省红十字会副会长张钦等领导一起陪同慰问。根据湖北省红十字会上报的灾情,76日,总会将湖北灾区应急响应级别提升至一级,总会救灾工作组继续在湖北开展工作。王海京在一线指挥救灾,与省红十字会共同研究救灾方案。77日,王海京带领总会及湖北省红十字会救灾工作组前往武汉市蔡甸区、江夏区两地灾区,详细了解受灾群众安置情况,督导红十字会物资发放,慰问现场参与物资发放的红十字志愿者

针对湖北的洪涝灾情,总会在前期救助的基础上,追加调拨单帐篷400顶、棉被2000床。至77日,中国红十字会总会、中国红十字基金会已向湖北灾区调拨救灾款物四批次,累计价值496.56万元。

 

二、湖北省红十字会的救援工作

除了中国红十字总会的统筹指挥部署之外,湖北省红十字会也立即开展救灾行动。洪灾发生之后,湖北省各级红十字会紧急调拨抗洪救灾款物,及时深入受灾严重地区开展救灾活动。面对洪水灾情不断加重的情况,621日,湖北省红十字会启动救灾应急四级响应,立即向受灾严重的黄冈市下拨价值11.1万元的家庭救助包300个(每个含毛毯、蚊帐、防水席、T恤、袜子、毛巾、碗筷、医疗盒等生活用品)、多功能地席300个,价值22万余元的500件夹克衫和由香港红十字会捐赠的628箱高温家庭包(每个含短裤、短袖衫、毛巾被、毛巾、卫生巾、香皂、餐具、有盖水桶 、手摇电筒、雨衣等生活用品),全力应对灾情。7月2日下午,根据灾情的变化,湖北省红十字会紧急启动二级救灾应急响应,并呼吁社会各界积极捐款捐物,为灾区群众奉献爱心。为了确保物资及时有序规范发放,湖北省红十字会还组织了5支赈济救援分队前往灾区开展核灾救灾工作。武汉市、新洲区两级红十字会迅速启动救灾应急预案,核查灾情,并根据受灾群众需求迅速下拨价值18万元的救助物资,包括矿泉水10000瓶、方便面10000盒、饼干400箱、面包400箱。7月3日下午,湖北省红十字会再次召开执委会,研究第四批救灾物资发放情况,向黄冈、荆州、孝感、随州、武汉、恩施、荆州、潜江、黄石、鄂州、咸宁、十堰、襄阳、仙桃、天门等受灾地区下拨价值214万元的救灾物资。当日下午,湖北省、武汉市红十字会联合工作组赴黄陂区前川街指导救灾、发放物资。湖北省红十字会副会长张钦、武汉市红十字会常务副会长陈耘赴灾民安置点油冈小学看望受灾群众。至7月8日,湖北省红十字会已累计下拨495万元的救灾物资用于全省灾情救助,包含大米、方便面、矿泉水、夹克衫、毛巾被、毛毯、蚊帐、防水席、T恤衫、内裤、拖鞋、牙膏牙刷、洗衣皂、碗筷、卫生纸、医疗盒、手电筒和防水手提包等救灾物资。

为了把中国红十字基金会捐赠的赈济家庭箱及时发放到灾民手中以及解决受困百姓的卫生安全问题,襄阳市红十字会、慈善总会等机构,组成小分队,其中包括2名医护人员、6名志愿者,携带近4万元药品、大米、方便面、纯净水等救灾物资,于621日中午抵达受灾最为严重的蕲春张榜镇,参与应急救援鄂州市红十字会还专门组织了一批红十字志愿者,把装有20种生活用品的赈济家庭箱搬上小船,挨个送入被洪水包围的灾民安置点,保障受灾群众基本生活荆州市红十字会和洪湖市卫计局工作人员先后深入到万全黄丝村、螺山渔业新村、滨湖茶坛渔场、船头嘴渔场、太马湖渔场等受灾群众安置点,将爱心物资发放到受灾群众手中,此次捐赠物资分别是澳门特别行政区红十字会捐赠的家庭包550个,家庭包里配备有蚊帐、水桶、毛巾被、雨衣、餐具等生活必备品,另外一部分是荆州市爱心人士、爱心企业捐赠的大米、食用油和防暑药品,价值五万多元

718日,省红十字会联合湖北广播电视台等多方平台,共同举办《万众一心 风雨同行——2016湖北省抗洪赈灾新闻大直播》,直播结束后通过各方渠道累计收到捐款捐物价值2.53亿元,募捐款项和物资计划全部用于抗洪救灾和灾后重建工作。此外,全国各地的湖北企业家高度关注灾情,并积极通过省红会向家乡伸出援手救助灾情。从湖北洪灾开始至8月中旬,省红十字会接收到各地湖北籍企业家的款物已突破3000万元。对于这些款物,湖北省红十字会党组书记宋悦明代表省红十字会做出承诺,“作为受托人,省红十字会将引入第三方监督核查机制,严格按照规范程序,将款物发放到受灾群众和参与抗洪抢险救灾的官兵手中。”截至2016822日,省红十字会总会共接收2016年暴雨洪涝灾害救灾捐赠款物2513.71万元。其中,实际到账捐款1387.40万元,直接接收捐赠物资折价1126.31万元。面对这次严重的洪灾,省红会采取的行动及时有力,筹集了大量物资,为灾民渡过难关发挥了重要作用。 

 

三、经验总结

在这次湖北洪灾的救援行动中,中国红十字会作为人道主义组织充分发挥了政府人道救助领域的助手作用,在第一时间发起一系列紧急救援行动,各级红会积极募集钱物,调拨物资,支援灾民,尽到了人道主义组织的责任。回顾此次救助行动,有三点经验值得我们关注:

一,行动迅速,配合得当。面对灾害,中国红十字会能立即作出反应,统筹全局,总会与分会之间协调有力。洪灾发生后不久,中国红十字会立即启动了灾难应急响应,从备灾救灾中心调拨物资进行支援,积极为灾区募集救灾款物。湖北省省红十字会也迅速启动救灾应急响应,呼吁并动员社会各界积极行动起来,并全面展开救援工作。这些对湖北的抗灾与灾后重建工作的进行,都发挥着重要的作用。

二,红会的领导和工作人员及志愿者的努力工作与奉献。中国红十字总会领导和湖北省红会领导都亲自到灾区看望受灾群众,进行慰问、发放救济金。因为有了广大红会工作人员和红十字会志愿者的努力与无私奉献,救援资金的募捐和物资才能迅速及时地发放到受灾群众的手里。

三,红会的筹款方式多样化,筹资能力提高。灾害发生后,中国红十字会呼吁社会各界向受灾地区奉献爱心,捐献款物,与其他爱心慈善组织联合与电视台合作筹集善款,并通过银行转账、邮局转账、现场捐赠、支付宝付款、网络微公益等多种方式进行募捐。此外,全国各地企业也慷慨解囊,捐款捐物。这些都为湖北的洪灾救助与灾后重建提供了物质帮助。多种捐款方式为社会各界奉献爱心救助湖北灾情提供了多种渠道,大力增强了红十字会的筹款能力。

中国红十字会在此次救援行动中表现出来的积极性和责任感充分诠释了红十字的人道、博爱和奉献精神,说明红十字会已日渐成恢复其公信力与社会影响。但是要想达到“郭美美事件”之前的影响力与地位仍需继续努力。

(作者单位:苏州大学社会学院)

 365Key 新浪ViVi 搜狐狐摘 和讯网摘 天极网摘 POCO网摘 igooi-it网摘 亿友响享 博采 打印 】【 收藏 】【 推荐 】 
相关文章 推荐文章 热门文章
·暂无  ·暂无
【理论园地】
【目 录】
【历史研究】
【观察思考】
【专题研究】
 评一评
正在读取…
  笔名:
  评论:
   
【注】 发表评论必需遵守以下条例:
  • 尊重网上道德,遵守中华人民共和国的各项有关法律法规
  • 承担一切因您的行为而直接或间接导致的民事或刑事法律责任
  • 本站管理人员有权保留或删除其管辖留言中的任意内容
  • 本站有权在网站内转载或引用您的评论
  • 参与本评论即表明您已经阅读并接受上述条款
设置首页 - 加入收藏 - 关于我们 - 联系我们 - 友情连接 -
Copyright ©2005-2006 红十字运动研究中心
Powered By:EliteArticle System Version 2.20
网站备案中