红十字运动研究中心

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 发布日期:2007-12-25 17:46:27 发布者:[管理员]  来源:[本站]  浏览:[]  评论:[ 字体:   
规范运作  持续发展
加强红十字志愿服务队的建设
 
南通市红十字会
 
  我市红十字志愿服务工作开展于1999年。同年6月,红十字志愿服务部随南通市红十字志愿工作委员会的成立而诞生,是红十字志愿工作委员会的办事机构。我市红十字志愿服务部下设108个社区红十字志愿服务站,27个由院校和社区共建的红十字服务基地,4个街道红十字博爱超市,1 个红十字艺术团,1个红十字青年志愿者培训中心和12个大中专院校培训分部,1个红十字专家会诊服务中心及南通市红十字老年病院,1个苏博大药房志愿服务队。我市现有已注册的红十字志愿者5528人。
  近几年来,我市红会在省红会领导的关心和指导下,在认真学习探讨了《中国红十字志愿工作者管理办法(草稿)》和《中国红十字志愿服务工作2007-2009年发展规划(草稿)》的基础上,结合自身实际,努力向着红十字志愿服务工作的科学化、社会化、规范化发展而迈进。我们以红十字社区志愿服务队的建设为突破口,精心安排部署,务求工作落实,取得了阶段性的成效,探索出一条 “抓理念渗透促志愿者素质,抓骨干培训促队伍建设,抓活动组织促社区文化,抓资源整合促持续发展”的社区志愿服务的新路子。
  一、提高认识,营造氛围,推动“红十字社区志愿服务队” 的全面铺开
  红十字志愿者进社区活动是红十字的一项基础性工作,也是参与和谐社会建设的主要方式之一。我市红会充分认识到开展红十字社区志愿服务工作的重要性,于2003年下发了《关于成立红十字社区志愿服务站的通知》,对红十字进社区的重要意义、具体工作内容、机制保障、领导小组等进行了明确和强调。
  2003年我市在和平桥街道北濠东村北园社区建立了首家红十字志愿服务站。为普及推广红十字社区志愿服务工作,2006年7月,我市将崇川区作为先行点,在10个镇街83个社区全部建立了红十字服务站点,建站率实现了100%。南通大学红十字会和所属各学院红十字分会还与社区共建了27个红十字服务基地。全市27所大中专院校的学生成为红十字社区志愿者队伍中的生力军。
  几年来,据不完全统计,共有481名志愿者,80支志愿者服务队深入到社区,提供志愿服务项目近百项,发放宣传资料2万多份,服务社区居民1万多人次。活动得到了广泛肯定,营造了良好的社区红十字志愿服务的氛围。
  在这种氛围的感召下,我们又进一步通过报刊、电台、电视台等媒体加大宣传力度,大力宣传国际红十字会运动的基本知识和无偿献血、艾滋病预防和造血干细胞捐献等知识,让居民了解红十字会并积极参与红十字会工作。“红十字社区志愿者”,这个响亮的名字在社区里传诵,志愿者奉献精神深深根植于人们心中。社区里自发涌现了一批献爱心、扶危济困的典型,如热心于社区卫生保健传播的退休义务工作者蒋赛花、赵佩湖,热心于国际红十字基本知识传播的退休教师王玉淼、热心扶危济困的老党员陈奶奶、立志捐献遗体的居民曹正华等,许多居民积极报名成为社区红十字志愿者,群众广泛参与为社区红十字志愿活动增添了活力,使“红十字社区志愿服务队”迅速地得以全面铺开。
  二、围绕需求,找准定位,拓展“红十字社区志愿服务队”的服务领域
  市红十字会要求全市各红十字社区志愿站围绕创建和谐社区的目标,围绕社区居民“求安、求康、求助、求知、求美”等多层次多方面需求,结合各自特长,找准定位,不断拓展服务领域。
  (一)服务社区弱势群体
  组织社区志愿者对全市108个社区的孤老残弱群体进行了全面的调查摸底。通过上门走访,了解困难需求,登记造册,掌握了他们在家政服务、医疗保健、法律援助和精神心理等方面的服务需求。积极开展了“空巢行动”、“助残行动”、“绿卡”服务、义诊咨询等多项志愿服务活动,帮助社区孤老病残等弱势群体解决实际生活困难。
  如在帮老、助老方面,南通大学的红十字社区志愿服务队通过教老人英语电脑、读书读报,陪伴老人上街、散步,帮助老人寻医买药、处理家政,逢年过节慰问送温暖等多种方式,使老年人生活上有温暖,精神上有慰藉,学习上有老师,心灵上有朋友。红十字志愿者的行动更是促进了整个社区的敬老、爱老、为老的氛围和工作。
  (二)服务社区公共事务
  组织社区红十字志愿者参与预防艾滋病、无偿献血和造血干细胞捐献等知识宣传教育、社区医疗、卫生救护培训、社区环保等志愿者工作。我们还重点突出卫生救护知识的普及工作,通过红十字志愿者的理论讲解和实际操作,使社区居民对创伤急救、心肺复苏、防灾知识等有一定的了解和掌握。通过服务社区公共事务,使红十字社区志愿服务向提升人民群众生活质量等方面拓展。
  (三)服务社区精神文明建设
  2000年成立的海门市红十字艺术团, 以“人道、博爱、奉献”的红十字精神作纽带,用群众喜闻乐见的形式去宣传红十字精神,宣传改革开放中的新人新事。迄今为止,艺术团在社区中共演出一百多场,受到了广大群众的热烈欢迎。同时,组织红十字社区志愿者参与城市大型活动服务,共有  余名志愿者以团队和个人的方式参与了第十六届省运会、港洽会、亚艺节等会务服务、安全救护、礼仪接待等多方面的工作,展示红十字社区志愿者的良好形象。
  (四)建立博爱超市,构筑新的服务载体
  2003年,在城南二村社区建立了我市第一家“红十字博爱超市”。成立宗旨是为社会各界热心助困人士和需要帮助的弱势群体家庭提供一个互帮互助的平台。城南二村“红十字博爱超市”,自开办以来,得到了各部门和社会各界广泛的关注和支持,共接受社会各界捐赠17万余元,使820户困难家庭得到了帮助。“红十字博爱超市”也得到市精神文明建设部门的好评,入选为第27次南通市文明新风典型。目前,我市红十字博爱超市已发展到四家。
  三、完善机制,规范管理,加强“红十字社区志愿服务队”的组织建设
  我市红会坚持以红十字志愿服务工作的科学化、社会化、规范化运作为方向,努力构建自主运作、自我发展的红十字社区志愿服务队。
  (一)加强团队建设
  发挥管理型志愿者和志愿服务骨干的核心作用,从而加强社区红十字志愿者服务团队建设。根据实际需要,依靠高校、医院、企业等社会力量,通过志愿者工作委员会把有相同服务意向和志趣爱好的志愿者相对稳定、有效地组织起来。全市共新建和完善医疗救助、救护培训、文化体育、环保宣传、法律援助、敬老助残、红十字精神传播等各类社区志愿者队伍近百支,成为开展红十字社区志愿服务活动的坚实力量。
  (二)强化站点建设
  突出红十字社区志愿服务站在组织、协调和开展志愿服务的基础作用,将站点建设与社区活动中心建设紧密结合,实现了红十字社区志愿服务阵地有形化,管理规范化。市红会还委派专职志愿者负责社区红十字志愿站的各项事务,组织和策划每月的活动,并形成每月一次的工作例会制度;制订了红十字社区服务工作制度以及博爱超市管理制度,并将制度制版上墙,公布于社区网站;建立了红十字工作的台帐,做到会议有记录、活动有记载。
  (三)完善机制建设
  自03年至今,通过各方的努力,已形成比较完整的一套体系。主要建立了两项机制。一是建立志愿服务登记、评估制度,规定社区志愿者每人每年参加志愿服务的时间应不少于100小时,以日常服务记录、服务对象的评价为主要考核依据,并进一步综合各方因素,量化考核标准,从而更客观、公正的对社区红十字志愿工作者工作绩效进行考评。二是建立社区志愿服务激励机制。制定表彰激励政策,建立荣誉序列,采取有偿与无偿、精神激励与物质奖励相结合的方法,加大对社区志愿服务工作的表彰力度。
目前,红十字社区志愿者已达到“三个100%”(即100%到社区报到、100%有服务项目、100%发挥作用)和“三个主动”(即主动加强与社区的联系、主动建言献策、主动总结反馈)。思想重视、细化操作、基础工作规范,为社区红十字的组织建设奠定了坚实的基础。
  四、整合资源,优势互补,增强“红十字社区志愿服务队”的蓬勃活力
  为推进“红十字社区志愿服务队”的建设,市红会采取多领域共建,优势互补,进而谋求工作的更大成效。通过积极整合驻社区的卫生、学校、服务行业等社会资源,签订共建协议,来经常性地开展志愿服务。
  (一)医疗服务队
  2000年9月2日,我市红十字会成立了红十字专家会诊服务中心,它汇聚沪、宁、通著名专家的才智,为弱势群体服务。同时,涌现出一批医务工作者加入红十字社区志愿服务队。他们发挥自身优势,公布服务电话,接待来电来访,指导就医解痛途径,不定期地深入街头社区,开展义诊咨询服务。同时常年向社区提供免费测血压、优惠测血糖和心电图服务。自2000年至今,先后聘请沪、宁专家31人次来通会诊、义诊,南通本地专家14人常年坐诊服务。会诊23241人次,义诊1953人次。免费测血压4603人次,优惠测血糖1709人次。帮助122位疑难病患者联系上海高级医疗专家会诊或手术。
  (二)大学生服务队
  由于以往的大学生志愿者服务社区存在一定的自发性,就会造成某一个社区出现众多志愿者,而某些社区却无人问津的现象。为了解决这种问题,清扫社区盲点,我会统一调度各学校的红十字志愿者,划分服务社区,实现了资源的有效整合及合理利用,使社区志愿服务工作得到充分开展。
  大学生红十字志愿者们纷纷奔赴各社区,发挥学校人才智力优势,通过开展志愿服务、文艺展演、理论宣讲等活动,积极参与社区建设。红十字社区志愿服务已成为我市大学生服务大局、服务社会、服务居民的有效途径,在构建和谐南通中发挥了重要作用。
  五、注重培训,壮大队伍,保证“红十字社区志愿服务队”的持续发展
  建立一支数量庞大、结构合理、服务能力强的工作队伍,是推动红十字社区志愿服务事业的基础和关键。市红会特别注重培训工作,以培训带动志愿者的队伍建设。
  (一)抓重点项目,实现志愿者队伍的快速发展
  优秀的服务项目是使“红十字社区志愿服务队”得到市民认可的大前提。06年开始的“空巢行动”是针对家中无子女或子女意外死亡、伤残,或参军、外出打工长年不在家的老人提供的志愿服务。我们精心组织,筹划和运作“空巢行动”的志愿服务工作。通过媒体、网站向社会各界广泛招募“空巢”志愿者,得到了社会各界的关注,其中已有16所大中专院校与我们取得了联系,积极要求参加“空巢行动”。
  通过社区志愿者服务前和服务中的培训,提高志愿者的素养和能力,使志愿者们更加明确自己在“空巢行动”中所要做的服务要求以及注意事项。最后,他们以满腔的热情,真诚的服务和无私的奉献赢得空巢老人的好评!同时通过“空巢行动”志愿服务工作,我们共招募了近百名红十字社区志愿者,实现了社区志愿者队伍的快速发展。
  (二)抓骨干培训,实现志愿者队伍的持续发展
  培训工作是志愿者管理的核心环节。因此,志愿者工作委员会将完善培训体系,提升培训质量列为中心工作。05年,我市红十字会成立了南通市红十字青年志愿者培训中心,并在南通大学挂牌,同时在12所大中专院校成立了培训分部。
  近两年,我会举办了两期红十字社区服务站站长培训班,先后培训了红十字社区服务站长和干部198名。我会还多次举办骨干培训班,各大中专院校的红会兼职干部和学生志愿者骨干统一参加培训班,进行红十字运动基本知识、红十字政策法规、卫生救护、志愿服务技巧等内容的培训。这些学生志愿者骨干再回到自己所在的学校对同学们进行培训,并带领志愿者走进社区进行宣传,让更多的人受到教育。
  通过骨干培训,进一步充实了社区红十字的组织力量,提升了社区红十字的服务能力。这种教育方式也获得了前来访问的德国勃兰登堡州红十字分会同行们的一致好评。
  近几年来,我市红会通过加强“红十字社区志愿服务队”的建设,提高了红十字志愿者的服务意识,营造了良好的社区志愿服务氛围,增强了红十字的凝聚力和战斗力。红十字社区志愿服务队以其独特的魅力,在江海大地展现出了蓬勃生机,它将会作为精神文明建设的重要组成部分,继续为南通文明建设、和谐发展作出积极的贡献。
 
 

夯实基础  强化管理
努力塑造富有特色的红十字志愿者队伍
 
连云港市红十字会
 
  近年来,我们坚持弘扬红十字“人道、博爱、奉献”精神,逐步完善红十字志愿者服务体系,突出品牌、特色,使志愿服务成为推进文化建设、社会建设的有效载体。目前,我市已有3支红十字志愿者队伍,志愿工作者500余名,志愿服务总时间近7000小时。
  一、以建立健全志愿服务组织体系为切入点,完善管理网络,不断推进红十字志愿者行动持久健康发展
  我市红十字会独立办公以来,为进一步加强红十字志愿者服务工作,依法重新调整了市红十字志愿者工作委员会,各县区相继成立了相应的组织机构,积极与志愿者队伍协调,研究志愿工作规律,结合实际不断推出志愿服务内容,增强志愿服务吸引力。我们召开座谈会,认真听取志愿者的意见建议,在红十字血站的大力支持下,经过志愿者们的充分酝酿,07年3月,对基础较为扎实的连云港市红十字会无偿献血志愿者服务队重新调整,聘请曾获得4次全国无偿献血奉献奖金奖及促进奖的、有多年志愿服务经验、热心红十字事业的张建军同志担任服务队队长,并在市区广场隆重举行了 “无偿献血志愿者服务队”授旗仪式。在无偿献血志愿者服务队的示范影响下,高校红十字会积极努力,许多大学生踊跃报名参加志愿服务。淮海工学院、连云港师专、连云港职大、连云港中医药职高校分别成立具有本校特色的大学生红十字志愿者服务队,志愿者队伍达200多人。10月份,又成立了连云港市红十字志愿者联盟,已有成员150余人,主要以网络作为活动载体,通过发布消息、举行会议等形式,组织开展参与造血干细胞捐赠、无偿献血、遗体捐献、募集红十字人道救助基金等公益活动。
  我们以服务队做为试验田,在积极引导队员开展献血、捐髓等相关志愿服务的同时,重点加强志愿服务工作的规范化建设。无偿献血志愿者服务队由市红十字会志愿者工作委员会领导,办公地点设在市中心血站,接受市中心血站的业务指导。明确服务内容,制定了服务队宗旨、性质、机构、任务、职责、志愿工作者的权利和义务、培训、考核、奖惩等;设计制作了“服务队”服装、上岗证、服务日志和服务卡;明确无偿献血志愿工作者入队登记、入队培训及其档案管理、志愿服务记录,印刷如何参加志愿服务须知,建立无偿献血志愿者档案。在此基础上,参照《省红十字志愿管理规定》(讨论稿),给合本地实践,制定《连云港市红十字会志愿者暂行规定》,使“服务队”管理工作规范化、制度化。保证了志愿服务活动的经常化、规范化、长期化。
  近期出台的《连云港市红十字事业表彰奖励暂行办法》使我市志愿服务规范化跨上新台阶,促进了我市志愿服务持久健康发展。
  二、以提高红十字志愿者服务水平为立足点,强化技能培训,不断增强志愿服务组织的战斗力
  为了提高红十字志愿者服务水平,我们多次举办红十字志愿者培训班,对骨干志愿者进行培训。培训主要从三个方面入手:一是志愿者观念意识培训。主要是普及红十字基本知识,对志愿者培训世界红十字运动简史、中国红十字运动简史、《红十字会法》、 《中国红十字会章程》、志愿服务发展现状、志愿者工作管理办法及红十字志愿者相关义务和权利、参加志愿服务的意义。开展志愿服务专项技能知识培训,对志愿者重点讲解无偿献血、捐献造血干细胞、博爱超市、红十字募捐等志愿工作的意义、理论基础、特征、宗旨,《献血法》相关内容、血液知识、以及造血干细胞相关知识、了解干细胞捐献过程。二是志愿服务基本技能培训。聘请急救培训专家利用多媒体等现代授课手段,介绍四项基本技术(外伤止血、伤口包扎、 骨折固定、伤员搬运) 、现场心肺复苏术、常见生活意外的施救、简便器材的制作和使用;同时利用仿真模拟人进行示范,要求志愿者进行实际操作,使志愿者增长了急救知识,提高了救助能力。聘请旅游学校专家讲授文明礼貌、社会交际志愿服务的语言技巧,解答志愿者在志愿服务工作中经常遇到的实际问题,提高志愿者服务技能。在志愿服务中,实行一帮一制度,做好传帮带,通过以老带新,由有经验的志愿者向新加入的志愿者传授自己的感受和心得,使新志愿者能很快熟悉志愿服务,保证志愿者的心愿能够变成现实。三是开展对外交流,开阔志愿者的视野。今年5月份,张建军队长到深圳参加志愿者交流会;陈军到苏州参加红十字志愿者交流会。为连云港市红十字志愿服务注入新观念。
  三、以树立良好的社会形象为支撑点,创新服务模式,不断拓展志愿服务的领域和内涵
  连云港市红十字志愿服务随着红十字事业的逐步发展,服务的领域越来越广,服务内容越来越丰富。我们按照“精干、实干、不图虚名、切实发挥作用”的原则,逐步扩大志愿者队伍,按不同特长和服务内容进行培训,把已有的志愿服务做精做实,并借助科技发展,创新思路,结合社会需要、自身能力不断拓展服务领域。首先,红十字会邀请志愿者参与红十字会举行的重大活动,如造血干细胞捐献血样采集活动、五·八世界红十字日、预防艾滋病麻风病宣传、无偿献血者日宣传等。近两年来,连云港市红十字会在全市开展了三次以“关爱生命、捐献造血干细胞”为主题的宣传活动,志愿者参加服务400余人次,其中有公务员、老师、大学生、医生护士、工人、农民、私营业主等。活动形式多种多样,有的带着宣传标语骑车沿街宣传、有的佩戴授带散发宣传材料,有的举行文艺表演。有一次集中采取血样,参加现场采集的志愿者较多,志愿者顶着炎炎烈日排队等候,场面非常感动,晚报刊发后引起社会共鸣。港城首位造血干细胞捐献者陈军同志积极参加志愿服务,他的现身说法,消除了很多人对造血干细胞捐献的恐惧。服务队志愿者们创建连云港红十字志愿者服务队网站。利用现代高科技手段及时报道全市志愿服务活动,刊发全国志愿服务动态及红十字事业发展的信息。网站有陈军捐献造血干细胞跟踪采访的资料,让网友充分了解捐献造血干细胞的整个过程。志愿者们还定期开通语音聊天,交流无偿献血、捐献造血干细胞心得,鼓励更多爱心人士加入到志愿者的行列。
  近年来,在校在学生积极报名参加志愿活动,市红十字会充分发挥他们的积极性,组织志愿者开展募捐宣传,与智障儿童交流,帮助空窠老人等活动,活动与红十字服务进社区等有机结合。2007年我市开展 “博爱在港城、人道万人捐”活动。淮海工学院、连云港师专、连云港职大的大学生志愿者,利用“五·一”长假在市区步行东街、时代超市门前等人流量相对较大地区,手捧募捐箱、打着横幅组成大学生募捐小分队,7天共募得爱心款1148.70元。善款不多,但却是大学生志愿者放弃假期、放弃与家人团聚,顶着世俗偏见,怀揣“人道、博爱、奉献”精神获得的,通过募集活动,他们的心灵获得洗礼,思想境界得到升华。今年“5·8”纪念活动现场,志愿者自发开展捐款活动,同时分组开展街头募捐活动,当天共募集款870.00元。热心红十字事业的老干部张女士是博爱超市志愿者,多年坚持向红十字会捐款捐物,今年为支持红十字会博爱超市建设,又捐出2000.00元。11月份,志愿者联盟通过网络组织志愿者向四川阿巴州山区捐赠2000余件衣服,费用都由志愿者共同筹集。他们的无私奉献,使得红十字会志愿服务的知晓率越来越高,影响力也越来越大。
  6月14日“世界献血者日”,无偿献血志愿者服务队志愿者跟随献血车在街头、在企事业单位、在大中专院校等无偿献血现场,积极热情周到的服务,耐心细致的宣传,受到了广大无偿献血者的欢迎和高度评价。红十字会无偿献血服务队队员不仅是无偿献血、献髓志愿者,又是无偿献血、献髓的优秀宣传者、发动者和服务者。目前已有的73名注册队员,均多次参加献血及捐献机采血小板,其中有48人参加造血干细胞血样采集。获得无偿献血国家金奖30人,成功捐献造血干细胞志愿者1人。“服务队”共参加志愿服务5857小时。其中100小时以上15人,300小时以上5人。“服务队”副队长王继唐在网上看到张家港急需AB型血小板的消息,而我市AB型血小板停采,他就利用自己的休息时间,坐了6个多小时的公共汽车来到张家港,这一义举感动了两地,红十字志愿者再次赢得社会的尊敬。
  连云港市红十字志愿服务工作与兄弟城市相比,与省红十字会的要求,还有很大的差距。我们要进一步彰显红十字会宗旨,发挥红十字会独特的品牌和优势,提升红十字志愿服务整体形象,在志愿服务大格局中,形成红十字志愿服务特殊的社会效应,努力为红十字志愿者提供丰富多彩、充分展示才艺的工作舞台。
 

立足实际抓规范  打造品牌促和谐
不断推动红十字志愿服务工作的新发展
 
淮安市红十字会
 
  近年来,按照总会和省会的部署要求,我会积极顺应经济社会发展潮流,围绕扩大志愿服务影响、加强社会互助、推进社会建设、促进社会和谐的目标,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,壮大服务队伍,拓宽服务领域,开发服务项目,创立服务品牌,丰富服务内容,在社区建设、扶危济困、募捐服务、抢险救灾、无偿献血与宣传、造血干细胞捐献与宣传、培训讲座等领域开展各类红十字志愿服务活动,为传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神、构建和谐淮安做出了应有的贡献。
  一、坚持因地制宜,分类指导,不断创新和丰富志愿服务的新形式
  (一)积极总结、推广“三卡”服务,着力打造社区志愿服务品牌。
  社区红十字服务是国际红十字运动七现原则中的“志愿服务”原则内涵的延伸,红十字会与红新月国际联合会的工作中把“社区卫生和关怀”列入四项工作之一,同时也是《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》赋予红十字会的职责。社区志愿服务是社区建设和居民生活的长期需求,通过固定时间、规范内容上,形成了一系列针对性强、稳定有效的活动项目。按照“共建、互助、共享”的原则,发挥具有自我特色的社区服务品牌项目,扎扎实实的开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的群众性志愿服务工作。自2005年开始,我会支持、指导清浦区红会在该区东风村、南岗村等社区的红十字会开展“爱心三卡”(温暖生日卡、爱心体检卡、服务联系卡)活动,广泛动员有专长的居民,组建社区自己的红十字志愿服务组织,开展“自助式”服务。孤老残弱、特困家庭群众只要凭借“爱心体检卡”,就可以享受每年2次的免费体检;如果家里遇到下水道堵塞、电器损坏等等生活琐事,只要拨打服务联系电话,志愿者们就可以为群众解决困难。2006年底,总会赈济救护部原部长史解放同志到我市检查指导工作时,对我市的这一做法给予了充分的肯定。目前,我们已在全市推广了这一做法。
  社区红十字卫生服务站是为解决社会上弱势群体的基本医疗保障建立起来的医疗救助机构。它所倡导的服务理念有别于其他营利性医疗机构。因此,我们把社会上的弱势群体作为重要服务对象,保证他们得到基本医疗服务。楚州区、清浦区、清河区红会积极与卫生部门进行协调,利用社区卫生资源,开展了社区红十字卫生服务工作,建立红十字社区卫生服务站。由各街道、居委会推荐特困救助对象,经过审查登记,凭相关证明到社区红十字卫生服务站治疗可享受医疗费减免。同时,为特困救助对象免费进行一年一次的健康体检,为特殊病人(如长期卧床病人、老年病人、残疾人)开展送医送药上门服务。社区红十字卫生服务站自建立以来,解决了困难群众的就医难问题,受到了广大群众的欢迎。
  (二)注重创新,创造良好环境,切实壮大和发展青少年志愿服务者队伍。
  在红十字志愿服务工作发展中,作为参与人数最多、服务内容最广泛、参与方式最便捷的青少年志愿服务,其重要作用日益显现。长期以来,我会十分注重发动广大青少年热情投身红十字志愿服务工作,在组织建设、队伍建设、项目建设、机制建设等多方面进行了积极探索和实践,推动了我市红十字志愿服务工作持续有效地开展。
  为了保证青少年红十字志愿服务工作取得实效,我市先后多次召开研讨会、现场观摩会、经验交流会,对在各级各类学校及青少年发展红十字志愿服务工作进行部署。并从本地实际出发,制订了一系列的学校红十字会志愿服务活动制度,要求志愿服务活动必须符合国际红十字运动的基本精神,符合红十字会的宗旨和《中华人民共和国红十字会法》,在组织志愿服务活动时,参加活动的红十字青少年志愿者必须佩戴红十字会的标志或穿志愿服务专用服装,加强了对红十字青少年志愿者的统一管理。目前,我市的9所大中专院校、市区所有的中小学、县区部分学校建立了红十字青少年志愿服务队伍,并利用“3·5”中国青年志愿者服务日、“5·4”青年节、“5·8”世界红十字日、“8·1”建军节、“12·1”世界艾滋病日、“12·5”国际志愿者服务日、春节等重大节日,红十字志愿者们都会以不同的主题上街摆摊设点,走进社区、学校、广场等地集中服务,开展募捐、社会实践、助老助残、红十字宣传等服务活动,收到明显的社会效果。各级各类学校的红十字志愿服务组织还坚持与时俱进,不断拓宽服务领域,由以孤老残弱和军烈属为主要服务对象,发展到面向社区全体群众,由以解决日常生活困难为主,发展到精神领域,创造了行之有效的服务形式。
淮安市建筑工程学校红十字志愿者服务队成立于2004年,自成立之日开始,他们就与附近的南港社区、淮三路社区、港口社区保持联系,及时掌握了解社区困难群众信息,走进社区播洒文明,以义务服务作为切入点,逐步发展社区服务项目,推动社区文明建设与发展。他们先后在社区开展了“三定一包” (定时间、定人员、定内容,包到个人)服务活动,帮助社区群众解决实际困难。截至目前,已累计服务社区家庭近百户、1500多人次。2006年,我市在清浦区建立了第一个“博爱超市”,为了有效利用这一平台开展志愿服务工作,市和区两级红十字会主动与就近的淮安市建筑工程学校进行联系,在该校成立了由师生60多人组成的红十字志愿者“博爱超市”服务队,承办了我市首家“博爱超市”,学生志愿者们放弃休息时间,始终坚持每月的首个周日上午定期到“博爱超市”营业,认真做好救助物资的发放、盘点与记录工作,他们还利用其他时间对受助人群进行回访,掌握第一手资料,不断提高服务质量,增强服务意识,为下一次的困难救助提供有力的依据。
  二、坚持规范管理,建立健全志愿服务组织制度,推动志愿服务持续健康发展
  随着经济社会建设不断发展,志愿服务工作被赋予新的使命和内容,为了更好地完善志愿服务工作,我会坚持“在服务中创新,在创新中发展”的原则,逐步加强志愿服务工作的信息化、规范化、社会化和专业化建设。
  (一)牢牢抓住志愿服务的关键环节,不段完善注册志愿者管理的工作机制。在组织建设上,积极探索建立全市统一规划、各区县密切配合的信息平台,完善志愿者的招募、注册、培训、管理和交流机制,切实加强信息化建设。同时,逐步建立健全志愿服务的规章制度与管理办法,逐步规范全市志愿服务标识、衣帽、胸标和服务卡,加强了规范化建设;建立了一支人员稳定、结构合理的志愿者队伍,保证志愿者服务活动健康持续发展。
  (二)发挥组织合力、整合社会资源,形成上下联动、内外联动的工作机制。各级红十字志愿者组织是全市志愿服务工作顺利开展的组织支撑。首先,努力推动市级红十字志愿者组织、县级志愿者服务组织及基层红十字志愿服务队的组织建设,加强工作指导、建立信息反馈渠道,强化上下联动机制,形成组织内部的工作合力。各类基层红十字志愿服务组织一般采取“自我管理、自主运行”的方式,上级红十字会主要是一种监督和指导的关系。各基层红十字组织对志愿者的日常管理主要依据中国红十字会总会制定的《中国红十字志愿服务管理办法》进行,志愿者骨干一般在各类基层红十字组织中发挥重要的管理协调作用。其次,积极整合社会资源,充分发挥县区、街道、学校、有关单位的作用,共同协调指导红十字志愿服务工作,形成内外连动机制。从2005年开始,我们在市级各新闻媒体中积极发展新闻志愿服务者队伍,利用媒体资源,放大宣传效应。目前,我市的红十字新闻志愿服务者队伍已经发展到20多人。
  经过几年的努力,全市志愿服务队伍基本形成以志愿骨干为核心力量、以注册志愿者为主要力量、以非注册志愿者为有生力量的组织体系,扎实开展了切合实际的志愿服务,形成了具有红十字会特色的、群众认可的服务品牌。但是,我们也清醒地认识到,我们已做的工作和取得的成效只是初步的。特别是党的十七大提出了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的新要求,我们要认真学习和深刻领会这一新要求,抢抓机遇,乘势而上,努力推动全市红十字志愿服务工作的新发展,为构建和谐社会、加速“两个率先”作出新的贡献。
 

加强基层组织建设  拓展志愿服务领域
 
盐城市红十字会
 
  红十字会基层组织建设是发展红十字志愿服务的基础。近年来,我会坚持把加强红十字会基层组织建设作为拓展红十字志愿服务领域的平台,依托红十字会基层组织,以广大会员和志愿者为主体,有组织地开展红十字志愿服务活动,服务范围、服务方式、服务对象不断拓展,服务网络、服务特色、服务成效逐步显现,为我市红十字志愿服务步入经常化、制度化、规范化奠定了良好的基础。
  一、大力发展基层组织,为开展志愿服务搭建平台
红十字会的服务对象在基层,依靠力量也在基层。在我国红十字志愿服务法制化、规范化机制尚未建立健全时期,通过大力发展红十字会基层组织,可以有效的带动和推进红十字志愿服务的开展。我市在近年的工作实践中,始终把在农村、街道、机关、企事业单位大力发展红十字会基层组织作为一项重要任务,基层组织建立到哪里,红十字会工作开展到哪里,红十字志愿服务也同时推进到哪里。
  近年来,我市在巩固教育、卫生两大系统医院、学校红十字会基层组织的基础上,又在乡镇、街道、机关、企业加强了红十字会基层组织建设,把红十字会的救灾、救助、救护和红十字志愿服务送到广大的农村、社区和企业。去年,盐都区13个镇全部成立红十字会后,不仅在农村广泛开展红十字知识、健康知识宣传,开展无偿献血、捐献造血干细胞和救灾救助活动,还通过在村级建立红十字服务站,组织农民志愿者开展一帮一和互帮互助活动,取得了较好的实效。今年,我市加大力度推进市级机关红十字会基层组织建设,召开了市级机关红十字会成立大会,由机关工委书记任会长,对机关红十字会工作进行布暑。随后,市人大机关、市检察院、市财政局、市城管局、市交通局、市农业局等19个机关均相继成立了红十字会。由于这些机关单位会员素质高、能力强,红十字会成立后很快就为推进我市红十字事业的发展发挥了较好的作用。这些基层红十字会,结合本机关单位的实际各展所长,宣传红十字会宗旨,积极组织和参与“博爱万人捐”活动,并在机关招募志愿者,组织他们下农村、进社区、到企业开展一系列的扶贫帮困活动,带动了我市红十字志愿服务广泛开展。
  二、建立志愿服务基地,为开展志愿服务创造条件
  开展红十字示范社区创建活动的实践证明,社区红十字服务站是红十字会面向社区,招募红十字志愿者为社区困难群众办实事、解难事、做好事的服务基地。通过社区红十字服务站这个基地,能够充分发挥红十字会在社区的救灾、救助、救护等人道主义服务作用。近年来,我市结合创建社区红十字服务示范区(县)活动,大力推进社区红十字服务站建设,投入人力、物力、财力建好每个社区红十字服务站,使红十字服务站都达到了五有:有固定的场地、有必备的设施、有规范的台帐、有一支比较固定的志愿者队伍、有定期的志愿服务内容。目前盐城市区社区建立红十字服务站已达85%以上,各县(市、区)社区建立红十字服务站已达50%以上。社区红十字服务站建立后,根据社区所需,志愿者所能,开展具有鲜明红十字特色的志愿服务活动。一是开展红十字宣传活动。结合“世界红十字日”、“无偿献血者日”、“世界急救日”、“预防艾滋病日”等向社区居民宣传红十字知识、宣传无偿献血和捐献造血干细胞、宣传疾病预防和急救知识等。二是开展红十字志愿服务活动。志愿者运用社区红十字服务站这个基地,帮助社区中孤老病残困等弱势群体解决生活困难,开展便民、利民、助民活动。大丰市红十字志愿者依托社区服务站,为居民定期开展心理咨询、电器修理、生活服务、上门义诊等活动;盐都区红十字志愿者依托社区服务站定期为社区居民举办卫生知识讲座、救护知识培训、开展一对一帮扶;射阳县依托社区服务站举办大学生红十字志愿服务进社区活动;响水红十字志愿者依托社区服务站开展流动博爱超市进社区活动等等,解决了社区许多实际困难,很受社区居民欢迎。三是开展社区募捐救助活动。依托社区服务站,志愿者在社区居民中开展“博爱万人捐”、专项募捐和博爱送万家、博爱助医、博爱助学、博爱助残、博爱助困等红十字特色活动,在社区实现了困有所助、难有所帮、需有所应,弘扬了“人道、博爱、奉献”的红十字精神。
  我市在总结依托社区服务站,开展红十字志愿服务成功经验的基础上,从去年开始,积极探索在农村建立红十字服务站,以此作为红十字面向农村开展红十字志愿服务的基地,取得了较好的成效。盐都区、射阳县、滨海县去年都在已建立红十字会组织的部分乡镇,推行村级红十字服务站建设试点,依托红十字服务站招募红十字志愿者,开展红十字志愿服务活动,得到了广大农民的欢迎。此外,我们还与知名经营企业联合,举办博爱超市和博爱流动超市,把博爱超市建设成红十字志愿服务的基地,招募经营企业员工作为固定的志愿者,承担博爱超市长年为领取红十字会救助卡的低保特困人员的志愿服务工作。
  三、组建志愿服务队伍,努力打造志愿服务品牌
  发展红十字志愿工作者队伍,是开展红十字志愿服务的保证。近年来,我市注重在基层组织中发展志愿者,并结合社会所需、志愿者所能、红十字会所责,依托社会资源开展形式多样、内容丰富、群众欢迎的红十字志愿服务活动。通过探索实践,逐步组建起多支有一定特色的志愿服务队伍,把红十字志愿服务由过去零散、临时、无序的服务转变为整体、持久、规范的服务,打造红十字志愿服务的特色品牌。
  一是“三定一包” 志愿服务队。主要由学校青少年志愿者组成,服务对象是散居在学校周围社区的孤寡老人、低保对象。学校红十字会的老师定时间、定内容、定人员组织红十字青少年志愿者开展的包户服务。服务内容包括打扫庭院、洗刷衣物、看病购物、聊天表演、生活救助等。“三定一包” 志愿服务队在我市各学校红十字会中已成为亮点。
  二是一帮一志愿服务队。主要由社区和农村红十字服务站志愿者组成,服务对象是社区和农村的孤寡老人、病残者。一帮一志愿服务队一般有比较固定的志愿者10多人,他们根据各自的特长,结合服务对象所需开展定期的一帮一服务。目前我市城市社区一帮一志愿服务队管理和服务已步入规范化轨道。
  三是卫生救护志愿服务队。主要由经过红十字会培训驾驶员、电工、建筑工人、交警、企业员工和救护点志愿者组成,服务对象是事故中的伤病者。非专业性的卫生救护志愿服务队是第一目击者救护员,发挥现场简易有效的急救作用,为专业救护赢得抢救时间。我市专业性卫生救护志愿服务队共有66个,分布在公路沿线33个红十字救护点,有476名志愿者,承担公路事故现场急救的后续救援工作。非专业和专业卫生救护志愿服务队共同建立起挽救生命的绿色通道。
  四是义诊志愿服务队。主要由各医院红十字会志愿者组成,服务对象是社区居民、农村农民和灾区灾民。义诊志愿服务队结合社居民、农民和灾民所需,到社区、农村、灾区为群众开展义诊服务和健康知识宣传。
  五是献血捐髓志愿服务队。主要由无偿献血志愿者和捐献造血干细胞志愿者骨干组成,他们不仅自己积极参加无偿献血和捐献造血干细胞,还经常参与红十字会组织的动员、宣传活动,组织无偿献血者开展联谊活动,为我市创建全国无偿献血先进市和推进我市捐献造血干细胞工作发挥了积极作用。
  六是新闻宣传志愿服务队。主要由市、县电视台、报社等新闻媒体的记者组成,他们主动参与红十字会有关活动宣传策划,及时报道红十字会活动新闻,宣传红十字事业发展情况,这支队伍是我市红十字会宣传工作的得力助手。
  我市红十字志愿服务工作的实践证明,要把红十字志愿服务步入经常化、制度化、规范化轨道,必须强化对红十字志愿服务的组织领导,构建志愿服务的长效机制。最近,在全国红十字志愿服务工作会议上出台的《中国红十字志愿服务2007—2010年发展规划》和《中国红十字志愿服务管理办法》,为我国红十字志愿服务深入持久的发展奠定了坚实的基础。省红十字会今天又专门召开全省红十字志愿服务工作会议,部署我省红十字志愿服务工作,我们将按照总会和省红十字会的要求,学习兄弟市的先进经验,不断开拓创新,锐意进取,促进我市红十字志愿服务逐步向科学化、特色化、社会化和专业化方向发展,为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
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