建立筹资长效机制
——访苏州市红十字会专职副会长严晓凤
刘培
刘培（《中国红十字报》记者）作为经济发达地区红会，苏州市红十字会的筹资工作一直处于全国领先地位，其中捐赠的主力军是谁？您认为怎样能稳定这支捐献者队伍？
严晓凤：谢谢。近年来，我会接受的捐赠呈逐年上升的趋势，特别是大的灾难发生后，广大爱心企事业单位、市民群众纷纷到红十字会踊跃捐款，比如说2005年印度洋海啸全市红十字会系统接收的捐款700多万元，去年汶川地震接受的捐赠款物达3.8亿元，今年接收台风“莫拉克”捐款1000万元。据了解，在全国地级市中名列前茅。我想，这些数据充分体现了苏州城市物质和精神文明建设的丰硕成果。
根据我会的捐赠情况分析，捐赠的主体主要是企业和个人，特别是外资企业，还有台企、国企。例如今年,我会本级接收的莫拉克风灾捐款95%为企业，5%为个人；汶川地震捐款48%为企业，52%为个人；项目定向捐款82.5%为企业，17.5%为个人。
稳定捐献者队伍，根据我会的工作实践，至少应做好三方面的工作：
首先，对于爱心企业、市民做好服务工作，以优质服务赢得他们的爱心。我们常说，能力有高低，爱心无大小。对待每一位捐赠者，我们做到热情接待，了解需求，明确意向，搞好活动，及时总结、反馈信息。
其次，标的明确。对不同的受助对象，分别冠以不同的项目名称，以“善”字系列命名。如“德善”的救助对象是贫困尿毒症患者，“诚善”的救助对象是贫困学生，“明善”的救助对象是贫困眼疾患者，“义善”的救助对象是血液病患者，“爱善”的救助对象是艾滋病患者和感染者，“吉善”的救助对象是贫困急诊儿童等。我们提供不同的受助对象，提供捐赠者选择，充分尊重他们的捐赠意愿。
再次,管理规范。捐赠者最关心的是捐款有没有发放到受助人手中。每个项目，我们红十字会和企业以及有关部门一起组成理事会，研究商量项目的可行性，讨论如何开展活动。每年捐款的使用、结余情况、管理费的开支等，我们告知捐赠者，提供财务报表，让捐赠者放心满意。
刘培：您认为苏州红会筹资方面的潜在优势还有哪些？如何发挥这些优势，保持领先地位？
严晓凤：苏州市民在大灾大难后所表现出的大爱，使我们觉得民间蕴藏着强大的力量，筹资工作还有很大的拓展空间。其实奉献爱心不仅仅是富人的专利，更重要的是得到社会大众的普遍认同和积极响应。潜力巨大，我们会在这方面做得更好。苏州外向型经济发达，与外资企业联系较多，这是我们的优势。近几年民营经济逐渐崛起，这一潜在优势已经凸现，我们将进一步加强与这些企业的联系。与企业家交朋友，与媒体合作，加大宣传力度，在企业、市民中大力宣传红十字精神，保持红十字会的优势，提高大众对红十字会的认识、认同与信任，增强捐赠工作的透明度，吸引更多的人参与人道救助事业。
刘培：是否想过在原有的基础上对筹资渠道进行新的开源，探索创新筹资方式？
严晓凤：随着经济形势的发展变化，特别是去年金融危机后，有的企业被收购被合并，原有的捐赠意愿就不一定能实现了。因此，筹资的渠道也在发生变化，有待进一步拓展。募款的对象从外资企业更多地转向台资、民营、国营企业等，还要和明星合作，发挥名人效应，挖掘新生代力量。红十字会的筹资方向要和其他机构功能错开，突出我们的国际性、人道性。要了解社会需求，对社会上最弱势人群进行帮助。目前筹资方式相对传统单一，在当今信息化时代，提供高效便捷的服务，节约捐赠者的时间，例如网上银行捐款、手机短信捐款等，还要举办形式多样的捐赠活动，如义拍、义卖、义演，设计优秀项目，保证信息畅通，力求捐赠形式多样化，活动丰富化，主题明确化。
刘培：“九大”规划中提出要建立可持续的筹资机制，您对此有什么看法？比如是否会在捐赠反馈或财务信息公开上做文章？
严晓凤：建立可持续的筹资机制，是红十字事业又好又快发展的有效保证，我个人比较赞同。我是红十字工作的一名新兵,觉得加强自身管理能力的建设，引进先进的管理模式,提高资金运作水平,很有必要。捐赠信息是否及时公开，捐赠是否公正透明，是捐赠工作的关键，更是今后捐赠工作的一个方向。目前，我们已经将捐赠明细在网站上公示。但与西方发达国家相比，还有距离。接下来我们将加大捐赠信息公开力度，建立信息查询系统，公布善款的来源和流向，做到更加透明及时，公开公正。
刘培：请您结合“规划”谈谈对未来工作（主要是筹资方面）的展望与构想，以及对红十字事业发展的美好祝愿与希望。
严晓凤：随着经济社会的发展，人们生活水平的提高，人们的爱心得到激发，对慈善事业和社会捐助活动均表现出了极大的热情和强烈的意愿。慈善组织也如雨后春笋，蓬勃发展，红十字事业面临着良好的发展机遇，也将迎来挑战。相信在未来，大家共同努力，红十字精神会进一步深入人心，得到社会各界更多的支持、参与，红十字事业也会蒸蒸日上，为更多需要帮助的人们带来幸福,为建设和谐社会发挥积极作用。
（部分内容在2009年10月30日《中国红十字报》发表）
